3월 29일 오후, 국회의사당에서 정치국 위원, 국회당 대표단 비서, 국회의장 브엉 딘 후에의 주재 하에 국회당 대표단은 응에안성 당 위원회 상임위원회와 실무 회의를 갖고, 2030년까지 응에안성을 건설하고 개발하고 2050년의 비전을 제시하는 제13대 정치국의 2023년 7월 18일자 제39-NQ/TW 결의안에 따라 응에안성의 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 수립하는 상황에 대한 보고를 청취했습니다.
회의에 참석하고 의장을 맡은 사람은 다음과 같습니다: 정치국 위원, 국회 당 대표단 부비서기, 국회 상임부의장 Tran Thanh Man, 당 중앙위원회 위원, 국회 당 대표단 위원: 국회부의장 Nguyen Khac Dinh, 국회부의장 Nguyen Duc Hai.
또한 당 중앙위원회 위원과 국회 당 대표단 위원들이 참석했습니다. 국회 사무총장, 국회사무처장인 부이 반 쿠엉; 국회 상임위원회 위원; 법률위원회, 재정-예산위원회, 경제위원회의 상임 대표; 중앙부처, 부처, 지부의 수장...
응에안성 측에서는 성 당 서기, 국회 대표단 단장, 성 인민위원회 의장인 타이 탄 꾸이(Thai Thanh Quy)가 참석했습니다. Nguyen Van Thong 도 당위원회 상임 부서기; 성 당위원회 부서기, 성 인민위원회 위원장 Nguyen Duc Trung; 도당 상무위원회 위원 및 도의 주요 간부들.
응에안성 당 위원회 상임위원회를 대신하여 국회 당 대표단 회의에 보고한 응에안성 인민위원회 위원장 응웬 둑 중(Nguyen Duc Trung)은 정치국의 제39-NQ/TW 결의안과 정부의 행동 프로그램이 발표된 직후, 응에안성은 성 당 서기를 수장으로 하는 실무 그룹을 구성하여 응에안성 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 보완하는 시범 프로젝트를 개발하여 기획투자부에 제출하는 데 주력했다고 밝혔습니다.
기획투자부는 응에안성 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 추가하는 시범사업에 관한 국회 결의안을 초안하기 위해 기초위원회와 편집팀을 설립했습니다. 각 부처와 지부가 의견을 청취하고 제시하기 위해 2차 회의를 조직하고, 응에안성과 함께 이를 흡수하고 완료하도록 의장을 맡았습니다.
2024년 3월 22일, 법무부는 결의안 초안 제안에 대한 평가 보고서 제61/BCTĐ-BTP를 발행했습니다. 따라서 결론은, 평가의견을 접수하고 충분히 작성한 후, 결의안 초안 작성을 위한 제안은 기본적으로 정부에 심의를 위해 제출될 자격이 있다는 것입니다.
법무부의 평가 의견을 토대로, 응에안은 기획투자부에 제출할 결의안(5개 분야 그룹 내 17개 정책 포함) 초안을 작성하기 위한 제안 서류를 검토하고 완성했습니다. 현재 기획투자부는 정부에 제출할 결의안 초안 작성을 완료했습니다.
국회의 36/2021/QH15 결의안에 따른 구체적인 메커니즘 및 정책과 관련하여, 응에안성 인민위원회 위원장은 36/2021/QH15 결의안에 6개 정책이 있는 3개 분야 그룹이 있다고 분명히 밝혔습니다. 2년간의 시행 끝에, 구체적인 정책 메커니즘이 지방이 사회·경제적 개발 목표를 달성하는 데 도움이 됐습니다. 재정 및 예산 정책 그룹의 3가지 정책 중에서 정책 3(정기적인 지출 기준을 정할 때 인구 기준을 토대로 지출의 45%를 추가로 배정)이 정말 효과적이었습니다.
토지 이용 목적 전환, 산림 이용 목적 전환, 기능 구역 건설을 위한 총괄 계획 및 도시 기본 계획의 지역적 조정 등 권한 분산에 대한 나머지 세 가지 정책은 응에안성이 주도권을 잡고 해당 지역의 프로젝트 시행을 가속화하는 데 도움이 되었습니다. 토지이용전용의 분산화와 산림이용전용에 관한 두 가지 정책은 현재 전국적으로 적용되기 위해 국회에서 최근 통과된 토지법(개정)에 구체적으로 규정되어 있습니다.
이 초안 결의안을 통해 응에안성 당위원회 상임위원회는 총 17개 정책을 포함하는 5개 분야 그룹을 포함한 구체적인 메커니즘과 정책을 추가할 것을 제안했습니다. 국가재정예산관리단은 5가지 정책을 가지고 있다. 도시, 자원 및 환경 관리에는 3가지 정책이 있습니다. 투자 관리에는 4가지 정책이 있습니다. 해양 경제 개발에는 두 가지 정책이 있습니다. 조직과 인력 배치에는 3가지 정책이 있습니다. 제안된 정책 17개 가운데, 도·시가 국회에서 구체적 결의안을 통해 시행을 허용한 정책과 완전히 유사한 정책이 6개다. 5개 정책은 일부 지방 및 시의 정책과 유사하지만, 응에안성의 현실에 맞게 조정 및 보완되었습니다. 그리고 6개의 새로운 제안된 정책…
재정 및 예산 위원회 상임위원회와 관련 부처 및 기관 책임자들의 의견을 듣고 회의를 마친 후, 국회 의장인 Vuong Dinh Hue는 정치국 제39-NQ/TW 결의안에 따라 특정 메커니즘과 정책은 응에안성의 목표와 개발 방향을 긴밀히 따라야 한다는 관점과 원칙을 강조했습니다. 구체적으로, 관점에서 볼 때, 응에안성을 그 지위, 역할, 중요성에 걸맞게 건설하고 개발하고, 호치민 주석의 고향으로서 합당한 것은 응에안성 당위원회, 정부, 응에안성 인민과 전국민의 중요한 정치적 과제입니다. 동시에 당의 지침과 정책, 국가 정책과 법률을 집행하는 데 창조적으로 적용한다. 전국의 사회경제 발전 전략, 국가 계획 및 북중부 지역과 중부 해안 계획에 따라, 잠재력과 강점을 극대화하고, 중점과 핵심 사항을 중심으로 응에안성을 종합적으로 건설하고 개발하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책이 마련되어 있습니다.
