Руководство и администрация правительства и премьер-министра 1 апреля 2025 г. (2)

Правительственная канцелярия только что опубликовала пресс-релиз о направлениях деятельности правительства и премьер-министра на 1 апреля 2025 года (2).

Указ, детализирующий Постановление № 170/2024/QH15 от 30 ноября 2024 года Национальной ассамблеи о конкретных механизмах и политике по устранению трудностей и препятствий для проектов и земельных участков при инспекции, экспертизе и вынесении судебных решений в городах Хошимин , Дананг и провинция Кханьхоа.

Конкретные механизмы и политика по устранению трудностей и препятствий для проектов и земельных участков при инспекции, экспертизе и вынесении судебных решений в городах Хошимин, Дананг и провинция Кханьхоа

Правительство только что издало Указ № 76/2025/ND-CP от 1 апреля 2025 года, в котором подробно излагается Постановление № 170/2024/QH15 от 30 ноября 2024 года Национальной ассамблеи о конкретных механизмах и политике по устранению трудностей и препятствий для проектов и земельных участков при инспекции, экспертизе и вынесении судебных решений в городах Хошимин, Дананг и провинция Кханьхоа.

В настоящем указе подробно излагается Постановление № 170/2024/QH15 Национальной ассамблеи о конкретных механизмах и политике по устранению трудностей и препятствий для проектов и земельных участков при инспекции, экспертизе и вынесении судебных решений в городах Хошимин, Дананг и провинция Кханьхоа (далее именуемое Постановлением № 170/2024/QH15), в том числе:

- Пункт 1 и пункт а, пункт 3, статья 3 об изменении срока пользования землей, зафиксированного в Сертификате на право пользования землей, Сертификате на право пользования землей, праве собственности на дом и других активах, прикрепленных к земле (далее именуемом «Сертификат»), выданных в городе Дананг.

- Статья 6 о выдаче Сертификата на право пользования землей и права собственности на активы, закрепленные за землей, после того, как инвесторам будет разрешено продолжать использовать землю, принадлежащую проекту по адресу № 39-39B Бен Ван Дон, округ 12, район 4, город Хошимин.

- Статья 4 о порядке рассмотрения, завершения процедур, условий продолжения использования земли, пересмотра цен на землю, взимания платы за пользование землей, аренды земли для 13 проектов в городе Дананг.

- Статья 5 о порядке рассмотрения условий дальнейшего использования земли для реализации проекта, определения конкретных цен на землю, расчета платы за пользование землей и арендной платы за землю для 11 проектов в провинции Кханьхоа.

- Статья 7 о процедурах определения цены на землю для 16 проектов в городе Дананг.

- Статья 8 о процедурах определения цен на землю и расчета платы за пользование землей для проектов в городе Хошимин.

- Пункт 1 и пункт 3 статьи 9 об обязанностях провинциального народного комитета.

После завершения процедур выдачи землепользователям Свидетельства о праве пользования землей и права собственности на имущество, закрепленное за землей, или корректировки срока пользования землей, зафиксированного в Свидетельстве, в соответствии с Постановлением № 170/2024/QH15 и настоящим Указом, управление и использование земель продолжают осуществляться в соответствии с положениями законодательства о земле.

Корректировка срока пользования землей, зафиксированная в Сертификате, выданном в городе Дананг

Согласно Указу, порядок корректировки срока пользования землей, зафиксированного в Сертификате, выданном в городе Дананг, предусмотрен в статье 3 Постановления № 170/2024/QH15 следующим образом:

1. Выданный сертификат на срок пользования землей для производства и бизнеса в городе Дананг теперь должен быть переопределен на 50 лет в соответствии с положениями пункта 1 и пункта а пункта 3 статьи 3 Постановления № 170/2024/QH15.

