Днем 13 февраля, продолжая программу 9-й внеочередной сессии, Национальная ассамблея заслушала презентацию и отчет о проверке проекта резолюции о пилотировании ряда конкретных и специальных механизмов и политик по развитию системы городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине.
Представляя доклад, министр транспорта Чан Хонг Минь сказал, что разработка резолюции Национальной ассамблеи направлена на мобилизацию всех правовых ресурсов, максимальное сокращение процесса реализации и эффективное использование земельных ресурсов; Децентрализовать и активно делегировать полномочия двум городам по реализации инвестиций, поощряя инициативу и позитивный настрой двух городов; выполнять Постановления и Заключения Центрального Исполнительного Комитета и Политбюро.
При разработке Постановления обеспечиваются следующие положения: соответствие Конституции и не противоречие международным договорам; в соответствии со стратегиями, постановлениями и выводами Центрального Исполнительного Комитета и Политбюро; Упростить процедуры и процессы с точки зрения центрального правительства, разрабатывающего и обнародующего механизмы и политику, обеспечивающего макроконтроль, способствующего децентрализации и делегированию полномочий, сокращающего процедуры и процессы таким образом, чтобы «места решали, места действовали, места несли ответственность»; мобилизовать максимум ресурсов, создать благоприятные условия для успешного выполнения двумя городами цели развития современной и устойчивой городской железнодорожной системы.
По словам министра транспорта, проект постановления состоит из 11 статей, а именно: статья 1 о сфере регулирования; Статья 2 о применимых вопросах; Статья 3 о толковании терминов; Статья 4 о мобилизации капитала; Статья 5 о порядке осуществления инвестиций; Статья 6 о градостроительстве по модели TOD; Статья 7 о развитии железнодорожной отрасли, передаче технологий и подготовке кадров; Статья 8 о политике в отношении строительных материалов и мест свалки; Статья 9 о правилах, применимых конкретно к городу Хошимин; Статья 10 о реализации; Статья 11 о положениях об обеспечении соблюдения.
Проект резолюции стандартизирует 6 конкретных и специальных групп политики в досье предложений по резолюции, утвержденном компетентным органом, включая группу политики по: мобилизации капитала; процедуры реализации инвестиций; развитие города по модели TOD; развитие железнодорожной отрасли, передача технологий и подготовка кадров; политика в отношении строительных материалов и захоронения отходов; правила, применимые конкретно к городу Хошимин.
Рассматривая вышеуказанный вопрос, председатель Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань заявил, что в отношении установления общего объема инвестиций и проекта пакета тендерных предложений (пункт 6 статьи 5 проекта резолюции) Экономический комитет установил, что в проекте резолюции определены два типа проектов: проекты городской железной дороги и проекты городской железной дороги по модели TOD.
Соответственно, в точке а тип проекта, к которому применяется политика, определяется как проекты городской железной дороги и проекты городской железной дороги по модели TOD, однако в точках b и c определяется только как проекты. С другой стороны, проект высокоскоростной железной дороги Север-Юг допускает применение этой политики только к проектам железнодорожных линий, за исключением проектов в районах TOD. Поэтому, пожалуйста, объясните и разъясните.
Что касается пункта 7 статьи 5 проекта резолюции, предусматривающего, что проекты городских железных дорог и проекты городских железных дорог по модели TOD назначаются подрядчикам для сокращения сроков реализации проектов, г-н Тхань сообщил, что Экономический комитет считает, что назначение подрядчиков для пакетов проектов городских железных дорог является целесообразным, учитывая особый характер этого типа проектов, который необходимо ускорить. Однако для проектов городской железной дороги, реализуемых по модели TOD, рекомендуется рассмотреть возможность внедрения тендерного процесса для обеспечения конкурентоспособности, прозрачности и эффективности при эксплуатации и развитии территорий TOD.
Что касается правил, применимых конкретно к Хошимину (статья 9), Экономический комитет установил, что эти правила в основном унаследованы из Закона о столице, поэтому предложение правительства является обоснованным. Однако пункт 4 статьи 9 проекта постановления гласит, что «Городскому народному комитету разрешается организовывать конкурсы по выбору инвесторов для реализации проектов использования земельных участков для развития городских территорий в направлении развития общественного транспорта по отдельным градостроительным проектам, проектам градостроительного планирования территорий станций городских железнодорожных линий, утверждаемым уполномоченными органами», что не соответствует положениям о проектах городских железных дорог, проектах городских железных дорог по модели TOD в статье 3 проекта постановления. Кроме того, пункт 26 статьи 79 Закона о земле предусматривает случаи изъятия земель для социально-экономического развития в интересах государства и общества, в том числе для реализации проектов вблизи транспортных узлов и транспортных магистралей, имеющих потенциал развития, в качестве основы для реализации городом проектов по благоустройству города. Поэтому вышеуказанное положение является излишним.
Источник: https://daidoanket.vn/trinh-quoc-hoi-thi-diem-co-che-dac-biet-phat-trien-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-tp-ha-noi-tp-ho-chi-minh-10299866.html
Комментарий (0)