베트남은 안전한 이주를 장려하고 인신매매를 엄격히 근절하기 위해 매우 적극적입니다.

베트남 주재 국제이주기구(IOM) 대표부 박미형 대표에 따르면, 최근 몇 년 동안 베트남은 안전한 이주를 촉진하는 데 매우 적극적일 뿐만 아니라 인신매매를 근절하기 위한 진지한 노력을 기울이고 있습니다. [광고1]

베트남 IOM 대표부 박미형 대표가 The Gioi & Viet Nam 신문과 인터뷰를 가졌습니다. (사진: 투안 비엣)

해외 베트남 시민의 안전 이주 및 보호에 관한 교육 과정(6월 25-26일)에 대한 sidelines of The Gioi & Viet Nam 신문과의 인터뷰에서 베트남 국제이주기구(IOM) 대표부장인 박미형 여사는 현재의 국제 이주 추세를 지적하고 안전한 이주를 보장하기 위한 베트남의 노력을 평가했습니다.

현재 새로운 국제 이주 추세에 대해 말씀해 주시겠습니까? 그리고 이것이 베트남의 현실과 어떻게 관련이 있습니까?

노동 이주는 세계 경제의 두드러진 특징이며, 개발, 복지, 성장을 강력하게 견인합니다. 이주민이 자신의 권리를 온전히 누릴 때, 그들은 자신의 잠재력을 진정으로 실현하고 이주 노동의 힘을 최대한 활용할 수 있습니다.

아시아 지역은 오랫동안 노동 이주의 주요 중심지였다. 이 지역은 전 세계 이주 노동자의 14%를 차지합니다.

앞으로 10년 동안 아시아 이주를 주도하는 주요 요인은 세계적인 인구 통계적 변화, 경제적 변화, 기후 변화로 예상됩니다. 동남아시아는 세계에서 가장 재난이 발생하기 쉬운 지역 중 하나로, 매년 수백만 명의 사람들이 이주합니다. 가까운 미래에 이는 우리 모두가 해결해야 할 문제가 될 것입니다.

데이터에 따르면 이주 노동자들은 농업, 건설, 제조, 가사 노동을 포함한 중요한 경제 부문에 기여하고 있습니다.

노동 이주의 이점은 잘 입증되어 있습니다. 목적지 국가에서 노동 이주는 노동력과 기술 부족 문제를 해결하는 데 도움이 됩니다. 파견국에서 이주 노동자들은 기술과 재정 자원을 이전함으로써 가족과 지역 사회의 삶을 개선하는 데 기여하는 동시에 국내 노동 시장의 압박을 완화하는 데도 기여합니다. 세계은행(WB)에 따르면, 2023년에 베트남은 약 140억 달러의 송금을 받아 세계에서 가장 많은 송금을 받는 상위 10개국에 계속 포함될 것입니다.

그러나 노동 이주 여정에 관련된 몇 가지 위험을 강조하는 것이 중요합니다. 여기에는 투명한 정보 부족, 불분명하거나 대체적인 노동 계약, 부적절한 숙박 시설, 미지급 또는 낮은 임금, 구제책에 대한 접근성 부족 등이 포함됩니다. 이러한 위험은 노동 이주 여정의 모든 단계에서 인권 및 노동권 침해의 위험을 증가시킵니다.

이러한 이유로 IOM은 인권을 보호하고, 책임 있는 사업을 수행하고, 정기적인 이주 경로의 확대를 촉진하기 위해 출발지와 도착지 국가 정부, 국제 파트너, 시민 사회 및 민간 부문과 긴밀히 협력하고 있습니다. 이는 이주 노동자들이 인권과 노동권을 온전히 누릴 수 있는 안전하고, 정규적이고, 표준적인 이주 경로에 접근하는 데 도움이 됩니다.

6월 25일 안전 이주 교육 세션 개요. (사진: 투안 비엣)

베트남이 "모두의 이익을 위한 안전한 이주"를 촉진하고 인신매매를 퇴치하려는 노력을 어떻게 평가하십니까?