2. Департаменту сельского хозяйства и охраны окружающей среды в срок не более 20 дней со дня вступления в силу настоящего Указа (1 апреля 2025 г.) необходимо выдать Решение об объявлении перечня выданных Сертификатов в случаях, указанных в пункте 1 выше, наименований землепользователей и владельцев активов, закрепленных за землей, которым выданы Сертификаты, номера выдачи (серийного номера Сертификата) и номера, внесенного в Книгу выдачи Сертификатов.

3. В течение не более 05 рабочих дней со дня принятия решения об опубликовании положений пункта 2 Управление регистрации прав на землю обязано:

а) Обновление земельных записей и базы данных по земле для мониторинга и управления;

б) письменно уведомить землепользователя и собственника закрепленного за земельным участком имущества об изменении срока пользования земельным участком, указанного в выданном акте; Уведомления отправляются через государственные почтовые службы. В случае отсутствия получателя будет составлен список для мониторинга и управления;

в) опубликовать в средствах массовой информации перечень номеров выдач (серийных номеров Сертификатов), номеров в Книге выдачи Сертификатов выданных Сертификатов в случаях, указанных в пункте 2 настоящей статьи. Уведомление подается 3 раза, каждый раз с интервалом в 30 дней;

г) Уведомить в письменной форме с перечнем номеров выдачи (серийных номеров Сертификатов), номеров, внесенных в Книгу выдачи Сертификатов, указанных в пункте 2, Министерство юстиции, местные нотариальные конторы, Народные комитеты на уровне районов и коммун по месту нахождения земельного участка, соответствующие учреждения, организации и стороны (если таковые имеются) для информации при проведении процедур, связанных с выданными Сертификатами.

4. После получения уведомления, указанного в пункте 3, корректировка срока пользования земельным участком, зафиксированного в выданном Сертификате, осуществляется в следующем порядке:

а) Землепользователи, владельцы активов, закрепленных за землей, и распорядители обеспеченных активов подают один комплект документов напрямую или через государственную почтовую службу в Управление по регистрации земель или филиал Управления по регистрации земель.

б) Земельный кадастровый офис и филиал Земельного кадастрового офиса выдают свидетельство о приеме заявления и назначают дату возврата результатов; Осуществлять корректировку и актуализацию фонда выданных Свидетельств и выдачу новых Свидетельств в поземельную книгу и базу данных по земельным ресурсам; Подтвердить корректировку срока пользования землей, указанного в Сертификате, на 50 лет в графе «Изменение содержания и правового основания» Сертификата с содержанием: «Корректировка срока пользования землей на сегодняшний день …../...../….., согласно Постановлению № 170/2024/QH15 от 30 ноября 2024 года Народного Собрания»; Верните Сертификат землепользователю, владельцу имущества, прикрепленного к земельному участку, и распорядителю заложенного имущества.

В случае если землепользователю или собственнику имущества, прикрепленного к земельному участку, необходимо переоформить Свидетельство о праве пользования землей или праве собственности на имущество, прикрепленное к земельному участку, срок пользования землей при переоформлении Свидетельства о праве пользования землей или праве собственности на имущество, прикрепленное к земельному участку, определяется в 50 лет в соответствии с положениями статьи 3 Постановления № 170/2024/QH15.

в) Срок выполнения процедур, указанных в настоящем пункте, не должен превышать 05 рабочих дней со дня получения полных и действительных документов;

г) Землепользователи, собственники объектов недвижимости, закрепленных за земельными участками, и заявители при осуществлении процедур, указанных в настоящем пункте, не уплачивают сборы, платежи...

Выдача сертификата на право пользования землей и права собственности на дом по адресу 39-39B Ben Van Don, HCMC

Указ, регулирующий выдачу сертификатов для случаев землепользования, владения домом и строительных работ, относящихся к проекту № 39-39B Бен Ван Дон, округ 12, район 4, город Хошимин, изложен в статье 6 Постановления № 170/2024/QH15 следующим образом:

После того, как инвестору будет разрешено продолжить использование земли в соответствии с положениями статьи 6 Постановления № 170/2024/QH15, выдача Сертификата инвестору или получателю прав землепользования, прав собственности на дом и строительных работ осуществляется в соответствии с положениями Постановления № 101/2024/ND-CP; В случае, если вступившее в законную силу решение суда по содержанию обращения с землей отличается от положений статьи 6 Постановления № 170/2024/QH15, то исполняется вступившее в законную силу решение суда.

