После сессии активной, неотложной и весьма ответственной работы Семинар выполнил всю предложенную программу. На семинаре было представлено множество статей и презентаций от центральных и местных органов власти, экспертов, ученых и предприятий. В семинаре приняли участие более 300 делегатов, представляющих агентства Национальной ассамблеи, министерства, отрасли, местные органы власти, а также ученые, эксперты и менеджеры.
Член Политбюро, постоянный заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступил с заключительной речью на семинаре.
На семинаре был заслушан вступительный доклад профессора, доктора Нгуен Суан Тханга, члена Политбюро, директора Национальной политической академии Хо Ши Мина, председателя Центрального теоретического совета; Выступление товарища Чан Хонг Ха, члена Центрального Комитета партии, заместителя премьер-министра; Центральный доклад товарища Нгуена Ван Хунга, члена Центрального Комитета партии, министра культуры, спорта и туризма; Приветственная речь товарища Нгуен Суан Ки, члена Центрального Комитета партии, секретаря провинциального комитета партии Куангнинь. Комментарии и обсуждения делегатов были очень ответственными, глубокими и имели высокую теоретическую и практическую основу; Всесторонний обмен вопросами, связанными с политикой и ресурсами для развития культурных и спортивных учреждений.
Член Политбюро, постоянный заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступил с заключительной речью на семинаре.
В связи с этим постоянный заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул: «На семинаре были отмечены результаты, достигнутые в работе по созданию и развитию культурных и спортивных учреждений».
За последние годы Национальное Собрание, Правительство, министерства и отрасли издали множество правовых документов, регламентирующих организацию и деятельность системы учреждений культуры и спорта; постепенно институционализировать основные политические установки и точки зрения партии, а также законы государства о праве пользоваться и получать доступ к культурным ценностям; создать правовой коридор для консолидации учреждений культуры и спорта и повышения качества их деятельности.
В настоящее время План развития сети культурных и спортивных сооружений на 2021–2030 годы с перспективой до 2045 года направляется в компетентные органы для утверждения. На основе центральных документов местные органы власти разрабатывают генеральные планы развития учреждений культуры и спорта по конкретным этапам, соответствующим условиям каждой местности. Многие соответствующие планы продолжают пересматриваться, дополняться и интегрироваться в систему планирования сектора культуры и спорта, национальные генеральные планы, региональные планы и провинциальные планы.
Система культурных и спортивных учреждений инвестируется, развивается и формируется сеть от центрального до низового уровня. Центральные культурные и спортивные учреждения весьма разнообразны по типам; Некоторые из них масштабные, качественные, современные. Некоторые учреждения достигли целей, поставленных в специализированном планировании. Увеличилось количество провинций, районов, коммун и деревень, имеющих полный спектр культурных и спортивных сооружений на низовом уровне. Постепенно инвестируются и строятся негосударственные культурные и спортивные учреждения.
Модели управления весьма разнообразны: государственные учреждения, общественные организации, общественно-политические организации и управление сообществом. В целом деятельность строго соответствовала функциям, задачам и положениям закона; в основном удовлетворяют потребности людей и политические задачи. Государственная политика поощряет организации, частных лиц и предприятия активно инвестировать в культурные и спортивные объекты. Некоторые негосударственные учреждения добились эффективности, способствуя удовлетворению все более разнообразных культурных и спортивных потребностей людей.
О выделении бюджетных средств на инвестиции в строительство объектов культуры и спорта. Средства государственного бюджета на строительство учреждений культуры и спорта направляются в основном через целевые дополнительные программы и республиканские целевые программы. Реализация механизма финансовой автономии учреждений культуры и спорта осуществляется в соответствии с нормативными актами и дала определенные положительные результаты.
