Благодаря активному изучению Постановления ЕС о борьбе с вырубкой лесов можно сказать, что на сегодняшний день большая часть кофейных плантаций Джиа Лай находится в «безопасной зоне».
15 ноября на 3-й онлайн-сессии технических дискуссий по Регламенту ЕС по вырубке лесов (EUDR), организованной Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов совместно с Представительством ЕС во Вьетнаме, Европейская комиссия (ЕК) приняла решение отложить реализацию EUDR на один год до 31 декабря 2025 года (ранее планировалось на 31 декабря 2024 года).
Сразу после публикации этого заявления представитель Департамента международного сотрудничества (Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов) заявил, что, хотя ЕС отложил сроки реализации EUDR, Вьетнам не стал откладывать подготовку и адаптацию к требованиям этого регламента. Это демонстрирует твердую приверженность Вьетнама созданию устойчивых цепочек поставок, которые не приводят к вырубке лесов и соответствуют международным стандартам. « Эта инициатива поможет Вьетнаму подготовиться к выполнению требований EUDR, тем самым укрепив его позиции как ответственного, прозрачного и устойчивого поставщика сельскохозяйственной продукции на международном рынке», — подчеркнул представитель Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов.
В связи с этим г-жа Дао Тхи Тху Нгует, заместитель директора Департамента промышленности и торговли провинции Зялай, поделилась с журналистами газеты «Промышленность и торговля» решениями по поддержке бизнеса в реализации и адаптации к Регламенту EUDR.
 |
| Г-жа Дао Тхи Тху Нгует - заместитель директора Департамента промышленности и торговли провинции Зялай |
Gia Lai — крупнейший регион выращивания кофе в стране, площадью около 105 840 гектаров. Это также провинция, которая больше всего пострадает от антилесного регламента Европейского союза. Можете ли вы рассказать об изменениях, произошедших в последнее время на предприятиях по производству и экспорту кофе в провинции в процессе соблюдения Регламента?
23 июня 2023 года ЕС официально опубликовал Регламент по предотвращению вырубки лесов (EUDR), который применяется к 7 группам импортируемых на этот рынок товаров, включая: кофе, пальмовое масло, древесину, каучук, мясо скота, какао и бобы. Соответственно, EUDR начнет применяться с 30 декабря 2025 года для крупных предприятий и с июня 2026 года для малых и средних предприятий (ранее регулирование действовало до 31 декабря 2024 года).
Продлевая подготовительный период на 12 месяцев, ЕС хочет предоставить всем предприятиям, третьим странам и другим заинтересованным сторонам больше времени для подготовки к внедрению EUDR.
Целью данного постановления является предотвращение широкомасштабной вырубки лесов и деградации лесов, содействие охране окружающей среды и минимизация последствий изменения климата. Соответственно, вся сельскохозяйственная продукция, обращающаяся на рынке ЕС, должна соответствовать строгим стандартам происхождения, подтверждающим, что процесс производства не приводит к вырубке лесов или не приводит к вырубке лесов на протяжении всей цепочки поставок.
Из 7 групп товаров, запрещенных к ввозу в ЕС из-за вырубки лесов при производстве, во Вьетнаме пострадали 3 основные отрасли промышленности, а именно деревообработка, резина и кофе.
С момента объявления в 2023 году провинция Зялай проявляет активность и активность в адаптации к правилам ЕС.
Предприятия провинции Зялай активно пересмотрели цепочку поставок, тесно сотрудничая с заинтересованными сторонами в цепочке, особенно с сетью трейдеров и фермеров, которые поставляют предприятиям исходные материалы, чтобы соответствовать требованиям EUDR, включая требования по прослеживаемости, соблюдению правил в цепочке и расположению производственных земельных участков.
Предприятия-экспортеры заблаговременно изучили и осознали требования EUDR и изменили или скорректировали свои текущие цепочки поставок, чтобы максимально соответствовать требованиям EUDR. Отдайте приоритет развитию устойчивых сертифицированных цепочек поставок сырья.
Мало того, предприятия, кооперативы и фермеры в провинции создали организации и модели связей устойчивого производства кофе с сертификацией, что позволяет им легко обеспечивать соблюдение норм ЕС по борьбе с вырубкой лесов. В настоящее время кофе является основной культурой провинции Зялай, площадь посадок которой составляет более 100 000 гектаров, расположенных в 10 районах и городах. Из них около 60 000 гектаров кофе выращивается в соответствии со стандартами VietGAP, 4C, Organic... Можно сказать, что на данный момент большая часть кофе провинции находится в «безопасной зоне» по сравнению с нормами ЕС.
Таким образом, хотя регламент EUDR вступит в силу с 2023 года, объем экспорта кофе продолжает расти с 2023 года по настоящее время. В 2023 году он достигнет 230 000 тонн/490 млн долларов США, а в 2024 году, по оценкам, достигнет 240 000 тонн/720 млн долларов США, что на 40% больше в стоимостном выражении по сравнению с 2023 годом.
