Измените свое мышление, избегайте излишней осторожности в управлении

Расширение сферы применения механизма контролируемого тестирования

Обсуждая проект закона «О цифровой технологической отрасли», делегаты пришли к единому мнению о необходимости принятия закона. Это важный законопроект по институционализации Постановления Политбюро № 57-NQ/TW о развитии науки и технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации. Принятие этого закона создаст прочную правовую основу, воплотит в жизнь политику партии и позволит индустрии цифровых технологий стать движущей силой экономического роста страны.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан председательствовал на обсуждении проекта закона об индустрии цифровых технологий.

Постановление Политбюро № 57-NQ/TW требует инноваций в управленческом мышлении, избегания мышления «не можешь управлять — запрети», прокладывая путь новым технологиям через механизм контролируемого пилотного проекта. Сравнивая этот дух с Резолюцией № 57, делегат Национальной ассамблеи Тран Ван Кхай (Ха Нам) обнаружил, что законопроект достиг прогресса в положениях о механизме тестирования (глава V), но сфера тестирования все еще слишком узка (статья 42) и в нем отсутствуют многие нововведения; В нем также перечислены многие очень общие запрещенные действия (статья 12) и установлен ряд дополнительных условий ведения бизнеса.

Полагая, что «такой чрезмерно осторожный подход к управлению будет сдерживать инновации и заставит предприятия неохотно экспериментировать с новыми технологиями во Вьетнаме», делегат Тран Ван Кхай предложил расширить сферу применения механизма контролируемого тестирования (песочницы) на все новые цифровые технологические продукты и услуги, которые еще не регулируются законом; упростить процедуры утверждения испытаний; Устранить ненужные запреты и условия; предоставить правительству полномочия временно разрешать пилотирование новых технологий и моделей, которые еще не регулируются законом.

Резолюция Политбюро 57-NQ/TW также рассматривает цифровые данные как стратегический ресурс, требующий «превращения данных в основное средство производства» и развития экономики данных. Однако, по словам делегата Чан Ван Кая, законопроект не продемонстрировал четко эту политику, основные положения касаются технического управления, отсутствует механизм совместного использования и эффективного использования, а также отсутствуют положения, способствующие открытию государственных данных или развитию рынка данных.

«Такой осторожный подход приводит к неиспользованию «золотой жилы данных», у предприятий нет сырья для разработки искусственного интеллекта, а конкурентоспособность снижается». Отметив эту проблему, делегат Тран Ван Кхай предположил, что необходимо добавить правила для продвижения экономики данных. В котором четко прописан принцип «открытых данных» и обмена данными между государственными органами и предприятиями; Формирование центров обработки данных и бирж; В то же время правительству поручено урегулировать перечень открытых данных и механизм обеспечения безопасности и конфиденциальности при обмене данными, тем самым создав импульс для развития индустрии данных в соответствии с духом Резолюции 57-NQ/TW.

Помимо требования инновационного управленческого мышления, некоторые депутаты Национальной ассамблеи также предложили Редакционному комитету дополнительно изучить, провести консультации и сравнить политику поддержки отраслей, такую ​​как национальные программы поддержки отраслей, выпущенные премьер-министром, циркуляры Министерства финансов о руководящих принципах уровня поддержки промышленности и т. д., чтобы разработать прорывную политику поддержки для отрасли цифровых технологий.

Выступил делегат Нгуен Тхи Тху Нгует (Дак Лак). Фото: Лам Хиен

Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тху Нгует (Дак Лак) подчеркнула, что политика поддержки отрасли цифровых технологий в законопроекте станет основой для местных органов власти при разработке политики поддержки цифровых технологий, которая будет превосходить и лидировать по сравнению с другими политиками поддержки в каждом местном органе власти.

Что касается предприятий с прямыми иностранными инвестициями, то делегат Нгуен Тхи Тху Нгует отметила, что предприятиям необходима ясность и прозрачность в преференциальной политике для принятия решения о долгосрочных инвестициях и приверженности вьетнамскому рынку. «Эти стимулы будут способствовать более активному развитию нашей страны, способствовать развитию зон цифровых технологий и цифровой промышленности во Вьетнаме и создадут благоприятные условия для всестороннего развития».