Рассмотрение условий дальнейшего использования земли для 11 проектов в провинции Кханьхоа

В Постановлении также конкретно оговариваются процедуры рассмотрения условий дальнейшего использования земли для реализации проекта, определения конкретных цен на землю, расчета платы за пользование землей и арендной платы за землю для 11 проектов в провинции Кханьхоа, как предписано в статье 5 Постановления № 170/2024/QH15.

Соответственно, порядок рассмотрения условий дальнейшего использования земельного участка для реализации проекта, указанного в подпункте «а» пункта 1 и подпункте «а» пункта 2 статьи 5 Постановления № 170/2024/QH15, осуществляется следующим образом:

a) Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды должен председательствовать и координировать работу с соответствующими агентствами для рассмотрения условий, указанных в пункте а, пункте 1 и пункте а, пункте 2 статьи 5 Постановления № 170/2024/QH15 для каждого проекта в отношении: соответствия утвержденному плану землепользования или городскому планированию (генеральному планированию или планированию зонирования); не нарушать планирование использования земель в целях национальной обороны, планирование использования земель в целях безопасности; способность инвестора реализовать проект;

б) Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды обобщает результаты оценки состояния и готовит досье для представления в Народный комитет провинции Кханьхоа для рассмотрения и оценки условий для каждого проекта по дальнейшему использованию земли; Досье включает в себя представление, проект решения об оценке пригодности проекта для дальнейшего землепользования и заключения соответствующих органов;

c) В течение не более 05 рабочих дней с даты получения досье, представленного Департаментом сельского хозяйства и окружающей среды, Народный комитет провинции Кханьхоа должен рассмотреть условия и вынести решение, оценивающее право проекта на дальнейшее использование земли, и направить его в Департамент сельского хозяйства и окружающей среды;

г) Срок выполнения работ, указанных в настоящем пункте, - не позднее 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего Указа.

В случае, если Народный комитет провинции Кханьхоа оценит результаты проверки в соответствии с вышеуказанными правилами и проекту не будет разрешено дальнейшее использование земли, процедуры возврата земли будут аналогичны процедурам возврата земли в связи с нарушениями земельного законодательства.

Согласно Постановлению, выбор метода оценки стоимости земли и порядок применения метода оценки стоимости земли к проектам, подпадающим под случаи, указанные в подпункте «б» пункта 1 и подпункте «б» пункта 2 статьи 5 Постановления № 170/2024/QH15, осуществляются следующим образом:

а) В случаях, когда государство выделяет землю с 27 февраля 2006 года по 1 июля 2014 года, применяются Указ № 123/2007/ND-CP и Циркуляр № 145/2007/TT-BTC;

б) В случаях, когда государство выделяет землю с 1 июля 2014 года до даты вступления в силу настоящего Указа, применяется статья 9 Указа № 71/2024/ND-CP;

c) В случаях, когда государство арендует землю с 27 февраля 2006 года по 1 июля 2014 года, применяются Указ № 123/2007/ND-CP и Циркуляр № 145/2007/TT-BTC;

г) В случаях, когда государство арендует землю с 1 июля 2014 года до даты вступления в силу настоящего Указа, применяется статья 9 Указа № 71/2024/ND-CP;

г) Порядок и процедуры переопределения конкретных цен на землю для случаев, указанных в подпунктах а, б, в и г настоящего пункта, соответствуют положениям Декрета № 71/2024/ND-CP.

