Трудности внедрения соглашений о свободной торговле нового поколения

Эффективность использования соглашений о свободной торговле пока не высока.

По оценке Министерства промышленности и торговли, экспорт на основные рынки стран ССТ (Соглашения о свободной торговле), такие как ЕС, КТТП (Канада и Мексика) и Великобритания, хотя и растет в последнее время положительно, доля этих рынков все еще относительно скромна (во многих провинциях эта доля составляет менее 10%).

Уровень преференциального использования пока не достиг ожиданий: в CPTPP уровень преференциального использования составляет около 5%, в EVFTA — около 26%, а в UKVFTA — около 24%.

Кроме того, предприятия с прямыми иностранными инвестициями по-прежнему обеспечивают большую часть экспортного оборота дорогостоящих товаров Вьетнама, таких как обувь, кожаная обувь, телефоны и комплектующие, машины и оборудование. Вьетнамские предприятия по-прежнему в основном перерабатывают или экспортируют сырье и полуфабрикаты. Создание и позиционирование брендов для продукции «Сделано во Вьетнаме» на требовательных рынках, таких как страны ССТ, не получило должного внимания и т. д.

экспорт.jpg — Необходимо более эффективно использовать соглашения о свободной торговле нового поколения. Фото: Хоанг Джиам

В Минпромторге считают, что количество предприятий, экспортирующих продукцию на рынки ЗСТ, по-прежнему невелико. Число предприятий-импортеров, как правило, меньше числа предприятий-экспортеров. Многие предприятия участвуют только в некоторых этапах цепочки поставок; Способность соответствовать требованиям по качеству, безопасности и гигиене пищевых продуктов, а также техническим требованиям вьетнамских экспортных товаров по-прежнему ограничена, особенно в контексте того, что многие импортные рынки все больше повышают технические стандарты и нетарифные барьеры; Предприятиям не хватает инициативы в соблюдении достаточных стандартов, чтобы пользоваться поощрениями.

«Вьетнамский экспорт в основном осуществляется в необработанном виде или по заказам иностранных импортеров. Количество вьетнамских предприятий, создавших экспортные бренды для рынков свободной торговли, по-прежнему ограничено», — подсчитали в министерстве.

Для продвижения соглашений о свободной торговле организуется большое количество конференций и семинаров, но иногда они пересекаются и дублируют содержание, что приводит к пустой трате ресурсов. По предварительным данным, только в 2022 году количество конференций, семинаров или учебных курсов по CPTPP, EVFTA и UKVFTA составит около 347 мероприятий, то есть каждый день будет проходить одно мероприятие. Бывают случаи, когда в одном и том же месте проводятся 2-3 конференции и семинара одинакового содержания, организованные разными агентствами.

Не говоря уже о том, что большое количество предприятий по-прежнему безразличны и не заинтересованы в участии в конференциях и семинарах по ССТ, особенно в ситуации, когда на многих мероприятиях, организованных по ССТ, присутствует лишь 1/3–1/2 приглашенных предприятий.

Каково решение?

По мнению Минпромторга, необходимо ускорить разработку и обнародование документов, реализующих обязательства по Соглашению о свободной торговле, особенно документов, касающихся импортно-экспортной деятельности, таких как налоги, правила определения страны происхождения и т. д. Кроме того, необходимо периодически проводить обзор реализации и оперативно устранять трудности и недостатки в реализации этих документов.

В то же время продолжать анализировать правовые документы для обеспечения соблюдения обязательств в действующих соглашениях о свободной торговле; Продолжать изучать и предлагать ратификацию международных конвенций и внедрение соответствующих международных трудовых стандартов для обеспечения выполнения обязательств, предусмотренных в соглашениях CPTPP, EVFTA и UKVFTA.

Что касается группы решений по мерам поддержки бизнеса, Министерство промышленности и торговли намерено координировать работу с министерствами, отраслями и местными органами власти для создания экосистемы, которая позволит использовать возможности соглашений о свободной торговле. В связи с ограниченностью ресурсов каждая провинция и город должны сосредоточиться на определении 1-2 ключевых секторов или отраслей для создания экосистемы. В случае успеха он распространится и на другие секторы.

Для поддержки этой экосистемы центральным и местным органам управления необходимо тесно взаимодействовать друг с другом для разработки политики и конкретных мер поддержки, подходящих для выбранных ключевых секторов или отраслей.

По данным этого агентства, необходимо также рассмотреть возможность выделения отдельного капитала для поддержки предприятий, желающих воспользоваться преимуществами соглашений о свободной торговле, включая малые и средние предприятия (МСП), особенно МСП в сфере инноваций, творческие стартапы, МСП, практикующие стандарты ESG, МСП, ведущие устойчивый бизнес, и «зеленый» бизнес.

Государственный банк координирует свою деятельность с Министерством промышленности и торговли, а также соответствующими министерствами и ведомствами для работы с коммерческими банками с целью создания соответствующих источников кредитования для поддержки предприятий, желающих повысить производственные мощности, чтобы воспользоваться возможностями соглашений о свободной торговле (возможные льготные процентные ставки в соответствии с международными обязательствами, более выгодные условия доступа к кредитам и т. д.).

Кроме того, необходимо активно искать, налаживать связи и сотрудничать с международными кредитными организациями, такими как МФК, ВБ, АБР или другими законными финансовыми источниками, для создания капитала, который поможет вьетнамским предприятиям осуществить цифровую трансформацию и зеленую трансформацию, чтобы оперативно соответствовать все более высоким стандартам экспортных рынков.

Луонг Банг

Источник