Классифицируйте цифровые активы для надлежащего управления

В законопроекте «Об индустрии цифровых технологий» выделена отдельная глава с двумя статьями 57 и 58, регулирующими цифровые активы. Согласно пункту 1 статьи 57 цифровые активы - это активы, предусмотренные Гражданским кодексом, выраженные в форме цифровых данных, созданные, выпущенные, хранящиеся, переданные и удостоверенные с помощью цифровых технологий в электронной среде.

Согласно положениям законопроекта, цифровые активы классифицируются по целевому назначению, технологическим и иным критериям. Управление цифровыми активами, виртуальными активами в электронной среде и зашифрованными активами в специализированных областях осуществляется в соответствии с постановлениями правительства в соответствии с практическими условиями.

Выступил делегат Трин Тхи Ту Ань (Лам Донг). Фото: Лам Хиен

Относительно этого содержания делегат Национальной ассамблеи Тринь Тхи Ту Ань (Лам Донг) предложила внести в положение о цифровых активах в пункте 1 статьи 57 фразу «уникальные или заменяемые» после фразы «выраженные в форме цифровых данных». Поскольку уникальность или взаимозаменяемость являются важным свойством цифрового актива, они напрямую влияют на то, как этот цифровой актив используется для торговли и ценообразования. Уникальность создает дефицит и уникальную ценность для каждого актива, позволяя отражать право собственности на уникальные предметы или активы как в реальном, так и в цифровом мире. Взаимозаменяемость позволяет легко обменивать и использовать активы в качестве валюты для создания высокой ликвидности и упрощения коммерческих транзакций, которые являются основой децентрализованных финансовых приложений.

Комментируя данный контент, депутат Национальной ассамблеи Фам Чонг Нгиа (Ланг Сон) согласился с разделением цифровых активов по 3 критериям, указанным в законопроекте; На этой основе предложить соответствующие меры управления. Однако делегат также отметил, что управление виртуальными активами является новым, сложным и запутанным юридическим вопросом, а также транснациональным вопросом. Поэтому Редакционной комиссии необходимо дополнить Доклад о международном опыте, на который депутаты Национального собрания могли бы ссылаться при рассмотрении и утверждении проекта закона на предстоящей Девятой сессии.

Выступил делегат Фам Чонг Нгиа (Ланг Сон). Фото: Лам Хиен

Что касается искусственного интеллекта, то статья 53 законопроекта предусматривает четыре типа систем искусственного интеллекта, включая высокорисковые, невысокорисковые, высокоэффективные и иные системы искусственного интеллекта. С учетом этого положения в законопроекте делегат Фам Чонг Нгиа осознал, что система искусственного интеллекта подразделяется как по критериям и уровню риска, так и по критериям значительного воздействия. Поэтому разделение необходимо определять в соответствии с критерием, чтобы иметь более подходящие меры управления.

В то же время депутат Национальной ассамблеи Фам Чонг Нгиа также предложил обратиться к методу разделения рисков на 4 уровня, предусмотренному в Законе Европейского союза об искусственном интеллекте 2024 года, чтобы завершить разработку законопроекта. То есть уровень 1: неприемлемый риск — полный запрет, уровень 2: высокий риск — строгое регулирование, уровень 3: ограниченный риск — требование прозрачности и уровень 4: низкий риск — свободное развитие.

Выступая на конференции, министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг подтвердил, что Закон об индустрии цифровых технологий является новым и очень сложным законом, не имеющим большого международного опыта. Поэтому Агентство по разработке законопроекта будет тщательно изучать и поглощать максимум информации для завершения работы над законопроектом. Что касается механизма контролируемого тестирования, министр науки и технологий заявил, что можно подойти к этому вопросу централизованно, но гибко, приняв закон, устанавливающий принципы «песочницы», затем поручив правительству издать рамочный указ, а затем министерства, отрасли и местные органы власти издадут руководящие принципы проведения контролируемого тестирования в своих секторах и на местах, чтобы избежать многих действующих законов, содержащих положения о реализации этого механизма тестирования.

Ле Бинь

Источник: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-tranh-quan-ly-qua-than-trong-post408368.html