경제위원회는 부동산 거래가 현장을 통해 이루어져서는 안 된다고 생각합니다. 현장 거래로 인해 비용이 발생하고 매매 가격이 오르며, 구매자가 그 비용을 부담해야 하기 때문입니다.
현재, 거래소를 통한 거래에 대한 의무적 규제는 없지만 정부에 따르면 투자자의 99%가 거래소나 브로커를 통해 매도합니다. 대규모 투자자들은 자체 거래소나 영업부를 조직하기도 합니다. 정부는 국회에 제출한 부동산사업법 개정안(10장 92조로 구성)에서 장래 주택을 매매, 임대하려는 투자자는 반드시 의회를 거쳐야 한다고 여전히 제안했습니다. 이 일정에 따르면 국회는 오늘 오후(6월 19일) 이 법안을 그룹별로 논의할 예정이다.
이에 따라 초안법은 투자자가 주택이나 미래 건축물을 매매, 임대, 매수하는 경우와 기술적 인프라가 있는 토지를 양도, 임대, 재임대하는 경우 등 두 가지 유형의 부동산 거래가 반드시 공정거래위원회를 거쳐야 한다고 규정했습니다. 거래소를 통해 다른 거래도 장려됩니다.
정부에 따르면, 이 규정은 유령 프로젝트 형성, 투자자의 고객 사기로 인한 결과를 방지하고 거래에 포함된 부동산 프로젝트, 특히 미래에 형성될 부동산에 대한 정보의 홍보와 투명성을 높이는 것을 목표로 합니다.
하지만 이러한 내용을 검토해 본 결과, 경제위원회 상임위원회에서는 부동산 거래소를 통한 거래를 의무화하는 것이 아니라, 오히려 장려하는 것이 옳다는 의견이 다수 나왔습니다.
"부동산 거래소를 통한 거래에 참여할 기업과 사람들의 권리를 존중하는 것이 필요합니다. 의무적인 규정은 없어야 하며, 조직과 개인이 거래소를 통해 부동산을 거래하도록 장려하는 것만 있어야 합니다." 경제 위원회는 의견을 밝혔습니다.
2023년 2월 호치민시 하노이 고속도로변 부동산 프로젝트. 사진: Quynh Tran
이 기관에 따르면, 현재로선 부동산 거래를 위한 현장실습을 위한 실질적 근거와 법적 안전성이 충분하지 않습니다. 또한, 부동산 거래 시 서류를 제출할 때 현장 확인을 거치도록 하면 비용이 늘어나 가격에 포함되며, 구매자는 보증 수수료와 현장 거래 수수료를 모두 지불해야 합니다.
거래소를 통한 거래를 의무화하는 것은 법적 규정을 악용해 독점을 조장하고, 거래 당사자와 공모해 세금을 회피하고, 시장을 교란시킬 수 있는 위험을 안고 있습니다.
실제로 2014년 부동산사업법 시행령 개정안에 따르면, 부동산 거래소가 중개자를 통해 상품을 유통하는 형태로 법을 우회하기 위해 투자자들과 결탁한 사례가 있었지만, 실제로는 투자자들로부터 부동산을 매수함으로써 개인과 기업 모두 세금을 회피할 수 있는 기회를 만들어냈습니다. 반면, 거래소에서 물건을 보관하고 있다가 파도를 일으키고 가격을 부풀려 가상의 열풍을 일으키고 그 차이를 이용해 부동산 시장을 교란시키는 상황은 흔합니다.
감사 기관은 정부가 부동산 거래소의 조건, 권리, 의무에 대한 보다 엄격한 규정을 발행하여, 거래소가 전문적이고 효과적인 방향으로 발전할 수 있는 법적 기반을 마련하고 당사자들이 거래에 참여할 수 있도록 해야 한다고 권고합니다.
또한, 불완전하거나 허위 정보를 제공하여 참여 당사자에게 손해를 입힌 경우 손해배상 책임도 집니다.
이 초안 법안은 부동산 시장을 규제하는 규정에 별도의 장을 할애했습니다 . 그러나 경제위원회는 초안 법안의 내용이 여전히 일반적이며 구체적인 정책 내용이 없고, 상황에 따른 것이라고 판단했습니다.
감사 기관은 규제 규정이 계획 및 토지 이용 계획을 통해 부동산 시장의 개발과 관리를 보장하는 방향으로 이루어져야 한다고 지적했습니다. 이는 각 시기의 개발 목표에 맞춰 시장과 부동산 공급을 재구조화하고, 시장 수요를 충족시키며 투기를 제한해 과열 성장과 수급 불균형의 위험을 최소화하기 위한 것입니다.
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