Кто определяет цену социального жилья?
Представляя утром 5 июня в Национальную ассамблею (НС) пересмотренный проект закона о жилье, министр строительства Нгуен Тхань Нги заявил, что в отношении бенефициаров политики поддержки социального жилья законопроект предусматривает 12 групп субъектов, включая рабочих и подсобных рабочих, работающих на предприятиях в промышленных парках.
Многие депутаты Национальной ассамблеи предложили расширить круг бенефициаров политики социального жилья в соответствии с текущей практикой.
В обзорном отчете председатель юридического комитета Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг сказал, что некоторые мнения предлагают изменить его следующим образом: «Работники и служащие с доходом, не подлежащим обложению подоходным налогом в соответствии с положениями закона о подоходном налоге с физических лиц (НДФЛ)», чтобы обеспечить справедливость для работников с низкими доходами в целом, независимо от того, работают ли они в промышленных парках или за их пределами.
Однако это предложение не было одобрено делегатами. Выступая на утреннем заседании в тот же день, заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Нгуен Хыу Тоан сказал, что если регулирование будет таким, как указано выше, то это устранит ряд случаев, когда также необходимо подпадать под действие политики социального жилья. «При доходе более 10 миллионов донгов в месяц и уплате подоходного налога с населения все еще есть много вещей, о которых нужно беспокоиться, например, расходы на проживание, образование детей, так откуда же взять деньги на покупку дома? Необходимо учитывать тех, кто вносит вклад в общество, но исключен из него», - заявил г-н Тоан, добавив, что если существуют правила о ставках подоходного налога с населения, необходимо указать налоговую ставку.
Разделяя эту точку зрения, депутат Чан Тхи Хонг Тхань (делегация Ниньбиня) заявила: Положение, согласно которому работники, которые платят подоходный налог, не имеют права покупать социальное жилье, является нецелесообразным, поскольку есть люди, которые платят налоги, но их дохода все равно недостаточно для проживания. Г-жа Тхань предложила расширить целевую группу для улучшения доступа к социальному жилью.
Делегат Тран Хоанг Нган (делегация Хошимина) предположил, что в настоящее время в Хошимине насчитывается около 2–3 миллионов работников, из которых около 330 000 человек работают в промышленных парках, остальные — за их пределами. Таким образом, если регулировать только работников промышленных зон, то 80–90% рабочих и рабочих, имеющих право на эту политику, останутся за бортом. Г-н Нган предложил расширить целевую группу покупателей социального жилья, включив в нее всех работающих.
Депутаты также выразили обеспокоенность ценой продажи социального жилья. Законопроектом установлено, что для социального жилья, строительство которого не осуществляется за счет средств государственного бюджета, цена продажи определяется с учетом всех затрат на возмещение инвестиционного капитала, вложенного в строительство жилья, процентов по кредиту, обоснованных и обоснованных затрат предприятия, а также нормы прибыли в размере 10%. Инвестор проекта социального жилья должен разработать план продажи и сдачи в аренду социального жилья и представить его в специализированное областное агентство для оценки на момент, когда жилье будет пригодно для продажи или сдачи в аренду.
Депутат Нгуен Туан Тхинь, заместитель директора Ханойского института исследований социально-экономического развития, отметил, что цены на социальное жилье не соответствуют Закону о ценах. Соответственно, Закон о ценах предусматривает, что социальное жилье, в которое не вкладывается государственный капитал или которое инвестируется частным сектором, по-прежнему подпадает под действие государственного ценообразования. Проект предусматривает, что инвесторы проектов социального жилья разрабатывают планы цен продажи и аренды и представляют их в специализированные агентства провинции для оценки на момент, когда жилье будет готово к продаже. Учитывая, что ценообразование в двух законах противоречиво, г-н Тхинь предложил агентству-разработчику провести повторное исследование, чтобы обеспечить согласованность законов.