Продолжается оптимизация и совершенствование организационной структуры и кадрового состава органов управления государственных учреждений культуры и спорта. Министерство культуры, спорта и туризма строго соблюдало постановления партии и правительства, активно пересматривало, упорядочивало и реорганизовывало государственные службы, находящиеся в подчинении министерства. Культурные и спортивные учреждения на провинциальном, районном и общинном уровнях также были реорганизованы и переданы в непосредственное подчинение Департаменту культуры, спорта и туризма и Народным комитетам на районном и общинном уровнях. Сеть исследовательских и учебных заведений человеческие ресурсы увеличились как по количеству, так и по масштабу; разнообразны по организационным формам.
Делегаты, председательствующие на семинаре
Постоянный заместитель председателя Национального собрания также сообщил, что на семинаре были четко обозначены трудности и недостатки в процессе реализации.
Содержание «культурных и спортивных учреждений» четко не определено. Положения о типах учреждений культуры и спорта являются неполными. Некоторые преференциальные правила еще не связаны со специализированными законами; Регулирование политики социализации на самом деле не создало мотивации и не привлекло социальные ресурсы; Положения об управлении, использовании активов и механизмах финансовой автономии государственных организаций не соответствуют действительности.
План развития культурной и спортивной сети на период 2021–2030 годов, рассчитанный до 2045 года, публикуется медленно. Интеграция планирования культурных и спортивных учреждений в национальное, региональное и провинциальное планирование не является последовательной, синхронной и лишенной сплоченности; не обеспечивается комплексность и сбалансированность между типами учреждений и между населенными пунктами. В некоторых населенных пунктах планирование земельного фонда еще не реализовано или реализовано, но местоположение неблагоприятно.
Некоторые цели, поставленные в стратегиях и планах по строительству национальных культурных объектов, не были достигнуты; В стране мало крупных современных культурных и спортивных сооружений, которые могут принимать международные мероприятия. Инвестициям в строительство культурных и спортивных объектов в некоторых экономических зонах, промышленных парках и городских районах не уделяется должного внимания.
Внутреннее управление некоторыми агентствами и подразделениями по-прежнему слабое, качество услуг и эффективность низкие. Реализация механизма автономии и самоответственности государственных организаций по-прежнему идет медленно. Социализация сектора государственной службы не отвечает требованиям. Эксплуатация фондов учреждений культуры и спорта не совсем эффективна. На местном уровне в некоторых местах не уделяется должного внимания руководству, руководству и организации деятельности низовых культурных и спортивных учреждений; Содержание и методы работы не отличаются разнообразием и богатством. Качество и эффективность многих культурных и спортивных учреждений ограничены и не отвечают потребностям пользователей.
Инвестиции государственного бюджета в строительство и управление учреждениями культуры и спорта по-прежнему незначительны, разрозненны и не отвечают потребностям. Реализация финансовой автономии для многих государственных учреждений, финансирование нового строительства, ремонта или модернизации, а также закупка оборудования для культурных и спортивных учреждений весьма затруднены, особенно в населенных пунктах, которые еще не стали финансово независимыми. Политика мобилизации социальных ресурсов непривлекательна, что затрудняет привлечение инвесторов, особенно в горных районах, на островах, в приграничных районах, отдаленных районах и районах проживания этнических меньшинств.
В организации и укреплении учреждений культуры и спорта на всех уровнях по-прежнему имеется много недостатков. Названия и организационные структуры подразделений после слияния утрачивают единообразие. Объединение профессиональных художественных объединений, Дворцов и Домов ребенка пока происходит механически, без учета конкретных факторов.
Персонал, государственные служащие и рабочие, работающие во многих учреждениях, не соответствуют требованиям по структуре, количеству и качеству. Во многих художественных подразделениях не хватает качественных профессиональных кадров. Режим обращения с кадрами и работниками, работающими в системе учреждений культуры и спорта, по-прежнему остается низким и не отвечает практическим потребностям, что затрудняет привлечение талантов.
Подготовка и развитие кадрового потенциала учреждений культуры и спорта не отвечает требованиям новых задач. Разработка конкретной политики и механизмов для подготовки высококачественных человеческих ресурсов и развития талантов, особенно в области традиционных искусств, по-прежнему ограничена.
