Как решить проблему остановки проекта по предотвращению наводнений в Хошимине стоимостью 10 000 млрд донгов?

Определить 3 земельных участка для выплаты инвесторам

Как упоминал VietNamNet в статье «Почти завершен, почему был приостановлен проект по предотвращению наводнений стоимостью 10 000 млрд донгов в городе Хошимин?», проект по решению проблемы приливных наводнений в районе города Хошимин с учетом факторов изменения климата - Фаза 1 (Предотвращение наводнений в районе города Хошимин) был приостановлен почти на 2 года из-за проблем с финансированием и юридической экспертизой.

Это проект, инвестированный акционерной компанией Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company (Trung Nam Company) в форме контракта на строительство-передачу (контракт BT).

Сообщая о плане по устранению препятствий для возобновления проекта, Департамент планирования и инвестиций (DPI) предложил Народному комитету Хошимина обратиться к правительству с предложением разрешить городу внедрить механизм параллельной оплаты с использованием средств освобожденных земель и бюджета.

Шлюз Тан Туан (район 7), один из шести шлюзов для предотвращения приливов в проекте по борьбе с наводнениями в городе Хошимин. (Фото: Хоанг Джиам)

Оплата одновременно по этим двум формам производится только по факту и объему выполненных работ, подтвержденных аудиторской организацией.

В случае одобрения Народный комитет города Хошимин будет координировать работу с министерствами и ведомствами, чтобы доложить и разъяснить соответствующие вопросы, а также предложить правительству одобрить выплату городом трех земельных участков инвестору проекта. Это земли в районе 7, районе Биньтхань и городе Тхудык.

Для получения необходимого капитала для завершения проекта компания Trung Nam Company обратилась к городу Хошимин с просьбой предоставить заем в размере около 1,759 млрд донгов от Финансовой инвестиционной компании города Хошимин (HFIC Company).

В ходе реализации проекта по борьбе с наводнениями в городе Хошимин компания Trung Nam заняла тысячи миллиардов донгов у банка BIDV. По состоянию на май 2023 года просроченная задолженность по основному долгу и процентам по проекту на BIDV составила 6 567,5 млрд донгов.

По данным Департамента планирования и инвестиций города Хошимин, с учетом текущей ситуации с проектом, оплата компании Trung Nam является неотложной необходимостью, необходимым условием для устранения препятствий и продолжения выполнения других задач по завершению проекта.

Два варианта

На основании отчета Департамента планирования и инвестиций в конце июля 2023 года Народный комитет Хошимина направил премьер-министру официальное послание, в котором сообщалось о проблемах проекта и предлагалось два механизма их решения.

Первый механизм: город Хошимин предложил выплачивать компании Trung Nam Company проценты по мере выполнения строительных работ за счет земельного фонда и наличными.

Для осуществления денежной выплаты Госбанку необходимо разрешить BIDV Bank не взыскивать задолженность немедленно, создав инвестору условия для завершения проекта. В это время Хошимин и инвестор примут и оплатят оставшуюся часть проекта в соответствии с подписанным контрактом BT.

Недостатком этого механизма является то, что время реализации не может быть проактивным, а понесенные процентные расходы возрастут из-за длительного срока завершения проекта.

Прогресс строительства водопропускной трубы Тан Туан в настоящее время достиг 93%. (Фото: Хоанг Джиам)

Во втором механизме Хошимин предложил, чтобы компания HFIC получила бюджетный капитал города, а затем предоставила его в кредит компании Trung Nam для продолжения строительства проекта.

В частности, Народный комитет города Хошимин доверит бюджет в размере около 1,8 млрд донгов компании HFIC, чтобы это предприятие могло повторно кредитовать компанию Trung Nam.

После принятия проекта Народный комитет города Хошимин произведет оплату компании Trung Nam в соответствии с подписанным контрактом с BT. После получения оплаты задолженности от компании Trung Nam, компания HFIC должна будет вернуть этот капитал в городской бюджет.

Этот план поможет Народному комитету Хошимина взять на себя инициативу по распределению бюджетного капитала, сократив сроки реализации проекта. Однако для этого необходимо руководство Министерства финансов.

Риск этого варианта заключается в том, что после завершения строительства, если проект не будет соответствовать техническим и качественным стандартам приемки, будет сложно вернуть капитал. При этом не исключена возможность потери государственного бюджета.

В настоящее время строительство канала Мыонг Чуой (район Нябе) выполнено на 93%. (Фото: Хоанг Джиам)

Проанализировав преимущества и недостатки двух механизмов, Народный комитет Хошимина предложил премьер-министру рассмотреть и одобрить второй механизм, поскольку его удобнее реализовать. При выборе этого механизма городу Хошимин необходимо получить указания от Министерства финансов и смежных министерств.

Народный комитет города Хошимин гарантирует, что капитал, доверенный компании Trung Nam, будет использован по назначению и эффективно, а проект будет оперативно завершен для приемки и ввода в эксплуатацию.

По предложению Народного комитета Хошимина канцелярия правительства обратилась к соответствующим министерствам и ведомствам с просьбой срочно направить свои письменные мнения в это агентство для обобщения и представления премьер-министру.

Департамент транспорта города Хошимин в пятый раз выпустил документ об исправлении ситуации со строительством проекта по предотвращению наводнений на улице Во Ван Нган, который повлиял на репутацию транспортного сектора города и вызвал возмущение общественности.

Источник