В Указе четко указано, что после принятия конкретного решения о цене земли необходимо продолжить выполнение шагов, указанных в пунктах d, e, g, h, i и k пункта 2 статьи 44 Указа № 102/2024/ND-CP, и рассчитать подлежащую уплате плату за пользование землей и арендную плату за землю по следующей формуле:

а) Плата за пользование землей и арендная плата за землю, подлежащие уплате, равны (=) пересчитанным платам за пользование землей и арендной плате за землю за вычетом (-) платы за пользование землей и арендной платы за землю, уплаченных до даты вступления в силу Постановления № 170/2024/QH15;

б) В случае, если переопределенная плата за пользование землей или арендная плата за землю меньше уплаченной платы за пользование землей или арендной платы за землю, инвестор считается выполнившим свои финансовые обязательства в отношении земли, и государство не возмещает разницу...

Настоящий Указ вступает в силу с 1 апреля 2025 года.

Резолюция тематического совещания по вопросам законотворчества в марте 2025 г.

Тематическая сессия по законотворчеству в марте 2025 г. - Фото: VGP-Nhat Bac

Правительство только что приняло Постановление № 69/NQ-CP от 1 апреля 2025 года на тематическом совещании по вопросам законотворчества в марте 2025 года.

Правительство намерено продолжать активно внедрять инновационные подходы к разработке и совершенствованию законов, уделяя особое внимание строгому выполнению следующих ключевых положений:

Тщательно изучить и строго соблюдать правила при разработке проектов законов и постановлений, потребовать от проектного органа и соответствующих учреждений подготовить документы и представить Заявку в научной форме, в которой основное содержание полностью, кратко и ясно объяснено в качестве основы для агентства по оценке и проверке, чтобы обратиться, исследовать, оценить и дать рекомендации компетентным органам для рассмотрения и принятия решений, в частности, следующим образом:

Для внесения изменений и дополнений в проекты законов и постановлений необходимо уточнить: (1) Какие положения наследуются или исключаются и почему? (2) Конкретные пересмотренные и улучшенные правила, почему? (3) Новые дополнительные правила, почему? (4) Насколько сокращены и упрощены административные процедуры и почему? (5) Каково конкретное содержание децентрализации и делегирования полномочий, для кого и почему? (6) Вопросы, по которым все еще существуют различные мнения или которые необходимо доложить Постоянному правительственному комитету, Правительству или Премьер-министру для рассмотрения и принятия решений.

Для новых проектов законов и постановлений необходимо прояснить следующее содержание: (1) Как определяются руководящие принципы и политика партии? (2) Какие практические вопросы еще не урегулированы законом? (3) Какие вопросы урегулированы законом, но не подходят? (4) Какие проблемы необходимо решить? (5) Как упростить и сократить административные процедуры? (6) Как происходит децентрализация и разделение властей? (7) Вопросы, по которым существуют различные мнения, должны быть доведены до сведения правительства и премьер-министра.

Разработка Закона требует концентрации ресурсов, использования достижений науки и техники, цифровой трансформации, инструментов виртуального помощника, поддержки баз данных...; В то же время продолжать совершенствовать механизмы, режимы и политику, достойные команды кадров и государственных служащих, работающих в сфере права, чтобы соответствовать все более высоким требованиям в работе по составлению юридических документов как с точки зрения качества, так и прогресса. Правительство поручило Министерству юстиции подготовить и внести в Правительство в апреле 2025 года нормативные акты по обеспечению ресурсами законотворческой работы.

Правительство обсудило и прокомментировало 4 законопроекта, предложив создать Закон

На заседании 19 марта 2025 года Правительство обсудило и дало заключения по законопроектам и предложило разработать Закон: (1) Закон «Об атомной энергии» (с изменениями и дополнениями); (2) Закон о науке, технологиях и инновациях; (3) Предложить разработать Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о предприятиях; (4) Закон об энергоэффективности и энергосбережении. По просьбе министра строительства на заседании правительство согласилось не рассматривать и не комментировать проекты Закона о водоснабжении и водоотведении и Закона о городском управлении и развитии.