В частности, компания Vinh Hiep Company Limited является пионером в области исследований и производства, отвечающих международным стандартам, таким как USDA USA, EU Organic, UTZ, BRC, Japan Organic, а также имеет органические сертификаты от престижных мировых организаций, таких как: 4C, UTZ, BRC. К 2024 году компания станет ведущим экспортером кофе в стране с оборотом более 500 миллионов долларов США.
Госпожа, с какими проблемами и трудностями столкнулась провинция в последнее время при реализации Регламента ЕС по борьбе с вырубкой лесов?
Для Вьетнама в целом и провинции Зялай в частности внедрение EUDR является серьезным вызовом, но также и возможностью для Вьетнама улучшить процессы управления и повысить стоимость экспортной продукции.
Среди отраслей, затронутых EUDR, основными статьями экспорта провинции являются кофе, древесина и каучук. Что касается кофе, то компании уже несколько лет следят за этой тенденцией и выстроили устойчивую цепочку поставок сырья, используя более 60 000 гектаров кофе, соответствующего стандартам качества.
Что касается изделий из древесины и резины, то эти две отрасли присоединились к Соглашению о добровольном партнерстве между Вьетнамом и ЕС по обеспечению соблюдения лесного законодательства, управления и торговли (VPA/FLEGT), взяв на себя обязательство гарантировать, что все лесоматериалы, экспортируемые в ЕС, имеют законное происхождение и не вызывают деградацию лесов. В частности, с 2014 года Вьетнам прекратил вырубку естественных лесов, а с 2017 года ввел правила перевода лесных угодий в целевые. Это благоприятное условие для экспорта этих товаров.
 |
| Внедрение правил EUDR также создает множество проблем и трудностей при внедрении процедур прослеживаемости и сертификации EUDR, что увеличивает стоимость экспорта в ЕС, потенциально создавая риски для малых и средних предприятий. Иллюстрация |
Однако реализация правил EUDR по-прежнему создает множество проблем и трудностей при внедрении процедур прослеживаемости и сертификации EUDR, что приводит к увеличению экспортных расходов в ЕС, что может представлять риски для малых и средних предприятий. Внедрение прослеживаемости резиновых изделий на плантациях будет затруднено, поскольку некоторые виды продукции производятся мелкими, разрозненными, фрагментированными фермерами, площадь которых составляет менее 0,5 га на домохозяйство.
Кроме того, цепочки поставок во всех отраслях промышленности довольно длинные и сложные, в них участвует множество посредников и фермеров, причем в небольших масштабах. Это приводит к давлению на стоимость. Фактически, стоимость инвестиций в технологии для производства продукции, соответствующей европейским стандартам, довольно высока. Контроль входящих материалов в цепочке поставок кофе, древесины и резины довольно сложен из-за сложных и многоуровневых трейдеров.
Госпожа, с июня 2023 года по настоящее время, как провинция и ее предприятия адаптировались к Регламенту ЕС по борьбе с вырубкой лесов? Какие планы и меры политики имеются у провинции в соответствии с недавно измененным графиком для поддержки предприятий в соблюдении норм ЕС?
Народный комитет провинции Зялай издал План действий № 2199/KH-UBND от 25 сентября 2024 года по адаптации к правилам, не допускающим вырубку лесов в провинции Зялай. Соответственно, в плане изложены основные задачи и пути их решения, а также поставлены конкретные задачи по реализации департаментам и отделениям, включая следующее содержание:
Во-первых, создать структуру сотрудничества в реализации EUDR : создать провинциальную государственно-частную рабочую группу для отраслей, затронутых EUDR, например: рабочую группу по древесине и лесным продуктам, рабочую группу для таких отраслей, как: кофе, древесина и изделия из древесины, резина...; реализация мероприятий государственно-частного партнерства; Проводить мероприятия и обмениваться информацией и провинциальными базами данных для отраслей, затронутых EUDR.
Во-вторых, распространять и популяризировать правила EUDR : регулярно собирать и обновлять документы и тексты о механизмах и политике центрального правительства, министерств, ведомств и Комиссии Европейского союза, связанных с правилами EUDR, чтобы оперативно обмениваться информацией и реагировать на нее с предприятиями, импортирующими товары на рынок ЕС.
Организовывать учебные занятия для повышения навыков и знаний по вопросам законности производства и торговли сельскохозяйственной и лесной продукцией в целом и правил EUDR в частности.
В-третьих, реализовать технические решения : обновить данные цифровой кадастровой карты, на основании которых были выданы сертификаты на право пользования сельскохозяйственными землями для ферм и садов в соответствии с видами сельскохозяйственных культур; Сосредоточиться на сельскохозяйственной и лесной продукции, на которую распространяются правила EUDR, такой как: кофе, древесина и изделия из нее, каучук... рассмотреть и унифицировать площади посадок основных сельскохозяйственных и лесных продуктов, на которые распространяются правила EUDR, которые перекрывают лесные площади на карте и в полевых условиях.