Однако министр финансов Хо Дык Фок заявил, что, поскольку социальное жилье инвестируется государством, государство определяет цену продажи. Что касается жилья, инвестируемого предприятиями, то государство также должно утверждать цены, в сторону установления максимальных цен. По его словам, предприятия инвестируют, но только вкладывают капитал, а землю выделяет государство, и при выделении не взимается плата за пользование землей, и выделяется чистая земля, поэтому, конечно, государство должно контролировать максимальную цену продажи. Если бизнес сэкономит больше, он получит прибыль.
Глава Минфина также заявил, что когда государство будет регулировать максимальную цену, социальное жилье, в которое инвестируют предприятия, будет продаваться нужным субъектам, сдаваться в аренду нужным субъектам, и государство сможет его контролировать. В противном случае он попадет в «канал» коммерческого жилья. «Я хочу подчеркнуть, что существует форма государственных инвестиций и форма социализированного капитала, то есть предпринимательские инвестиции, но государство должно принять решение о цене. Для формы государственных инвестиций цена должна быть правильной, а для предпринимательских инвестиций должна быть установлена максимальная цена, чтобы стимулировать инвестиции со стороны предприятий и источников социального капитала», - сказал г-н Хо Дык Фок.
Дебаты по поводу регулирования срока владения квартирой
В ходе обсуждения в группах секретарь Ханойского партийного комитета Динь Тиен Зунг сослался на реальность того, что во многих городских районах Ханоя были построены дома на продажу, но затем ситуация изменилась и не стало социальной инфраструктуры, школ и больниц. Есть проекты, которые находятся в разработке уже 20 лет, но школы до сих пор не построены, а дома полны людей. Кроме того, переселение находится в состоянии «избытка и дефицита», поскольку многие хотят получить деньги, в то время как закон требует реализации проектов по переселению. Г-н Дунг предложил, чтобы в законе было более открытое направление и чтобы на уровне провинций было разрешено переходить от жилья для переселенцев к социальному жилью и наоборот.
Что касается реконструкции старых квартир, то в крупных городах, таких как Ханой и Хошимин, она должна быть связана с городской реконструкцией, а также тесно связана с понятием многоквартирного дома. «Я согласен, что для квартир должен быть установлен крайний срок, но фактический срок связан с проектом здания», — сказал г-н Дунг. Квартиры являются собственностью населения, и если они ремонтируются за счет государственных инвестиций, то это нецелесообразно, поскольку они не являются бюджетными объектами. Что касается платы за техосмотр, то говорят, что за нее должны платить люди, за нее должно платить правительство, или призывают общество платить за нее, а правительство — платить за нее. «Неразумно стремиться к переговорам, чтобы люди могли спокойно переехать, а затем заставлять их тратить на это деньги. Вы видели, в каком плачевном состоянии находятся эти районы из-за пожаров и эпидемий? Чтобы обеспечить безопасность людей, правительство должно нести ответственность перед людьми, капитал здесь должен быть щедрым, а правительство должно тратить деньги», — сказал г-н Дунг.
Примечательно, что, по словам секретаря Ханойского партийного комитета, «когда у многоквартирного дома есть срок аренды, государство несет ответственность за защиту жизни людей, и принуждение к выполнению условий на благо людей является нормой». По словам г-на Дуна, когда существуют правила, люди понимают, что покупка квартир имеет временные ограничения. А сейчас, если мы владеем квартирами бессрочно, а за их ухудшение отвечает государство, где же гармония интересов?
Разделяя эту точку зрения, депутат Нгуен Трук Ань, секретарь партийного комитета округа Хоайдык (Ханой), заявил, что во многих странах доля жилья с ограниченным сроком пользования составляет 70%, а доля долгосрочного жилья — 30%. Потому что сегодня среди молодых пар в городских районах наблюдается тенденция приобретать жилье в собственность на определенный срок, а не передавать его по наследству. Г-н Трук Ань также выразил поддержку регулированию квартир с ограничением сроков аренды.
Профессор, доктор Хоанг Ван Куонг, проректор Национального экономического университета (Ханой), также согласился со старым проектом Министерства строительства в том, что многоквартирные дома должны иметь продолжительность строительства. В случае, если срок службы многоквартирного дома истек, а проверка все еще в порядке, продолжайте его использовать. Если гарантия не действует, снесите его. Г-н Куонг предложил, чтобы земли, используемые под строительство многоквартирных домов, не имели постоянной «красной книги», а были арендованы сроком на 50–70 лет. При таком регулировании арендная плата за землю станет намного дешевле, от чего выиграют покупатели жилья.