Сцена конференции
По словам г-на Тран Тхань Мана, на семинаре были определены, обсуждены и согласованы решения по совершенствованию институтов, политики и обеспечению ресурсов для развития культурных и спортивных учреждений, уделив особое внимание 5 группам вопросов:
Один из них касается совершенствования институтов и политики: разработка соответствующих целей и дорожных карт для совершенствования системы правовых документов, регулирующих деятельность культурных и спортивных учреждений, с целью обеспечения последовательности, единства и осуществимости. Пересмотреть правовые документы, дополнить и изменить соответствующие правовые положения для уточнения концепции и коннотации «культурных и спортивных учреждений» и «культурных и спортивных учреждений» в качестве основы. Основа для разработки и применения политики инвестирования, управления, эксплуатации, эксплуатации и содействия создание и интеграция планирования сети культурных и спортивных учреждений по всей стране. Исследовать и разработать инвестиционную политику для развития и функционирования культурных и спортивных учреждений, включая государственную инвестиционную политику, инвестиционную политику в рамках государственно-частного партнерства и политику социализации; Преференциальная политика и поддержка инвестиций, особенно в отношении земли, налогов и кредитного капитала в строительстве культурных и спортивных сооружений, для поощрения секторов экономики к участию в инвестициях и развитии.
Во-вторых, в отношении планирования культурных и спортивных учреждений: завершить планирование в направлении синхронизации, современности, идентичности, эффективности, обеспечения справедливости и удовлетворения потребностей людей; Распределять земельные фонды под объекты культуры и спорта в удобных местах, соответствующих реальным условиям; Уделять внимание строительству и развитию культурных и спортивных учреждений для молодежи, детей, работающих, людей с ограниченными возможностями и пожилых людей. Включить в содержание генерального плана социально-экономического развития местного самоуправления конкретные показатели по развитию учреждений культуры и спорта. Продолжать эффективно реализовывать цели стратегий, планов и проектов, связанных с учреждениями культуры и спорта.
Третье — укрепить лидерство, направление и руководство; Инновации в содержании и методах организации, повышение качества и эффективности операций. Создавайте и воспроизводите типичные организационные модели, подходящие для регионов, субъектов и возрастов. Разработать приоритетную политику в горных, островных, приграничных, отдаленных, изолированных районах и районах проживания этнических меньшинств. Усилить проверку, экспертизу, аудит и надзор за государственными активами в целом и государственными активами в учреждениях культуры и спорта в частности.
В-четвертых, необходимо расставить приоритеты в распределении бюджета, сосредоточившись на ключевых моментах, в соответствии с конкретной дорожной картой и целями. Постепенно увеличивать расходы государственного бюджета на развитие культуры в целом и на развитие учреждений культуры и спорта в частности. Содействовать совместной деятельности по использованию объектов, инвестированных государством. Уважать и осуществлять социализацию под девизом «Государство и народ работают вместе»; мобилизовать ресурсы для участия в создании низовых культурных и спортивных учреждений.
В-пятых, продолжить рассмотрение и доработку положений о критериях и условиях реструктуризации и реорганизации аппарата, обеспечивающих оптимизацию, повышение качества и эффективности деятельности. Исследовать и пересмотреть режим лечения для художников и актеров, участвующих в традиционных формах искусства. Осуществлять планирование, набор, обучение и развитие государственных служащих и государственных служащих в соответствии с требованиями должностных обязанностей. Инновации, повышение качества обучения, развитие человеческих ресурсов; поощрять обучение и развитие высококачественных молодых человеческих ресурсов.
Известно, что после семинара Оргкомитет составит полный сводный отчет по содержанию семинара и рекомендации для направления в Центральный Комитет партии, Политбюро, Секретариат, Национальное собрание, Правительство и министерства смежных отраслей./.
Источник: https://toquoc.vn/vice-chairman-of-the-national-congress-tran-thanh-man-5-group-of-problems-to-improve-the-government- Уборка-и- гарантировать-ресурсы-для-развития-спортивной-культуры-20240512122242095.htm
Comment (0)