최근 몇 년 동안 베트남은 안전한 이주를 촉진하는 데 매우 적극적이었고, 인신매매를 근절하기 위해 진지한 노력을 기울여 왔습니다. 대표적인 예가 "2021~2025년 인신매매 예방 및 퇴치 프로그램 및 2030년 방향"의 실행으로, 여기에는 모든 분야에서 인신매매를 예방하고 퇴치하기 위한 새로운 솔루션과 과제가 포함되어 있습니다.

이 밖에도 베트남은 다음과 같은 다른 성과도 기록했습니다.

내부 인신매매 및 강제노동 등 다양한 형태의 인신매매를 조사하고 식별하는 데 주의를 기울인다. 국내 인신매매 상황을 더 잘 이해하기 위해 세계 인신매매 상황에 대한 더 자세한 데이터를 수집합니다.

인신매매 피해자에 대한 신원 확인 및 지원이 확대되었습니다. 이는 2022년에 많은 수의 피해자가 도움을 받았다는 사실에서 알 수 있습니다. 특히, 최근 어선에서 강제 노동을 한 피해자와 관련된 인신매매 사례가 베트남 국경 경비대에 의해 확인 및 기소되었습니다.

특히, 2022년 1월 1일부터 시행된 계약직 해외 근무 베트남 근로자에 ​​관한 법률(또는 법률 제69호)은 공정하고 윤리적인 인력 모집을 보장하는 데 한 걸음 더 다가갔습니다.

또한, 베트남 정부는 표준화된 절차를 통해 부문 간 협력을 강화하기 위해 노력하고 있습니다. 예를 들어, 노동, 전쟁 상이군인, 사회부(MOLISA)의 이니셔티브가 시행되었는데, 이는 "인신매매 피해자 수용, 보호 및 지원에 관한 조정 규정"으로, 2022년 8월부터 발효되며, MOLISA, 공안부, 국방부, 외무부의 4개 전문 부처에 적용됩니다.

2022년 7월 18일 '인신매매 피해자 수용, 보호 및 지원에 관한 조정 규정' 서명식. (사진: 응웬 홍)

현재, 해외 온라인 사기업체에서 인력을 착취하기 위한 채용사기 사례가 증가하고 있습니다. 당신 생각에는 이런 위험을 예방하기 위해 우리는 무엇을 해야 할까요?

이주의 이점은 충분히 입증되었지만, 이주 노동자들은 노동 이주 과정의 모든 단계에서 다양한 형태의 인권 및 노동권 침해의 위험에 여전히 노출되어 있습니다.

이주 노동자들은 종종 비싼 채용 수수료를 지불하는데, 이로 인해 빚 속박, 착취 또는 강제 노동에 취약해집니다. 게다가 그들은 노동 이주 과정 전반에 걸쳐 다른 위험에 직면할 수도 있습니다. 예를 들어, 투명한 정보 부족, 불분명하거나 대체적인 노동 계약, 부적절한 숙박 시설, 차별적인 선발 과정 및 요구 사항(예: 임신 테스트 요구 사항) 등이 있습니다.

"우리는 이주 노동자들이 인권과 노동권을 온전히 누릴 수 있는 안전하고, 규칙적이고, 표준적인 이주 경로에 접근할 수 있도록 보장하기 위해 노력해야 합니다." (IOM 박미형 대표)

국제노동기구(ILO), 국제이주기구(IOM), 워크프리(Walk Free)가 공동으로 발표한 최신 현대 노예 제도에 관한 세계 추정치에 따르면, 이주 노동자들은 현지 노동자들보다 강제 노동을 경험할 가능성이 3배나 더 높습니다.

이주 노동자들의 취약성은 구조적, 정책적 지원에 의해 뒷받침되는 경우가 많지만, 착취의 85%는 민간 부문에서 발생합니다. 동시에, 이 지역 정부가 관련 지속 가능한 개발 목표에 맞춰 안전하고 질서 있고 정규적인 이주를 위한 글로벌 협약(GCM)의 원칙을 이행하고자 노력함에 따라 노동 이주에 대한 거버넌스 격차가 여전히 남아 있습니다.