Продолжать разрабатывать и внедрять мероприятия по отслеживанию по всей цепочке поставок в регион для отраслей, затронутых EUDR. Определить оптимальные решения в области мониторинга, защиты и восстановления лесов, создания систем прослеживаемости, поддержки средств к существованию и устойчивого производства.
Усиление внедрения управления охраной лесов, мониторинг изменений в лесах, а также инвентаризация и мониторинг развития лесов; Создание базы данных, карты состояния лесов
Построение моделей преобразования структуры сельскохозяйственных культур для адаптации к изменению климата способствует развитию сельского и лесного хозяйства; Защищать, восстанавливать и устойчиво развивать лесные экосистемы, сохранять биоразнообразие в соответствии с Планом развития провинции Зялай на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, изложенной в Решении № 1750/QD-TTg.
В-четвертых, создать и использовать механизм диалога и переговоров с ЕС и государствами-членами по вопросам EUDR для обмена информацией с предприятиями, импортирующими товары в Европейский союз (ЕС), и реагирования на нее, проводить исследования и предлагать компетентным органам разработать механизмы поддержки и политику, связанные с экспортом сельскохозяйственной и лесной продукции, которые соответствуют правилам EUDR.
В-пятых, мобилизовать финансовые и технические ресурсы поддержки от международных организаций, таких как Европейский союз (ЕС), Инициатива по устойчивой торговле IDH, Koninklijke Douwe Egberts BV и т. д., для реализации проектных программ, направленных на улучшение лесных ландшафтов, устойчивое сельское хозяйство, защиту ресурсов и социальное обеспечение; тем самым способствуя сокращению вырубки лесов и деградации лесов
Какие идеи есть у провинции для эффективного участия в процессе соблюдения Регламента ЕС по борьбе с вырубкой лесов по сотрудничеству с соответствующими министерствами и ведомствами для решения проблем, которые помогут предприятиям осуществлять устойчивый экспорт?
Для адаптации к критериям регламента EUDR, прежде всего, необходимо участие, консенсус в руководстве и реализации правительством, министерствами, местными органами власти, отраслевыми ассоциациями и предприятиями, чтобы создать возможности для развития отраслей в прозрачном, ответственном и устойчивом направлении и повысить конкурентоспособность на рынке.
Местным департаментам и отделениям необходимо тесно координировать свою деятельность с министерствами и отделениями для создания и признания национальных баз данных по естественным лесам и лесонасаждениям, выявления соответствующих решений по мониторингу, защите и восстановлению лесов, создания систем прослеживаемости, поддержки средств к существованию и устойчивого производства; Разработать и внедрить систему прослеживаемости по всей цепочке поставок в регионе. Распространять положения и технические руководства EUDR среди органов управления на всех уровнях и участников отраслевых цепочек создания стоимости; Разработать программы и проекты, привлекающие государственные и частные инвестиции и международное финансирование для реализации мероприятий по поддержке кофейной, резиновой, деревообрабатывающей и деревообрабатывающей промышленности с целью адаптации к EUDR.
Усилить коммуникацию, чтобы государственные органы управления, предприятия и фермеры четко понимали новые правила борьбы с вырубкой и деградацией лесов при производстве и экспорте сельскохозяйственной продукции.
Активно расширять международное сотрудничество посредством участия в торговых мероприятиях, выставках и семинарах, уделяя особое внимание формированию имиджа бренда, связанного с устойчивым развитием, путем продвижения продукции, сертифицированной на международном уровне, с целью расширения рынка, создания новых каналов сбыта и укрепления позиций предприятия на международном рынке.
Рекомендации для предприятий: необходимо заблаговременно изучать и полностью понимать требования, актуализировать положения и инструкции по EUDR. Проанализируйте текущую цепочку поставок, тесно сотрудничая с фермерами и агентами, поставляющими сырьевые материалы для предприятия, чтобы отследить происхождение. Взаимодействуйте с управляющими агентствами, отраслевыми ассоциациями, местными органами власти и фермерами для создания базы данных, которая будет обеспечивать прослеживаемость и предоставлять информацию о цепочке поставок.
Для экспортных предприятий необходимо сосредоточиться на реорганизации производства с целью повышения качества и стоимости продукции, содействия формированию бренда, выхода на надежные экспортные рынки, поставки на основные мировые рынки надежной продукции, соответствующей требованиям EUDR, создания большой стоимости и внесения важного вклада в экономику провинции.
Большое спасибо!
Источник: https://congthuong.vn/chu-dong-thich-ung-voi-eudr-nhieu-dien-tich-trong-ca-phe-cua-gia-lai-da-o-vung-an-toan-359411.html
Комментарий (0)