1. О проекте Закона о науке, технологиях и инновациях

Правительство высоко оценивает деятельность Министерства науки и технологий за активное и оперативное взаимодействие с соответствующими министерствами и ведомствами по разработке и завершению проекта Закона о науке, технологиях и инновациях. Министерство науки и технологий полностью принимает мнения членов Правительства о доработке законопроекта в следующем направлении:

Продолжать изучать и внимательно изучать резолюции Центрального Комитета и Политбюро, касающиеся науки и технологий, особенно резолюцию 57-NQ/TW Политбюро, наследуя политику, изложенную в резолюции 193/2025/QH15 Национальной Ассамблеи, для пилотирования ряда специальных механизмов и политик для создания прорывов в развитии науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации, обеспечивая полную институционализацию политики и руководящих принципов в области науки и технологий.

Создание механизмов и политики Закона в отношении научных исследований и инноваций требует создания открытого исследовательского и инновационного пространства для ученых, принятия инноваций, рисков, задержек в научных исследованиях и защиты интеллектуальной собственности.

Правительство поручило министру науки и технологий продолжить координацию с соответствующими министерствами и ведомствами и напрямую работать со специализированными министерствами для анализа и совершенствования механизмов и политики, а также отчитываться перед Постоянным правительственным комитетом; Премьер-министр уполномочил от имени Правительства подписать представление в Национальное собрание для рассмотрения, комментирования и одобрения настоящего проекта закона на 9-й сессии 15-го Национального собрания.

Разработкой данного законопроекта руководил заместитель премьер-министра Нгуен Чи Зунг.

2. О проекте Закона об атомной энергии (измененный)

Правительство в целом согласилось с содержанием проекта Закона об атомной энергии (с изменениями) и высоко оценило активное и инициативное взаимодействие Министерства науки и технологий с министерствами, ведомствами и местными органами власти при разработке проекта Закона. Просить Министерство науки и технологий максимально учесть мнения членов Правительства и соответствующих ведомств и дополнить досье законопроекта в соответствии со следующими требованиями:

Содержание законопроекта должно соответствовать полномочиям Национальной Ассамблеи, соответствовать политике инноваций в законотворчестве и быть пригодным для практики; Дополняя содержание тем, что в случаях, когда существуют различные правовые нормы по одному и тому же вопросу, связанному с областью атомной энергии, приоритет должен отдаваться применению настоящего Закона для содействия реализации атомных электростанций во Вьетнаме; Правила должны быть краткими, конкретными, понятными, простыми в реализации, простыми для проверки и мониторинга; Обеспечить стабильность, долговечность, прозрачность и осуществимость реализации, чтобы предприятия и инвесторы могли с уверенностью подавать заявки.

Продолжить рассмотрение и исследование ряда конкретных вопросов: (i) Пункты, статьи, главы и разделы проекта Закона, обеспечивающие логику, отсутствие противоречий и четкое указание в Законе, какие положения вступают в силу немедленно; Дополнить положения об обеспечении безопасности и сохранности ядерных объектов, таких как атомные электростанции и исследовательские реакторы, положениями об органах ядерного регулирования и конкретными разъяснениями необходимости; (ii) положения, касающиеся прав человека и гражданских прав, должны быть четко изложены в проекте Закона; (iii) Опыт и законодательство развитых стран в области ядерной энергетики, рекомендации Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) по легализации контента, соответствующего потребностям развития и особенностям Вьетнама, обеспечивающего соблюдение международных договоров, подписанных Вьетнамом.

Поручить министру науки и технологий, уполномоченному премьер-министром, подписать от имени правительства представление в Национальное собрание для рассмотрения и одобрения настоящего проекта закона на 9-й сессии 15-го Национального собрания.

Разработкой данного законопроекта руководил заместитель премьер-министра Нгуен Чи Зунг.

