Проект закона «Об автомобильных дорогах», представленный на рассмотрение Национальной ассамблеи на 7-й сессии, содержит 86 статей, что на 6 статей меньше, чем проект закона, представленный правительством; Отредактировал содержание 82 статей, удалил 7 статей и одновременно объединил содержание некоторых статей для создания новой статьи, а также изменил положение 3 статей.
В отношении дорожной инфраструктуры Постоянный комитет Народного собрания поручил учесть и внести максимальные коррективы в соответствии с мнениями депутатов Народного собрания, сосредоточив внимание на положениях статьи 8 (классификация дорог по уровню управления), статьи 12 (земельный фонд дорожной инфраструктуры), статьи 15 (дорожный коридор безопасности), статьи 16 (использование земель в дорожном коридоре безопасности), статьи 28 (инвестиции и строительство объектов дорожной инфраструктуры), статьи 31 (передача и ввод в эксплуатацию дорожных объектов).
Относительно положений об инвестициях, строительстве, управлении, эксплуатации, эксплуатации и содержании дорожной инфраструктуры Постоянная комиссия Народного собрания поручила дополнить и пересмотреть статью 8 с целью определения обязанностей субъектов в сфере управления дорогами, на этой основе пересмотреть статьи 28 и 37 законопроекта с целью определения обязанностей субъектов в сфере инвестиций, строительства, управления, эксплуатации, эксплуатации и содержании дорожной инфраструктуры в направлении цитирования положений статьи 8.
Что касается финансовых ресурсов для инвестиций, строительства, управления, эксплуатации, содержания и обслуживания дорожной инфраструктуры, а также доходов от дорожной инфраструктуры, принимая во внимание мнения депутатов Национального собрания, Постоянный комитет Национального собрания поручил пересмотреть пункт 2 статьи 42, чтобы привести его в соответствие с положениями Закона о государственном бюджете.
Что касается скоростных автомагистралей, то, хотя они и являются техническим уровнем дорог, они имеют свои собственные требования к инвестициям, строительству, стандартам, техническим регламентам, а также к управлению, эксплуатации, эксплуатации и обслуживанию.
Таким образом, разработка отдельной главы для уточнения этого содержания призвана обеспечить правовую основу и осуществимость инвестиций, строительства, управления, эксплуатации, эксплуатации и содержания автомобильных дорог.
Что касается предложения о добавлении некоторых конкретных положений о технических требованиях к автомагистралям, Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил поручить министру транспорта предусмотреть в технических стандартах для автомагистралей соответствие действительности и требованиям законодательства.
Что касается положений о расширении и модернизации автомагистралей, Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил провести пересмотр в соответствии с положениями закона о строительстве, государственных инвестициях, инвестициях в рамках метода государственно-частного партнерства... и в соответствии с реальностью создать правовую основу для привлечения финансовых ресурсов для инвестиционной деятельности по расширению и модернизации существующих дорог в автомагистрали или автомагистрали, инвестируемые поэтапно.
Что касается транспортной деятельности, председатель Комитета по национальной обороне и безопасности Ле Тан Той заявил, что, принимая во внимание мнения депутатов Национальной ассамблеи, Постоянный комитет Национальной ассамблеи пересмотрел положения Главы IV в направлении рассмотрения и обеспечения соответствия положениям проекта Закона о порядке и безопасности дорожного движения, сосредоточившись только на положениях об управлении транспортной предпринимательской деятельностью, обязанностях субъектов транспортной предпринимательской деятельности и услугах, поддерживающих деятельность автомобильных перевозок.
Что касается государственного управления дорожной деятельностью, то, приняв во внимание мнения депутатов Национального собрания, в пункт 2 статьи 83 законопроекта было внесено дополнение для обеспечения соответствия с проектом Закона о безопасности дорожного движения, поскольку проверка подготовки, тестирования, выдачи водительских прав и техосмотр транспортных средств в Народной армии и Народной полиции осуществляется Министерством национальной обороны и Министерством общественной безопасности.