현재의 기존 노동 이주 경로는 목적지 국가의 이주 노동자에 대한 전반적인 수요를 충족시키지 못하고, 송출국 노동자를 위한 소득 기회에 대한 필요성도 충족시키지 못합니다. 이로 인해 불법 노동 이주율이 높아지고, 목적지 국가에는 착취 위험이 높은 불법 체류 인구가 대량으로 늘어나게 됩니다.

시간이 지나면서 어느 정도 진전이 있기는 하지만, 해당 지역의 기존 법률과 규정 간의 격차는 이주 노동자의 취약성을 더욱 심화시키는 경향이 있습니다. 출신 국가에서는 효과적인 모집 규정이 여전히 문제로 남아 있다. 이주 노동자는 합법적으로 모집 수수료와 관련 비용을 부담해야 할 수 있고, 출국 전 교육 시스템이 취약하며, 고용주에 대한 감독이 부족하고, 효과적인 처벌과 제재가 이루어지기 때문이다. 목적지 국가에서는 이주노동자의 고용주 변경권과 결사의 자유가 제한됩니다.

이러한 문제를 해결하기 위해 IOM은 시행하는 모든 프로그램에서 정책, 법적 틀, 규정, 실행 메커니즘 등을 포함하여 국가가 정규 노동 이주를 위한 경로를 확대하고 개선할 수 있도록 지원합니다. IOM은 관련 부처와 기관, 그리고 국가, 주, 지방 수준에서 협력하기 위해 "정부 전체" 접근 방식을 취합니다.

또한 우리는 안전한 이주에 대한 인식 제고를 위해 기술 개발, 일자리 매칭, 인신매매 방지에 대한 인식 제고, 근로자들에게 건강 문제에 관한 출국 전 정보 제공, 모든 사람이 자신의 권리를 알고 노동 착취 위험을 줄일 수 있도록 법률 69에 대한 인식 제고 등을 위해 노력합니다.

근로자의 권리를 보장하는 측면에서 우리는 기업을 언급하지 않을 수 없습니다. 따라서 우리는 업계 협회, 다국적 기업, 고용주 및 인력 모집업체와 프로젝트를 개발하고 전략적 파트너십을 맺기 위한 지역 프로그램도 갖추고 있습니다. 이를 통해 우리는 기업이 이주자의 권리를 존중하도록 강화하고 윤리적이고 책임감 있는 채용을 촉진하고, 공급망 투명성을 강화하고, 인권 실사를 실시하고, 효과적인 불만 처리 메커니즘과 구제책을 제공하기 위한 혁신적인 솔루션을 구현하고자 합니다.

2024년 1월 "안전한 이주를 촉진하고 인신매매를 예방하고 퇴치하기 위한 청소년 소통 이니셔티브" 대회에 참가하는 청소년들. (출처: IOM)

현재 IOM은 베트남에서 이주민을 보호하기 위해 많은 프로젝트를 시행하고 있습니다. 이 프로젝트의 주요 내용은 무엇입니까?

첫째 는 데이터입니다. 인신매매에 효과적으로 대처하려면 피해자를 위한 정책, 프로그램 및 지원을 위한 경험적 근거로서 최신의 신뢰할 수 있는 데이터가 필요합니다.

IOM은 공공안보부가 인신매매 데이터베이스를 더욱 발전시킬 수 있도록 지원하고 있으며, 현재 인신매매 상황에 대한 데이터를 수집하기 위한 전국적인 교육 프로그램을 시행하고 있습니다. 우리는 이 과정에 계속해서 헌신할 것입니다.

