Междисциплинарный совет по оценке дал много важных рекомендаций по отчету о технико-экономическом обосновании проекта строительства скоростной автомагистрали Тан Фу - Бао Лок по методу государственно-частного партнерства (ГЧП).
 |
Уточнение цен на билеты
После более чем года оценки Междисциплинарный совет по оценке только что выпустил отчет № 219/BC-HDTĐLN Народному комитету провинции Ламдонг по результатам оценки отчета об исследовании осуществимости проекта строительства скоростной автомагистрали Тан Фу - Бао Лок (проект скоростной автомагистрали Тан Фу - Бао Лок). Это один из трех проектов по строительству скоростной автомагистрали Дау Гиай — Льенкхыонг, соединяющей Юго-Восточное и Центральное нагорья, реализуемых по методу ГЧП.
Первая рекомендация Межотраслевого совета по оценке касается участия государственного капитала в проекте.
В отчете по технико-экономическому обоснованию проекта скоростной автомагистрали Тан Фу – Бао Лок упоминается исследование по дополнению плана по увеличению государственного бюджетного капитала до максимального размера 50% от общего объема инвестиций, как предписано в статье 69 Закона об инвестициях, в рамках метода государственно-частного партнерства для сокращения срока окупаемости, повышения финансовой осуществимости, способности к мобилизации капитала и привлечения инвесторов, заинтересованных в проекте.
В частности, государственный капитал, участвующий в проекте, составляет около 8 900 млрд донгов, что на 2 400 млрд донгов больше по сравнению с инвестиционной политикой, утвержденной премьер-министром. Однако в досье проекта, направленном в Междисциплинарный совет по оценке, Народный комитет провинции Ламдонг не привел никаких конкретных объяснений, обоснований или предложений по этому плану.
В процессе разъяснения и завершения досье проекта Народный комитет провинции Ламдонг подготовил отчетные документы для руководителей правительства и направил их в Министерство планирования и инвестиций (Постоянный орган Межотраслевого оценочного совета), подтверждающие, что проект будет продолжать реализовываться в соответствии с утвержденной инвестиционной политикой и не будет предлагать увеличения государственного бюджета, участвующего в проекте (что приведет к необходимости корректировки инвестиционной политики проекта).
«Поэтому Междисциплинарный совет по оценке просит Народный комитет провинции Ламдонг последовательно рассмотреть и разъяснить Отчет об исследовании осуществимости проекта», — говорится в Отчете № 219.
Согласно отчету по технико-экономическому обоснованию, доход от возмещения капитала по проекту представляет собой доход от платы за дорожное обслуживание, определяемый на основе объема движения по скоростной автомагистрали и стоимости проезда. В рамках проекта планируется ввести тариф в размере 2000 донгов/транспортное средство/км для транспортных средств группы 1; Для транспортных средств групп 2, 3, 4, 5 применяются следующие тарифы: 2600 донгов/транспортное средство/км, 3400 донгов/транспортное средство/км, 5400 донгов/транспортное средство/км, 7600 донгов/транспортное средство/км соответственно.
Межотраслевой совет по оценке обратился к Народному комитету провинции Ламдонг с просьбой пересмотреть предлагаемую цену и дорожную карту по корректировке цен на услуги по использованию дорог в рамках Проекта, чтобы обеспечить основу, принципы и методы ценообразования и корректировки цен в соответствии с положениями Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства, Закона о ценах (вступает в силу с 1 июля 2024 года) и связанных с ними законов.
Народному комитету провинции Ламдонг также было предложено дополнить правовую и практическую базу, чтобы предложить начальную стоимость проезда в размере 2000 донгов за стандартное транспортное средство/км; основа для предлагаемой дорожной карты повышения цен; Сходство проекта со сравниваемыми проектами по предлагаемым ценам и дорожной карте для корректировки цен на дорожные услуги (включая цены на дорожные услуги на участках скоростной автомагистрали Дау Гиай - Тан Фу и Бао Лок - Льен Кхыонг скоростной автомагистрали Дау Гиай - Льен Кхыонг).
Не очень привлекательно
Как и во многих других инвестиционных проектах по строительству автомагистралей, которые были и продолжают реализовываться по методу ГЧП, ключевыми моментами в отчете по технико-экономическому обоснованию проекта скоростной автомагистрали Тан Фу - Бао Лок являются срок окупаемости и возможность привлечения кредитного капитала.
Согласно отчету по ТЭО срок окупаемости проекта составляет 24 года и 1 месяц; Срок действия договора с даты подписания договора (включая основные сроки строительства) до момента завершения окупаемости проекта.
Межотраслевой оценочный совет оценил, что срок окупаемости вышеуказанного проекта достаточно длительный, что может привести к трудностям в привлечении кредитного капитала от кредитных организаций, поскольку источники капитала кредитных организаций в основном краткосрочные, что затрудняет балансировку источников капитала для кредитования со слишком длительным сроком (большинство проектов предоставляют кредиты сроком менее 20 лет).
По данному поводу представитель Госбанка также сообщил, что проект имеет большую потребность в кредитах (около 9,706 млрд донгов, что составляет 85% от привлеченного инвестором капитала).
Кроме того, срок окупаемости проекта длительный и увеличен по сравнению с утвержденной инвестиционной политикой (с 22 лет и 6 месяцев до 24 лет и 1 месяца); В течение первых 15 лет работы проект не в состоянии погасить свою задолженность.
«Таким образом, нет оснований утверждать о целесообразности привлечения кредитного капитала для реализации Проекта. Народному комитету провинции Ламдонг необходимо изучить и разработать план по диверсификации источников капитала для инвестирования в проект, снизив зависимость от конкретного источника капитала; «Чтобы избежать ситуации, когда проект одобрен для инвестирования, но не может мобилизовать достаточно инвестиционного капитала, что приводит к увеличению сроков реализации», — оценил г-н Дао Минь Ту, заместитель управляющего Государственного банка.
Известно, что привлекательность проекта не слишком велика, поскольку в ходе опроса инвесторов, проведенного Народным комитетом провинции Ламдонг с 20 июля 2023 года по 20 августа 2023 года, только 1 инвестор подал заявку на участие и соответствовал требованиям по возможностям и опыту.
«Народному комитету провинции Ламдонг предлагается обратить внимание и тщательно изучить факторы в финансовом плане, обеспечить возможность привлечения кредитов в процессе выбора инвесторов, а также конкретно запросить содержание, связанное с эксплуатацией, обслуживанием и техническим обслуживанием проекта, и обеспечить качество проекта при передаче его государству», — рекомендовал Междисциплинарный совет по оценке.
Источник: https://baodautu.vn/hieu-chinh-kich-ban-dau-tu-cao-toc-tan-phu—bao-loc-d240381.html
Комментарий (0)