중앙위원회의 제27호 결의에 따른 급여 정책의 이러한 근본적인 개혁은 직위에 따라 급여를 지급하고, 공무원과 관리자의 급여 인상을 "촉진"하며, 공무원이 되는 직업을 장려하는 획기적인 조치로 여겨진다.
급여 개혁에 대한 이야기를 공유하면서, 전직 내무부 차관 응우옌 티엔 딘은 베트남이 많은 개혁을 거쳤다고 회상했습니다. 1978년에 그는 견습 엔지니어로서 불과 56동의 급여를 받았습니다. 현재 기본급은 월 180만 VND에 도달했습니다. 그 가치의 변화는 거의 반세기, 긴 여정이었습니다.
내무부 전 차관에 따르면 급여 설계 원칙은 근로자의 식량, 주택, 의복, 교통, 자녀 양육, 가족 돌봄 등 기본적인 필요를 충분히 충족시키는 것입니다.
이전에는 사람의 일일 에너지 요구량(kcal)을 계산하여 이를 충족해야 하는 최소한의 음식 섭취량으로 환산하고, 이를 통해 근무일의 가치가 결정되었습니다.
지금까지 급여로 계산된 노동의 가치에는 물질적 필요를 충족시키는 것뿐만 아니라 정신적 삶도 포함되어 있었습니다.
딘 씨는 결의안 27이 직위와 경영진 리더십 직함에 따라 급여를 지급할 때 급여 개혁에 대한 획기적인 방향을 제시한다고 평가했습니다. 또한, 현재 일반 급여보다 수당 등 급여 외 소득이 더 많은 문제를 극복하기 위해 전체 급여의 70%를 기본급으로 책정했다.
전직 내무부 차관은 과거에는 급여 지급 방식이 공무원으로 일하는 데 도움이 되지 않았다고 말했습니다. 따라서 관리자의 급여는 추가적인 책임 수당을 제외하고는 직원의 급여와 같을 뿐입니다.
중앙위원회 제27호 결의안은 경영진 직위에 따른 급여 지급 원칙으로 돌아간다. 게다가 급여 계산도 노동 생산성과 업무 효율성에 따라 이루어집니다.
기본급이 폐지됩니다. 대신 각 공무원은 직위에 따라 고정된 금액을 받습니다. 딘 씨에 따르면, 현재의 급여 체계와 비교했을 때 급여표는 매우 복잡하며, 현재 최대 12단계가 적용됩니다. 오리엔테이션에 5개의 새로운 급여표를 추가하면 더 기본적이고 명확하며 간결한 급여 수준을 구축할 수 있습니다.
"제27호 결의안에 따른 급여 개혁은 직위에 따른 급여 지급, 관리직 및 전문직 정의에 있어 돌파구가 될 것입니다. 여기서 문제는 직위를 정확하게 결정하는 방법입니다." 전직 내무부 차관이 말했습니다.
딘 씨에 따르면, 이 개혁에서는 중앙 차원의 사무총장, 대통령, 총리, 국회의장 등 고위 경영진부터 하급 공무원 및 공공 직원까지 각 직위와 직함에 적용되는 급여 수준을 계산하고 급여 표를 작성하는 것이 필요하다고 합니다.
"승리하고 월급 5억 동을 받는 지도자가 있는 반면, 직원들은 1,000만~1,500만 동을 받는 것은 관리자들의 급여를 5,000만 동 이하로 제한하고, 각 간부와 공무원에게 월급 300만~400만 동만 주는 것보다 낫습니다." 딘 씨가 비교했습니다.
이 전문가는 수년간 '놓쳐졌던' 급여 개혁이 현 시점에서 시급하고 필요하다고 강조했다.
하이즈엉성 국회대표단 부단장인 응우옌 티 비엣 응아 국회대표는 급여 개혁은 "빙산의 일각"이라고 말했습니다. 개혁을 실행하려면 다양한 해결책이 필요합니다. 근로자들의 임금을 재계산하는 것은 그 중 일부에 불과하기 때문입니다.
대표에 따르면, 무엇보다도 우리는 노동 생산성을 높이기 위한 실질적인 노력을 기울여야 합니다. 전문가들은 연례 정부 보고서에서 베트남의 노동 생산성이 해당 지역 및 세계에 비해 낮다고 자주 언급합니다.
"노동 생산성을 개선하지 않고는 임금 개혁이 어렵습니다. 국가 자원이 제한되어 있을 때 임금 분배는 보장되지 않습니다."라고 Viet Nga 대표가 말했습니다.
급여 개혁과 함께 공공부문 급여 체계의 재구조화도 추진할 필요가 있다. 복잡한 장치를 유지하고, 일부 부서는 비효율적으로 운영되기 때문에 급여 개혁은 매우 어렵습니다. 효율적인 운영 시스템이 갖춰지면 급여 개혁의 효과도 뚜렷하게 달라질 것이다.
"우리는 행정 단위, 공공 서비스 단위를 재구조화하고 직원을 간소화하고 있습니다. 그러나 앞으로는 간소화된 예산 기반 장치를 갖추기 위해 더 효과적으로 계속해야 합니다."라고 여성 국회의원이 말했습니다.
"최근 전국적으로 급여 개혁에 대비한 대책을 시행하고 있습니다." 국회 사회위원회 전 상임부의장인 부이 시 로이 박사가 말했다.