3. О проекте Закона «О внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об экономном и эффективном использовании энергии»

Правительство выражает признательность Министерству промышленности и торговли за руководство и координацию работы с соответствующими министерствами и ведомствами по завершению досье законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об экономном и эффективном использовании энергии в соответствии с положениями Закона о промульгации нормативных правовых актов.

Министерство промышленности и торговли изучает и учитывает мнения членов Правительства и соответствующих ведомств для завершения проекта Закона, чтобы обеспечить его соответствие положениям Закона об опубликовании правовых документов, и четко представляет в представлении Правительства 06 требований, которые необходимо уточнить, как указано в настоящем Постановлении. В процессе доработки законопроекта обратите внимание на следующее дополнительное содержание:

Экономичное и эффективное использование энергии имеет широкую сферу применения и направленность и должно внедряться на всех этапах: производство электроэнергии, передача электроэнергии, распределение электроэнергии и использование электроэнергии (включая производство, бизнес и потребление). Поэтому законопроект необходимо рассмотреть, тщательно изучить и полностью урегулировать для субъектов на вышеуказанных этапах, чтобы гарантировать синхронную реализацию энергосбережения и энергоэффективности.

Министр промышленности и торговли уполномочен Премьер-министром подписать от имени Правительства представление в Национальное собрание для рассмотрения и одобрения настоящего проекта закона на 9-й сессии 15-го Национального собрания.

Разработкой этого законопроекта руководил заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон.

4. О предложении по разработке Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о предпринимательстве

Правительство согласно с необходимостью внесения изменений и дополнений в Закон о предпринимательстве с целью полной институционализации ориентации и точек зрения Партии, а также политики и законов государства; оперативно устранять трудности и препятствия при реализации положений Закона о предпринимательстве в соответствии с практикой; надлежащим образом выполнять обязательства Вьетнама перед Группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).

Министерство финансов изучает и учитывает мнения членов Правительства, заинтересованных министерств и ведомств, совершенствует положения законопроекта и соблюдает следующие требования:

Сократить и упростить административные процедуры, отменить необоснованные предписания; Разработка политики должна быть открытой, чтобы создавать условия для развития бизнеса, обеспечивать рост числа предприятий, повышать качество, расширять участие в глобальной цепочке поставок, быть инициативной и новаторской в исследованиях, передаче науки и технологий, инновациях, а также содействовать быстрому, сильному и устойчивому развитию экономики нашей страны.

В управленческой работе необходимо решительно перейти от «предварительного контроля» к «постконтролю», связанному с усилением инспекции и надзора.

Министерство финансов должно председательствовать и координировать работу с соответствующими ведомствами с целью инициативной разработки содержания проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о предприятиях, доложить Правительству и Премьер-министру до 5 апреля 2025 года, чтобы незамедлительно доложить Постоянной комиссии Национальной ассамблеи и представить Национальной ассамблее для обнародования в соответствии с упрощенными процедурами, предусмотренными в Законе об обнародовании правовых документов 2025 года на 9-й сессии 15-й Национальной ассамблеи.

Разработкой данного законопроекта руководил заместитель премьер-министра Нгуен Чи Зунг.

Кадровые изменения Председателя Комитета по делам иностранных неправительственных организаций

Заместитель министра иностранных дел Нго Ле Ван (слева) одновременно занимает должность председателя Комитета по делам иностранных неправительственных организаций.

1 апреля 2025 года заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон подписал Решение № 710/QD-TTg об изменении персонального состава Председателя Комитета по делам иностранных неправительственных организаций.

Согласно решению, премьер-министр назначил г-на Нго Ле Вана, заместителя министра иностранных дел, на должность председателя Комитета иностранных неправительственных организаций по совместительству вместо г-жи Нгуен Минь Ханг, заместителя министра иностранных дел.

Настоящее Решение вступает в силу со дня подписания – 1 апреля 2025 года.

Источник: https://baolangson.vn/chi-dao-dieu-hanh-cua-chinh-phu-thu-tuong-chinh-phu-ngay-01-4-2025-2-5042853.html