인신매매는 복잡하고 빠르게 진화하는 문제입니다. 그렇기 때문에 인신매매 방지 기관은 유연해야 하며 문제의 여러 측면을 이해해야 합니다. 특히 사이버범죄와 같이 새롭게 나타나는 추세를 파악하기 위한 혁신적인 방법을 찾는 것이 중요합니다. 피해자들에게 포괄적인 지원을 제공하고, 인신매매의 새롭고 증가하는 과제를 해결하기 위한 시기적절하고 실행 가능한 해결책을 모색합니다.

둘째, 인식을 높이세요. 지난 몇 년 동안 우리는 인신매매 방지 캠페인을 통해 온라인과 오프라인을 통해 거의 180만 명(2022년 8월~2024년 3월)에게 다가갔으며, 이 중 상당수가 젊은 세대입니다. 저희는 "떠나기 전에 생각해보세요"라는 인기 있는 팬페이지를 운영하는데, 이 페이지는 청소년과 이주를 희망하는 사람들에게 안전한 이주에 대한 정보를 홍보하고 있으며, 12,000명 이상의 활성 팔로워를 보유하고 있습니다.

우리는 학교의 과외활동에 인신매매 방지 전략과 안전한 이주 내용을 통합함으로써 모든 베트남 학생에게 인신매매의 위험에 대해 교육하고, 대규모 영향의 잠재력을 강조하고자 합니다.

이러한 접근 방식은 교육에 대한 보편적 접근을 촉진하고, 모든 젊은이가 인신매매를 예방하는 방법을 알 수 있도록 보장하며, 사회 전반에 공감과 책임감의 문화를 촉진하기 때문에 지속 가능합니다.

최근 베트남 국회에서 인신매매 방지 교육을 학교 커리큘럼에 통합할 가능성을 논의한 것은 고무적입니다. 이는 IOM의 접근 방식이 베트남 정부와 일치한다는 것을 보여줍니다.

또한, 우리는 홍보 활동을 통해 청소년들이 청소년 이주 소통에 적극적으로 참여하도록 장려하여 그들이 미래의 변화 주도자가 될 수 있도록 힘을 실어줍니다. 우리는 올해 초에 "안전한 이주를 촉진하고 인신매매를 퇴치하기 위한 청소년 소통 이니셔티브"라는 대회를 개최했고 600명이 넘는 청소년이 참여했습니다. 궁극적으로, 우리는 초기 자금을 제공하고, 이러한 이니셔티브의 실현을 돕고, 모든 사람을 위한 더 안전한 미래를 만드는 데 기여함으로써 6가지 이니셔티브를 지원했습니다.

셋째 , 보호 및 기소 역량을 강화합니다. IOM은 인신매매 피해자를 선별하고 식별하는 데 사용되는 표준화된 도구를 개선하기 위해 베트남과 긴밀히 협력하고 있습니다.

노동보훈사회부 및 기타 파트너들과 협력하여, 우리는 일선 직원들이 사회적 악의 위험이 있는 기업과 서비스에서 인신매매 피해자를 찾아내고, 선별하고, 의뢰하고, 식별할 수 있도록 표준 선별 양식을 개발하고 있습니다.

마지막으로, 파트너십을 강화하세요. 특히, 노동 단체와 가까운 사회 단체와의 보다 나은 협력을 통해 가장 취약한 계층인 이주 노동자에게 다가갈 수 있어야 합니다.

또한 우리는 40개 이상의 민간 부문 파트너십 네트워크를 통해 민간 부문과의 참여를 강화하여 책임 있는 사업 관행을 채택하고 이주 과정에서 투명성을 제공하며, 해당 지역 내 인신매매에 의도치 않게 연루되는 것을 방지합니다.

동시에 IOM은 기술 회사와 전문가들과 적극적으로 협력하여 인신매매업자의 수법을 파악하고 문제를 해결하기 위한 혁신적인 해결책을 제시하고 있습니다.

감사합니다!

출처: https://baoquocte.vn/truong-phai-doan-iom-viet-nam-rat-tich-cuc-thuc-day-di-cu-an-toan-va-nghiem-tuc-chong-mua-ban-nguoi-276331.html