첫째, 자원과 관련하여 로이 씨는 작년에 중앙 정부에서 지방 정부까지 35조 VND를 절약하여 급여 개혁을 시행했다고 말했습니다.
코로나19 팬데믹으로 인해 2년간 피해를 본 우리나라는 기업과 근로자를 지원하기 위해 약 9조 VND를 지출했습니다. 올해는 급여 개혁을 시행하는 데 50조 VND를 지출할 것으로 예상됩니다. 이는 정부가 공공 투자를 촉진하는 동시에 기울이는 노력입니다.
다음으로, 효율적이고 효과적이며 체계적인 장치를 마련하는 것이 필요합니다. 정부 보고서에 따르면, 2021년 정부 관리 하의 국가 행정 기관 및 조직에서 근무하는 공무원 수는 2015년 대비 27,530명이 감소하여 약 250,000명에 그쳤습니다.
또한 공공 서비스 부문에서 국가 예산으로 급여를 받는 직원(경력 급여) 24만 명 정도가 감원될 예정입니다. 이 그룹에 속하는 근로자 수는 약 179만 명이다(2021년 통계).
로이 씨에 따르면, 정부를 위한 "지원" 기관의 다음 준비는 직위와 직위에 대한 기본 기준을 발행하는 것입니다. 예를 들어, 동일한 직책이라면 급여도 동일합니다. 각 사람의 급여는 근속연수에 따라서만 다릅니다. 매년 우수한 성과에 대해 10%의 보상이 주어집니다.
"직책이 올바르게 결정되지 않으면 급여 지급이 정확하지 않을 것입니다." 로이 씨는 경고했습니다.
호치민시 인적자원 수요 예측 및 노동 시장 정보 센터의 전 부소장인 쩐 아인 투안(Tran Anh Tuan)은 다가오는 급여 개편에 대해 급여는 업무 효율성, 노동 생산성에 연동되어야 하며, 공공 부문 급여는 평균 사회적 급여보다 더 빠르게 증가해야 한다는 원칙을 보장해야 한다고 말했습니다.
"급여 개혁과 병행하여 베트남은 할당된 업무 및 작업의 성과를 평가하기 위한 구체적인 기준을 곧 개발해야 합니다. 이 평가에 따라 적절한 급여가 지급될 것입니다." Tran Anh Tuan 씨가 강조했습니다.
호치민시 인적자원수요예측 및 노동시장정보센터의 전 부소장은 직업기술자격증에 대한 교육을 주로 개발하는 것이 필요하다고 말했습니다. 근로자들의 대학 및 대학원 교육 지원을 위해 국가 예산의 사용을 제한하는 것 외에도, 근로자들이 스스로 공부하도록 장려하는 것이 필요합니다.
이 사람은 국제적인 전문 및 기술 자격증을 소지하는 것이 베트남과 전 세계에서 새로운 방향이라고 믿습니다. 이는 근로자가 매일 변화하는 직업 요구 사항을 충족할 수 있는 기술을 갖추는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 지속적으로 학습하고, 전문적 자격을 향상시키고, 직업에 적용할 수 있는 새로운 정보와 기술을 업데이트하는 데에도 도움이 됩니다.
급여 개혁을 시행할 때, 사회생활연구소 소장인 응웬 둑 록 준교수 박사는 각 직위에 적합한 시작 급여를 조사하고, 해당 직위의 전문적 필요에 따라 평가하며, "순차적" 스타일을 기다리지 않아야 한다고 말했습니다.
"최저임금을 기준으로 계산하는 것은 불가능합니다. 민간 부문 근로자는 최저임금에 따라 계산된다는 점을 고려해야 합니다. 근무 과정에서 초과 근무와 추가 작업을 통해 소득을 늘릴 수 있는 기회도 있기 때문입니다."라고 Loc 씨는 말했습니다.
이 사람은 공무원과 공공근로자들이 승진하고 급여가 인상될 수 있는 메커니즘을 만드는 것이 필요하다고 생각합니다. 또한, 각 직무의 전문적 필요에 기초한 사전 결정된 프레임워크에 따라 자율성을 위임하고, 인사를 배치하고, 급여를 지급할 수 있는 메커니즘이 필요합니다. 부서장은 전문성을 요구하는 직무에 따라 급여를 지불할 수 있습니다.
공무원의 최저 급여는 민간부문의 최고 급여보다 높다.
제27호 결의안에서 요구한 포괄적인 급여 정책 개혁을 시행하기 위한 로드맵을 유관 당국에 제출하는 업무와 관련하여, 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 정부가 간부, 공무원, 공공 직원, 군대 및 기업 직원을 위한 급여 정책 개혁의 결과와 로드맵을 중앙집행위원회와 국회에 보고하기 위해 정부당위원회에 보고했다고 말했습니다.
특히 정부는 2024년 7월 1일부터 시행될 예정인 6가지 급여 개혁 내용을 담은 간부, 공무원, 공공근로자 및 군인의 급여 개혁 로드맵을 제시했습니다.
2024년 이후에는 인플레이션을 보상하기 위해 임금이 계속 조정되며, 기업 부문의 지역 I(가장 높은 지역)의 최저 임금과 같거나 높아질 때까지 GDP 성장에 따라 다소 개선됩니다.
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