Делегат Ле Труонг Луу (делегация Туа Тьен-Хюэ) также выразил обеспокоенность тем, что в законе не упоминается постоянное или ограниченное по сроку владение квартирами. «Согласно духу этого закона, мы определяем право собственности как постоянное владение. Однако срок службы многоквартирных домов составляет 50 - 60 - 70 лет в зависимости от стандартов. И именно здесь возникают конфликты, когда мы ремонтируем многоквартирные дома», - сказал г-н Луу.
Делегат Хоанг Дык Тханг (делегация Куангчи) высказал противоположное мнение, предложив оставить проект без изменений: право собственности на квартиру не имеет временных ограничений, связано с правом долгосрочного стабильного землепользования в соответствии с Конституцией и действующим законодательством. «Люди хотят владеть квартирами без ограничения по времени. Если срок пользования истечет, программа развития квартир не будет успешной из-за менталитета, что владеть домом можно только имея землю», - сказал г-н Тханг.
Комментируя содержание реконструкции старых многоквартирных домов, депутат Нгуен Тхи Суу (делегация Тхуа Тьен-Хюэ) заявила, что необходимо тщательно изучить положения о порядке переселения жителей из опасных жилых зон, находящихся под угрозой обрушения, а также положения о выборе инвесторов для реконструкции и восстановления многоквартирных домов; В то же время правила должны унифицировать планы компенсаций и переселения после выбора инвесторов...
Национальная Ассамблея начинает допрос 4 министров
Сегодня утром (6 июня) министр труда, инвалидов и социальных дел Дао Нгок Зунг откроет сессию вопросов и ответов; за ним следуют министр и председатель этнического комитета Хау А Ленх; Министр науки и технологий Хюинь Тхань Дат и министр транспорта Нгуен Ван Тханг.
В докладе, направленном в Национальное собрание по содержанию вопросов, министр труда, инвалидов и социальных дел заявил, что число людей, получающих единовременные пособия по социальному страхованию, резко возросло. В период с 2016 по 2022 год органы социального страхования провинций и городов выплатили единовременные пособия по социальному страхованию примерно 4,84 млн человек. Причина в том, что большинство молодых работников озабочены только насущными потребностями, а не необходимостью получать пенсию после выхода на пенсию. Сложная производственная и деловая ситуация, особенно с 2020 года по настоящее время, привела к тому, что многие предприятия прекратили свою деятельность, сократили объемы производства и масштабы бизнеса, что привело к сокращению рабочей силы. Министр Зунг также сообщил, что направил в Агентство социального страхования документ, подтверждающий, что обязательный сбор взносов социального страхования для владельцев бизнеса не соответствует закону.
Что касается транспортного сектора, то выступая впервые, министр транспорта Нгуен Ван Тханг должен будет ответить на вопросы по многим актуальным вопросам отрасли, таким как регистрация транспортных средств, водительские права, инфраструктура для ограничения дорожно-транспортных происшествий и уменьшения заторов на дорогах в крупных городах. В частности, в отношении очага техосмотра транспортных средств министр транспорта заявил, что он приостановил деятельность партии в отношении 24 членов партии, исключил из партии 49 членов партии и вынес дисциплинарные меры в виде предупреждений 10 партийным ячейкам. Что касается решений по уменьшению заторов при техосмотре транспортных средств, транспортный сектор пересмотрел Циркуляр 16, чтобы разрешить автоматическое продление техосмотра для частных транспортных средств с количеством мест менее 9, а также пересматривает Указ 139...
После опроса четырех министров заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай, уполномоченный премьер-министром, также разъяснил сопутствующие вопросы и ответил на вопросы депутатов Национальной ассамблеи в конце опроса. Допрос будет проходить с 6 июня до утра 8 июня.
Ссылка на источник
Комментарий (0)