Утром 14 декабря в Ханое Министерство образования и профессиональной подготовки провело конференцию по обзору 10 лет реализации Постановления № 29-NQ/TW (Постановление 29 от 4 ноября 2013 г.) Центрального Комитета КПК 11-го созыва о фундаментальных и всесторонних инновациях в образовании и профессиональной подготовке, отвечающих требованиям индустриализации и модернизации в контексте социалистической рыночной экономики и международной интеграции.
Зарплаты учителей по-прежнему низкие по сравнению с общим уровнем других профессий (в первые 5 лет средний показатель составляет всего 5 миллионов донгов в месяц).
ЗАРПЛАТА ВСЕ ЕЩЕ НИЗКАЯ, МНОГИЕ МОЛОДЫЕ УЧИТЕЛЯ УХОДЯТ С РАБОТЫ
Согласно проекту отчета, подводящего итоги 10 лет реализации Резолюции 29, по вопросу развития кадров Министерство образования и профессиональной подготовки заявило, что в дополнение к политике в области подготовки, поддержки и политики привлечения талантливых студентов в профессию учителя, Партия и Государство уделяют внимание заботе о преподавательском составе, применяя множество мер поддержки в дополнение к заработной плате, чтобы помочь учителям увеличить свой доход, таких как: надбавка за выслугу лет для учителей; Льготные надбавки для учителей, непосредственно преподающих все уровни, предметы и предметы обучения на уровнях от 25 до 70%; региональное пособие
Кроме того, реализация политики поощрения и вознаграждения учителей осуществлялась оперативно, публично и демократически местными органами власти, а также образовательными и учебными заведениями...
Однако, по данным Министерства образования и профессиональной подготовки, в действительности все еще существует много недостатков в условиях труда, а режим и политика обращения с учителями несоразмерны; Заработная плата учителей по-прежнему низкая по сравнению с общим уровнем других профессий (за первые 5 лет средняя зарплата учителя составляла всего 5 миллионов донгов в месяц), что не соответствует целевому показателю, установленному в Постановлении 29; Заработная плата и льготы не создали мотивации для учителей в условиях растущей рабочей нагрузки.
Отчет Министерства образования и обучения
Примечательно, что число студентов по всей стране быстро увеличилось за счет естественного прироста населения, а также реализации политики оптимизации кадрового состава, что привело к нехватке учителей во многих населенных пунктах. Подбор и управление преподавательским составом в соответствии с административными границами затрудняет распределение и перевод учителей из мест с избытком в места с нехваткой кадров. Привлекательность отрасли по-прежнему ограничена из-за высокой нагрузки на работе и низкого дохода, особенно для молодых учителей. Число учителей, увольняющихся с работы, в последние годы имеет тенденцию к росту, при этом учителя в возрасте до 35 лет составляют 60% от общего числа увольняющихся учителей. «Число учителей, увольняющихся с работы, имеет тенденцию к росту в основном из-за профессионального давления и неадекватной политики оплаты труда, что вынуждает учителей выбирать другие работы с более высокими доходами. Преподавательский состав подвержен влиянию множества различных нормативных актов, поэтому корректировка политики для учителей затруднена», — говорится в отчете Министерства образования и профессиональной подготовки.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ НЕ СОКРАЩАТЬ МЕХАНИЧЕСКИЙ ПЕРСОНАЛ
Выступая на конференции, г-н Тран Те Куонг, директор Департамента образования и обучения Ханоя, сказал, что, реализуя Резолюцию 29 о фундаментальных инновациях в образовании и обучении, Ханой внедрил множество решений, уделяя особое внимание развитию преподавательского состава. Однако г-н Куонг также констатировал, что в настоящее время в Ханое не хватает более 10 000 учителей по сравнению с требованиями. С каждым годом число учащихся в Ханое значительно увеличивается. В среднем каждый год городу приходится строить на 35-40 школ больше, чтобы иметь достаточно места для учащихся. Например, в этом году число учащихся значительно возросло: только в 1-м классе обучается около 7000 человек, а в 6-м классе — 58 000 человек, поэтому Ханой должен быть полон решимости обеспечить достаточное количество мест для учащихся.
Учителя играют решающую роль в образовательных инновациях.
