Реализуя постановления Национальной Ассамблеи, в последнее время Правительство и Премьер-министр решительно поручили министерствам, центральным и местным органам власти сосредоточиться на реализации национальных целевых программ. К настоящему времени достигнуты некоторые первые результаты: в основном полностью оформлена система механизмов, политик и документов, регулирующих реализацию национальных целевых программ; Уровень многомерной бедности в 2022 году составляет 4,03%; Уровень бедности среди этнических меньшинств в 2022 году составляет 21,02%; Уровень бедности в 74 бедных округах составляет 38,62%; По всей стране 73,65% коммун соответствуют новым сельским стандартам, из которых 1331 коммуна соответствует передовым новым сельским стандартам, а 176 коммун соответствуют образцовым новым сельским стандартам; 40,8% единиц районного уровня в 58 провинциях и городах центрального подчинения были признаны выполнившими задачу по достижению новых сельских стандартов; В 20 провинциях и городах центрального подчинения 100% коммун соответствуют новым сельским стандартам, из которых 5 провинций были признаны премьер-министром как выполнившие задачу по созданию новых сельских районов.
Однако результаты реализации национальных целевых программ по-прежнему ограничены, а темпы освоения выделенных средств центрального бюджета по-прежнему крайне медленные. Основная причина заключается в наличии ряда трудностей и проблем, требующих оперативного решения, касающихся: выделения и распределения ежегодных смет республиканского бюджета (регулярных расходов) на реализацию общегосударственных целевых программ; положение о порядке, критериях и образцах документов для отбора проектов и моделей для поддержки развития производства; Механизм использования государственного бюджета для поддержки проектов по развитию производства, связанного с цепочками создания стоимости, развитию общественного производства... Вышеуказанные трудности и проблемы связаны с положениями ряда соответствующих законов, выходят за рамки полномочий Правительства и должны быть доложены Национальному собранию.
Столкнувшись с этой ситуацией, правительство представляет Национальному собранию отчет для рассмотрения и принятия решения по ряду конкретных политических решений, выходящих за рамки полномочий правительства. В случае одобрения эти решения устранят трудности и препятствия, создав благоприятные условия для ускорения реализации и освоения на местах капитала по национальным целевым программам, особенно освоения карьерного капитала.
Разработка Постановления Национального Собрания о пилотировании ряда конкретных механизмов по решению трудностей и проблем при применении положений Закона о государственном бюджете, Закона об опубликовании правовых документов, Закона о торгах, Закона о государственных инвестициях и Закона об управлении и использовании государственных активов для ускорения реализации национальных целевых программ на период 2021–2025 годов.
В проекте предлагается 7 конкретных политик и механизмов, а именно:
Политика 1: О механизме распределения и назначения регулярных смет расходов из годового центрального бюджета на реализацию национальных целевых программ.
Политика 2: Относительно механизма поручения провинциальным народным комитетам устанавливать порядок, процедуры, критерии и образцы документов для отбора проектов и моделей в поддержку развития производства.
Политика 3: О механизме использования государственного бюджета для поддержки проектов по развитию производств, связанных с цепочкой создания стоимости, и развитию общественного производства.
Политика 4: О механизме управления и использования активов (при наличии) после завершения проекта поддержки развития производства.
Политика 5: О механизме распределения государственного инвестиционного капитала из самобалансирующихся источников местных бюджетов через систему банковской социальной политики.
Политика 6: О механизме распределения портфелей государственных инвестиционных проектов для проектов малого масштаба с использованием несложных методов и с участием населения.
Политика 7: О механизме децентрализации на районный уровень управления и организации реализации национальных целевых программ.
Источник
Комментарий (0)