Деревянные дощечки династии Нгуен документируют наследие. (Иллюстрация)
Необходимо поощрять организации, отдельных лиц и учреждения пропагандировать ценность документального наследия.
Комментируя проект закона, делегат Национальной ассамблеи До Дык Хиен (делегация Национальной ассамблеи города Хошимин) выразил заинтересованность во внедрении положений руководящих принципов программы «Память мира» по документальному наследию.
По словам делегата, данное руководство носит рекомендательный характер и направлено на содействие сохранению мирового документального наследия, особенно в районах, пострадавших от конфликтов или стихийных бедствий, тем самым повышая осведомленность общественности о защите и продвижении документального наследия. Это также совершенно новая инициатива ЮНЕСКО, поскольку текущие руководящие принципы носят предварительный и базовый характер, регулярно дополняются и обновляются.
Поэтому делегат предположил, что если положения настоящего руководства будут включены в положения закона, необходимо очень тщательно все просчитать и особенно поощрять организации, отдельных лиц и учреждения к повышению ценности документального наследия. Не следует устанавливать ответственность и обязательства, особенно административного содержания, касающиеся процедур, обязательных для выполнения учреждениями и организациями.
«Например, в статье 54 мы поручаем председателю провинциального народного комитета, министру, руководителям учреждений и организаций руководить выявлением, статистикой, обзором и ежегодным обновлением списка документального наследия», — сказал делегат, добавив, что это положение возложит огромный объем работы на государственные органы, в то время как учреждения и так должны выполнять обязанности, связанные с архивированием документов в соответствии с положениями закона об архивном деле.
Высказывая свое мнение по данному законопроекту, делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Суу (делегация Национальной ассамблеи провинции Тхыатхиен-Хюэ) заявила, что процесс разъяснения терминов в пункте 3 все еще отсутствует, поскольку в действительности, помимо текущих работ и кластеров работ, существуют еще такие наименования, как реликтовые комплексы и живописные комплексы.
По словам женщины-делегатки, эта фраза признана и почитаема ЮНЕСКО для ряда комплексов в нашей стране, таких как реликтовый комплекс Древней столицы и живописный комплекс Чанган. Комплекс памятников и живописных мест включает в себя множество рукотворных и природных сооружений, разбросанных на очень большой территории и гармонично связанных друг с другом, создавая систему, которая имеет как естественный облик, так и рукотворные сооружения.
Поэтому делегат считает, что необходимо добавить в данное положение словосочетание «население» для обеспечения точности и соответствия почетному наименованию международной организации.
Исследования с целью дополнения и корректировки правил, касающихся населения, имеющего историческое наследие
Делегат Национальной ассамблеи Та Динь Тхи (делегация Национальной ассамблеи Ханоя), комментируя доработку проекта Закона о культурном наследии (с изменениями), заявила, что необходимо прояснить содержание, связанное с коннотацией живописных мест. Согласно разъяснению терминов в пункте 4 статьи 3 и пункте c пункта 4 статьи 22, делегат установил, что имеет место совпадение с содержанием природного наследия, предписанным в статье 20 Закона об охране окружающей среды. Согласно положениям Закона об охране окружающей среды и руководящих документов, установление и признание объектов природного наследия регламентированы достаточно конкретно, четко и полно.
Поэтому делегат предложил агентству-разработчику провести исследование для обеспечения согласованности между двумя законами и указал на необходимость ссылки на Закон об охране окружающей среды для регулирования живописных мест, в противном случае в заявке будут выявлены недостатки. В то же время в Законе необходимо четко оговорить природное наследие, включая ссылки на Закон об охране окружающей среды и конкретные положения по управлению и эксплуатации.
Что касается сферы регулирования, делегаты предложили изучить, дополнить и скорректировать положения о комплексах культурного наследия.
Делегат сообщил, что в соответствии с Конвенцией об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 года, признанной ЮНЕСКО, существуют правила, касающиеся комплексов культурного наследия. К ним относятся группы зданий, стоящие отдельно или вместе, которые представляют выдающуюся универсальную ценность с исторической, художественной или научной точки зрения из-за их архитектуры и их единства или их интеграции в ландшафт, как определено в Конвенции 1972 года. Этот вопрос необходимо изучить, чтобы включить его в сферу регулирования.
Делегат также сообщил, что запланирована и реализована реставрация исторических реликвий и комплексов культурного наследия. Эта тенденция будет становиться все более и более очевидной, и в нашей стране она фактически оформилась, даже став популярной благодаря таким характеристикам, как накопление, разнообразие типов наследия, открытое пространство и прошедшая через множество различных периодов. Другой особенностью является то, что имеется много собственников и много пользователей или требования по охране окружающей среды и охране наследия являются неотложными, поэтому он не может быть отнесен к смешанным реликвиям в соответствии с положениями пункта 3 статьи 21 законопроекта.
«Это положение обеспечит согласованность между тремя законами: Законом об охране окружающей среды, Законом о биоразнообразии и Законом о культурном наследии. Фактически, в проекте, пункте 2, статье 34, уже есть положения по вопросу планирования сохранения, реставрации и реабилитации реликвий, которые также включают содержание, отражающее реликтовый комплекс. Поэтому добавление сферы регулирования здесь является целесообразным», - высказал свое мнение делегат Та Динь Тхи.
Что касается пункта 2 статьи 24, который регулирует наследие, признанное ЮНЕСКО всемирным наследием, делегат Та Динь Тхи также выразил мнение, что его следует пересмотреть в направлении критериев для предложения признания ЮНЕСКО. В текущем проекте предполагается, что правила признания ЮНЕСКО не подходят.
Источник: https://toquoc.vn/can-quy-dinh-theo-huong-khuyen-khich-cac-to-chuc-ca-nhan-phat-huy-gia-tri-cua-cac-di-san-tu-lieu-20240919091951694.htm
Комментарий (0)