Что касается предложения о регулировании возможности остановки транспортных средств для проверки, то для обеспечения согласованности, избежания дублирования функций и задач между дорожной полицией и дорожной инспекцией, а также избежания неудобств для участников дорожного движения в случае, если на дорогах находится много подразделений, уполномоченных рассматривать нарушения, законопроект предусматривает, что дорожные инспекторы выполняют специализированные инспекционные функции, не проводят проверки и не рассматривают нарушения на дороге, а выполняют обязанности только через «статичные» пункты контроля и базу данных. Патрулирование и регулирование дорожного движения осуществляют сотрудники дорожной полиции.
Что касается даты вступления в силу, то на основании предложения законопроектного органа Постоянная комиссия Народного собрания поручила Народному собранию принять, доработать и внести предложение о дополнении пункта 2 статьи 85 законопроекта, соответственно, положения, касающиеся взимания платы за пользование автомобильными дорогами, вступят в силу с 1 октября 2024 года с целью оперативной организации осуществления деятельности по взиманию платы за пользование автомобильными дорогами в соответствии с положениями настоящего Закона.
Предложение добавить «высокоскоростную дорогу», отличая ее от скоростной автомагистрали
Комментируя данный проект закона, делегат Нгуен Ван Кань (делегация Бинь Диня) интересовался статьей 10, регулирующей технический уровень дорог.
Соответственно, в пункте 2 данной статьи делегат заявил, что высокоскоростные дороги отличаются от автомагистралей, поскольку на них может не быть разделительных полос, путей эвакуации, а организация движения аналогична национальным автомагистралям. Скоростные автомагистрали также отличаются от автомагистралей тем, что по обеим их сторонам не проживают жители.
Поэтому делегат Нгуен Ван Кань предложил Национальной ассамблее рассмотреть возможность добавления «высокоскоростных дорог», чтобы охватить все типы дорог и организовать движение соответствующим образом на скоростных автомагистралях, высокоскоростных дорогах и национальных автомагистралях.
Кроме того, делегат Нгуен Хоанг Бао Тран (делегация Бинь Зыонга) заявил, что принятие и реализация Закона о дорогах в последнее время является важной правовой основой для разблокирования инвестиционных ресурсов для строительства транспортной инфраструктуры.
В дополнение к политике приоритетного выделения ресурсов на развитие дорожной инфраструктуры; создать механизмы, способствующие мобилизации социальных ресурсов; Методы инвестирования в строительство, управление, эксплуатацию, эксплуатацию, содержание инфраструктуры... не учитывать стоимость государственных активов, таких как дорожная инфраструктура, является очень правильным направлением, основанным на практическом опыте в процессе организации инвестиций в строительство, реконструкцию и модернизацию дорог.
Это также один из важных моментов для устранения практических препятствий при реализации проектов ГЧП.
«Хотя данное положение, вероятно, увеличит долю государственного капитала, участвующего в проектах ГЧП, свыше 50% от общего объема инвестиций в проект и отличается от положений Закона о ГЧП, конкретный анализ в законопроекте решил одно из основных узких мест при реализации инвестиционных проектов по расширению, реконструкции и модернизации инфраструктуры в целом, включая дорожную инфраструктуру, методом государственно-частного партнерства», - отметила г-жа Тран.
В частности, в условиях дефицита бюджетных средств необходимо максимально мобилизовать социальные ресурсы, стимулировать реализацию инвестиционных проектов по обновлению, модернизации и расширению транспортной инфраструктуры на основе государственно-частного партнерства.
Кроме того, для обеспечения эффективности инвестиций в некоторые маршруты, в которые не были инвестированы в соответствии с запланированным масштабом, целесообразно и необходимо на следующем этапе разделить инвестиции на формы государственных инвестиций.
VOV.VN - Постоянный заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман заявил, что на этой сессии будут рассмотрены и приняты 10 законопроектов; 3 проекта постановлений по правовым нормам, а также обсуждение и первоначальные замечания по 11 другим законопроектам; Рассмотрим инвестиционную политику для проекта строительства скоростной автомагистрали Север-Юг на западе, участок Джиа Нгиа (Дак Нонг) - Чон Тхань (Бинь Фуок).
Источник: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/luat-duong-bo-can-quy-dinh-quy-chuan-ky-thuat-duong-cao-toc-post1096520.vov
Комментарий (0)