Представляя доклад на заседании, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг сообщил, что законопроект состоит из 7 глав и 116 статей (вносит поправки в 53 статьи, добавляет 22 статьи и отменяет 7 статей по сравнению с Законом о государственных инвестициях 2019 года). ), основное содержание которого определяет 5 основных групп политик.
Политическая группа институционализирует пилотные и конкретные механизмы и политику, одобренные Национальной ассамблеей, включая разрешение разделения компенсации, поддержки, переселения и расчистки территории на проекты, независимые от всех проектных групп (включая проекты групп B, C).
С политической группой по дальнейшему содействию децентрализации, делегированию полномочий и делегированию полномочий по корректировке среднесрочного и годового плана государственных инвестиций в центральный бюджетный капитал между министерствами, центральными агентствами и местными органами власти из Комитета Постоянного комитета Национальной ассамблеи по Премьер-министр.
Децентрализация полномочий по принятию решений об использовании резервов капитала центрального бюджета, увеличении доходов капитала, экономии расходов центрального бюджета и нераспределенного капитала центрального бюджета в среднесрочном и годовом плане государственных инвестиций от Национального собрания Постоянному комитету Национального собрания Сборка.
Законопроект также предусматривает децентрализацию полномочий председателя Народного комитета на всех уровнях по принятию решений об инвестиционной политике для проектов группы А с капитальным объемом менее 10 000 млрд донгов, группы В и группы С, управляемых на местах.
Докладывая о рассмотрении законопроекта, председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань заявил, что относительно разделения компенсаций, поддержки, переселения и расчистки территории на отдельные проекты, установлено, что большинство мнений согласны с этим предложением. Правительства, однако, необходимо предусмотреть, чтобы обеспечить очистку участка, связанного с инвестициями для завершения проекта, не тратить землю и общее время на организацию. Капитал для реализации 2 независимых проектов для завершения программ и проектов не должен превышать установленный срок в действующем Законе.
Что касается децентрализации полномочий Председателя Народного комитета на всех уровнях по принятию решений о политике инвестирования проектов, Постоянный комитет Комитета по финансам и бюджету и Постоянный комитет Комитета по праву заявили, что децентрализация, как в проекте закона, является важным изменения. , необходимо тщательно и всесторонне изучить и оценить воздействие, поместив его в контекст других политик, связанных с вопросом коллективной ответственности и индивидуальной ответственности.
По словам председателя Ле Куанг Маня, принятие решений об инвестиционной политике для проектов является важным вопросом для местных органов власти, поэтому действующий Закон о государственных инвестициях предусматривает, что Народный совет принимает решения об инвестиционной политике для проектов, а председатель Народного комитета совместно с инвестиционным комитетом проекта Принятие решений — это мера контроля власти. Если положение о том, что председатель Народного комитета на всех уровнях является одновременно лицом, принимающим решение о политике инвестирования проекта, и лицом, принимающим решение об инвестировании проекта, не обеспечивает объективности.
В ходе обсуждения на заседании Постоянный комитет Национальной ассамблеи пришел к выводу, что пересмотренное содержание Закона о государственных инвестициях полностью и всесторонне определило 5 основных политических групп, что в полной мере демонстрирует дух прорыва, реформ, децентрализации и делегирования полномочий Центральной партией. Политбюро, Национальное собрание и правительство в соответствии с девизом «местность решает, местность делает, местность несет ответственность»; Центральное правительство, Национальная ассамблея и правительство играют роль в создании, укреплении институционального совершенства, а также в инспекции и надзоре; обеспечить четких людей, четкую работу, четкие обязанности, четкие результаты; Сокращайте и упрощайте административные процедуры, не уклоняйтесь от ответственности, избегайте создания механизма «запрос-выдача»...
По словам председателя юридического комитета Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Туна, положения о децентрализации и делегировании полномочий должны прояснить обязанности по реализации нижестоящих органов, а также обязанности по проверке и надзору вышестоящих органов. Положение о децентрализации полномочий Председателя Народного комитета на всех уровнях по принятию решений о политике инвестирования проектов представляет собой «переход от решения коллектива, местного органа государственной власти к решению отдельного лица», поэтому это большая проблема, требующая тщательной оценки и участия на местном уровне.
«Если все полномочия по принятию решений будут предоставлены председателям народных комитетов на всех уровнях, государственные инвестиции будут осуществляться быстрее, но мы очень обеспокоены контролем над властью и обеспечением прозрачности и объективности при реализации», - сказал председатель Хоанг Тхань Тунг. В то же время в действующем Законе имеются положения, позволяющие Народному совету при необходимости поручить Народному комитету того же уровня принятие решений по инвестиционной политике, поэтому необходимо отчитываться о реализации этой политики в прошлом.
Завершая заседание, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай сказал, что в случае, если законопроект подготовлен качественно, процесс обсуждения в Национальной ассамблее покажет, что его содержание ясно и достигает высокого консенсуса. Постоянный комитет Национальной ассамблеи Ассамблея должна рассмотреть и скоординировать с Правительством вопрос о представлении в Национальную Ассамблею для утверждения на 8-й сессии в соответствии с процедурой, установленной на сессии, в духе внесения поправок в ряд необходимых и срочных нормативных актов или принятия резолюции. пилотного решения по некоторым политикам.
Источник: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-phan-quyen-cho-chu-tich-ubnd-cac-cap-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu.html
Comment (0)