Г-н Куонг предложил ряд рекомендаций, включая необходимость добавления в проект того факта, что политика заработной платы учителей в соответствии с Резолюцией 29 не была реализована. В частности, «зарплаты учителей занимают самые высокие позиции в административной шкале заработной платы и системе табелей», поэтому он попросил Министерство внутренних дел посоветовать правительству обратить внимание и создать условия для реализации политики заработной платы учителей, предусмотренной в Резолюции 29. Он попросил Министерство внутренних дел посоветовать правительству дополнить набор учителей для решения текущей проблемы нехватки учителей в Ханое и других населенных пунктах; Не применять механически требование о сокращении фонда оплаты труда для образовательных учреждений не менее чем на 10%. «Министерству внутренних дел поручено изучить и рассмотреть вопрос об увеличении числа заместителей руководителей в крупных школах, таких как межуровневые школы, школы с несколькими уровнями образования и ключевые школы. Если действующее положение допускает только двух заместителей руководителей, крупным образовательным учреждениям будет очень сложно», — сказал г-н Куонг.
Директор Департамента образования и профессиональной подготовки Ханоя также хочет добавить в резолюцию положения об автономии в сфере государственного общего образования, поскольку в новом проекте в настоящее время упоминаются механизмы автономии для университетских учебных заведений. Департамент образования и профессиональной подготовки Ханоя настоятельно рекомендует предоставить автономию государственным школам города. Цены на услуги в сфере образования и обучения будут рассчитаны с целью решения проблемы нехватки кадров и поощрения автономии школ.
УЧИТЕЛЯ ИГРАЮТ РЕШАЮЩУЮ РОЛЬ В ПРОЦЕССЕ ОБНОВЛЕНИЯ
Выступая в конце конференции, министр образования и профессиональной подготовки г-н Нгуен Ким Сон сказал, что в заключении Политбюро в ближайшее время, безусловно, будет несколько пунктов, которые необходимо упомянуть, вращающихся вокруг трех основных вопросов: осведомленность, институты и ресурсы.
Что касается вопроса осведомленности, Резолюция 29 сама по себе является новшеством в подходе к образованию; Однако осведомленность на всех уровнях и во всех секторах образования по-прежнему остается большой проблемой; Необходимо будет и дальше уделять внимание инвестициям в образование, автономии в образовании, социализации в образовании и осведомлённости о профессиональных проблемах в отрасли. Помимо полной и всесторонней осведомленности, что еще важнее, нам нужны соответствующие действия, и действовать нужно основательно.
«Если мы будем только повышать осведомленность, мы все равно будем каждый день говорить друг другу, что «образование — это главная национальная политика», но на этом все и остановимся. История принятия мер, соизмеримых с осведомленностью, — это все еще большая история, которую необходимо продолжать, чтобы положения Резолюции 29 могли быть полностью и всесторонне реализованы в ближайшем будущем», — подчеркнул министр Сон.
Что касается институционального вопроса, министр образования и профессиональной подготовки заявил, что необходимо будет продолжить рассмотрение документов и законов, разработать новый закон, Закон об учителях, а также пересмотреть правовые документы, чтобы проложить путь к социализации в образовании, автономии в образовании и проложить путь к другим нововведениям.
Вопросы ресурсов, включая финансирование образования, инвестиции в образование и человеческие ресурсы. Два очень важных ключевых слова — деньги и люди. Мы все больше осознаем решающую роль учителей в этом инновационном процессе, и нам, безусловно, придется делать больше для развития преподавательского состава, чтобы в ближайшем будущем достичь целей образовательных инноваций.
Г-н Сон также сообщил, что после этой конференции Министерство образования и профессиональной подготовки продолжит получать мнения и продолжит работу над проектом, чтобы подвести итоги 10 лет реализации Резолюции 29.
Бюджет на образование и профессиональную подготовку пока не обеспечил минимальный уровень.
Согласно отчету Министерства образования и профессиональной подготовки, инвестиции в образование не отвечают требованиям инноваций и развития образования и профессиональной подготовки; Коэффициент бюджетных расходов на сектор образования и обучения пока не обеспечил минимальный уровень в 20%, как того требуют Постановление 29 и Закон об образовании 2019 года. Бюджетные ассигнования по-прежнему недостаточны, местные бюджеты, выделяемые на образовательную деятельность, в основном расходуются на заработную плату, а некоторые населенные пункты даже не обеспечивают структуру расходов на образование.
Бюджетные инвестиции в университетское образование по-прежнему очень низки, многие государственные университеты не имеют достаточных финансовых ресурсов для покрытия расходов на обучение (заработная плата, прямые расходы, управленческие расходы, расходы на амортизацию основных средств) и реинвестирования в повышение качества обучения; Плата за обучение в государственных университетах по-прежнему медленно корректируется для обеспечения адекватного покрытия расходов в соответствии с предписанной дорожной картой, что влияет на финансовую автономию университетов. Пока еще не привлечено много негосударственных ресурсов для инвестирования в образование.
Ссылка на источник
Комментарий (0)