Делегат Ле Хыу Чи (делегация Национальной ассамблеи Кханьхоа) полностью согласился с необходимостью принятия Закона о городском и сельском планировании и заявил, что в целях содействия реализации Закона на практике законопроект предусматривает, что городское и сельское планирование, т.е. общее планирование, имеет срок действия 20–25 лет, что соответствует дорожной карте по реализации инвестиционной и строительной деятельности в городских и сельских районах. Однако в соответствии с положениями Закона о планировании 2017 года провинции и города центрального подчинения должны разрабатывать и утверждать провинциальное планирование на период планирования в 10 лет. Поэтому в законопроекте необходимо предусмотреть более четкие положения и требования по содержанию видов и уровней городского и сельского планирования в соответствии с плановым периодом по губернскому планированию. В то же время, рассматривая положения статьи 5, необходимо четко оговорить случай зонирования и детального планирования, когда планируемая граница планирования имеет наложения и пересечения между функциональными зонами и городскими территориями, между функциональными зонами и сельскими территориями, между городскими территориями и сельскими территориями.
По словам депутата Национальной ассамблеи Дуонг Кхак Мая (делегация Дак Нонг), разработка закона направлена на совершенствование политики и законов в области планирования, гармоничное сочетание городского развития с новым сельским строительством, отвечающее требованиям устойчивого социально-экономического развития. В связи с тенденцией открытости для принятия и терпимости к влиянию многих культур городское и сельское планирование сталкивается с большими трудностями. Наиболее заметным является то, что с точки зрения архитектуры глобализация, модернизация и урбанизация оказали определенное негативное воздействие на традиционные архитектурные ценности с целью максимизации полезной площади, поэтому конкуренция за высоту в городских районах не показывает никаких признаков снижения, многоквартирные дома постоянно растут. Таким образом, из-за высокой плотности населения будет не хватать зеленых насаждений и инфраструктуры. Это способствует загрязнению окружающей среды, сельские пейзажи постепенно исчезают, культурные символы, такие как баньяновые деревья, паромные причалы, коммунальные дома и традиционные дома, заменяются трубчатыми домами, домами с иностранной архитектурой и стереотипной архитектурой. Поэтому для обеспечения устойчивого развития планирования городской и сельской планировочной деятельности необходимо изучать и дополнять принципы защиты, наследования, продвижения традиционных ценностей, национальной культурной самобытности и уважения региональных культурных пространств.
Между тем, по словам депутата Национальной ассамблеи Май Ван Хай (делегация Тханьхоа), необходимо прояснить взаимосвязь между городским и сельским планированием в рамках национального отраслевого планирования и городским и сельским планированием в рамках национальной системы планирования, чтобы избежать дублирования планов. Кроме того, следует рассмотреть вопрос о регулировании отношений при установлении городского и сельского планирования, особенно отношений между сельским планированием для районов и коммун и городским планированием для городов, поселков и новых городских территорий.
По словам делегата Национальной ассамблеи Хоанг Ван Куонга (делегация Ханоя), хотя городское планирование и сельское планирование — это две разные категории, их содержание тесно переплетено. Потому что в сельской местности есть город, например, в городе есть деревня, а в городе есть деревня. Поэтому необходимо сформировать единый Закон о городском и сельском планировании; Он охватывает все темы, требующие планирования, но не пересекается и не дублируется в планах.
Депутат Национальной ассамблеи Тхи Ан Чунг (делегация Нге Ан) заявила, что в соответствии с положениями Закона о планировании 2017 года провинции и города центрального подчинения должны разрабатывать и утверждать провинциальное планирование в соответствии с 10-летним периодом планирования. Между тем, законопроект предусматривает, что срок действия генерального планирования городов и сельских поселений составляет 20–25 лет, а срок действия генерального планирования городов централизованного управления — 50 лет. Это отсутствие единства приводит к процессу внедрения вариантов планирования для интеграции и прогнозирования, что затрудняет обеспечение синхронизации и совместимости. На момент подключения центрально управляемые города не обязаны устанавливать планы землепользования на уровне провинций, но все равно должны устанавливать планы землепользования на уровне провинций. Если периоды этих планов не будут унифицированы, это приведет к трудностям в планировании землепользования на провинциальном и районном уровнях. Поэтому необходимы исследования для разработки более подходящих нормативных решений по этому вопросу. Дополнительное время может быть указано в краткосрочном периоде 5 лет или 10 лет. То есть, расходящееся планирование для синхронизации с другим планированием.
Объясняя общее городское планирование для городов с центральным управлением, министр строительства Нгуен Тхань Нги сказал, что в соответствии с Законом о земле 2024 года было добавлено провинциальное планирование землепользования, которое будет играть аналогичную роль общему планированию городов с центральным управлением, и уточнило провинциальное планирование для городов с центральным управлением. Кроме того, в статье 65 Закона о земле 2024 года также предусмотрено, что города централизованного управления, имеющие генеральный план, утвержденный в соответствии с положениями закона о градостроительстве, не обязаны разрабатывать план землепользования на уровне провинции, а должны основывать свой план землепользования на генеральном плане. Соответственно, генеральный план города с централизованным управлением играет как роль ориентира пространственного развития, так и одновременно роль определения целевых показателей землепользования на провинциальном уровне для городов с централизованным управлением. Поэтому необходимо разработать генеральный план для городов с централизованным управлением.
СООБЩЕНИЕ № 29 7-Й СЕССИИ 15-Й НАЦИОНАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ
28 июня Национальная Ассамблея продолжила свой 27-й рабочий день. Утром Национальная Ассамблея провела пленарное заседание в зале, чтобы выслушать члена Постоянного комитета Национальной Ассамблеи (NASC), председателя Комитета по праву NA Хоанг Тхань Туна, который представил Доклад о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона о столице (с поправками). Затем Национальная ассамблея проголосовала за принятие законопроекта. Далее Национальная Ассамблея заслушала выступление члена Постоянного комитета Национальной Ассамблеи, председателя Экономического комитета Национальной Ассамблеи Ву Хонг Тханя, который представил доклад, разъясняющий, принимающий и пересматривающий проект Резолюции Национальной Ассамблеи об инвестиционной политике инвестиционного проекта строительства скоростной автомагистрали Север-Юг, западный участок, Джиа Нгиа (Дак Нонг) - Чон Тхань (Бинь Фуок). Затем Национальная ассамблея проголосовала за принятие законопроекта. Также утром 28 июня Национальное собрание обсудило в зале проект Закона о градостроительстве и сельском планировании. В завершение обсуждения министр строительства Нгуен Тхань Нги разъяснил и прояснил ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи.
Во второй половине дня Национальная ассамблея провела в зале пленарное заседание, на котором заслушала доклад члена Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председателя Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности Ле Тан Тоя, в котором он разъяснил, принял и пересмотрел проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о силах безопасности. Далее в зале заседаний Национального собрания был обсужден проект Закона о геологии и полезных ископаемых. В завершение обсуждения министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань разъяснил и прояснил ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи. После этого Национальная ассамблея провела отдельное заседание, чтобы заслушать доклад члена Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председателя Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Национальной ассамблеи Ле Куанг Хюя, в котором он разъяснил, принял и пересмотрел проект резолюции о национальном морском пространстве на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года. Затем Национальная ассамблея проголосовала за его одобрение.
По данным VPQH
Источник: https://daidoanket.vn/quy-hoach-do-thi-va-quy-hoach-nong-thon-dam-bao-dong-bo-thong-nhat-voi-cac-quy-hoach-khac-10284368.html
Комментарий (0)