국회 의장은 정치국의 제39-NQ/TW 결의안에서 2030년까지의 목표는 응에안성을 베트남의 상당히 발전된 성으로 건설하고, 빠르고 지속 가능한 경제 개발을 이루며, 베트남과 응에안성의 문화적 정체성이 깃든 성으로 만드는 것이라고 분명히 명시했습니다. 무역, 물류, 의료, 교육 및 훈련, 과학기술, 산업, 첨단 농업 분야에서 북중부 지역의 중심지입니다. 자연 재해와 기후 변화에 효과적으로 대응하고 적응할 수 있는 동기식 현대식 인프라 시스템을 갖추고 있습니다. 사람들의 물질적, 정신적 삶은 끊임없이 향상되고 있습니다. 산림 생태계, 바다, 섬, 문화, 역사, 전통, 특히 응에안 문화의 가치가 보존되고 홍보됩니다. 국가 방위, 안보 및 국경, 바다, 섬의 주권은 확고히 보장됩니다. 깨끗하고 강력한 정당 조직과 정치 제도 위대한 민족통일대열의 힘과 당과 국가에 대한 인민들의 신뢰가 강화되었습니다.
정책과 관련하여 국회 의장은 표명된 모든 의견이 응에안성 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 실시하는 것에 관한 국회 결의안 36/2021/QH15와 병행하여 새로운 결의안을 발행해야 한다는 데 동의한다고 밝혔습니다.
진행 상황에 대해 국회 의장은 법률위원회가 법무부 및 정부와 협력하여 국회 상임위원회에 제출하여 응에안성 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 국회 법률 및 조례 개발 프로그램에 시범적으로 추가하는 것에 대한 국회의 결의안 초안을 심의하고 추가할 것이라고 밝혔습니다. 이는 최고 수준의 준비를 거쳐서, 다가올 제7차 회기에서 국회에 제출하기 위해 노력할 것입니다.
구체적인 메커니즘 및 정책과 관련하여 국회 의장은 응에안성 당위원회 상임위원회에 국회 당대표단, 재정예산위원회, 각 부처 위원들의 의견을 충분히 수용하여 메커니즘, 정책 및 결의문서 초안의 내용을 조속히 완성해 줄 것을 요청했습니다. “정신은 다른 지방에 적용되었고 현재 시행되고 있는 결의안과 정책을 응에안성에도 계속 적용하기로 합의했다는 것입니다. 그러나 메커니즘과 정책의 필요성과 실현 가능성에 대한 추가적인 계산과 설명이 필요합니다.”라고 국회 의장이 지적했습니다.
국회 의장은 새로운 정책에 대하여 국회당 대표단의 전반적인 정신은 기본적으로 응에안성의 제안에 동의하는 것이지만, 동시에 방금 국회에서 통과되어 조만간 시행될 법률에 명시된 정책이나 정부령에 수정, 보완 방향으로 포함된 정책과 중복되지 않는지 검토, 비교하여 확인해야 한다고 밝혔습니다.
국회 의장은 또한 응에안성 당위원회 상임위원회가 회의에서 제시된 의견을 충분히 수용하여 "시행의 용이성과 실현 가능성"을 보장하는 방향으로 메커니즘과 정책을 완성할 것을 요청했습니다. 동시에, 자원을 보충하고 분권화를 강화하기 위한 구체적인 정책에 집중하는 방향으로 연구를 계속하여, 지역 관행의 장애물을 제거하고 응에안성 개발을 위한 새로운 돌파구를 마련하는 데 도움을 줍니다. 국회 의장에 따르면 그 이유는 응에안성이 "면적이 넓고 인구도 많지만 자원이 매우 부족한 지방이기 때문에 중앙 정부로부터 최대한의 지원이 필요하다"는 것입니다.
투자 및 건설 관련 정책과 관련하여, 국회의장은 지방분권화를 강화하는 방향으로 연구가 수행되어야 하며, 엄격한 절차와 과정을 거쳐 구현이 용이하도록 해야 한다고 제안했습니다.
국회 당 대표단이 응에안성 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 추가하는 시범적 방안에 대한 국회 결의안 초안을 발행할 필요성에 대해 적극적으로 동의했다는 점을 확인하고, 국회 의장인 브엉 딘 후에씨는 이번 회의 이후 재무예산위원회가 기획투자부 및 관련 부처와 지부와 함께 곧 참여하여 올바른 절차와 과정에 따라 결의안 초안을 제출하여 정해진 진전을 보장해 줄 것을 요청했습니다. 특히 국회 의장은 이 결의안의 발표가 응에안성의 발전뿐만 아니라 국가 전체를 위해서도 중요하기 때문에, 각 기관이 책임감을 가져야 한다고 제안했습니다.
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![[사진] 팜민친 총리, 지방자치단체와 경제성장에 관한 정부회의 주재](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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