아파트 관리위원회 권력남용에 대한 제재 부족

법률위원회는 아파트 관리위원회 위원의 조건과 기준에 대한 일반적인 규정은 권력 남용과 이익 남용으로 이어지고, 제재 조치가 부족하다고 밝혔습니다.

법률위원회는 8월 22일에 발표한 "아파트 관리·운영·개축에 관한 정책 및 법률 시행" 주제별 모니터링 보고서에서 이 내용을 밝혔다.

법률위원회는 2014년 주택법이 아파트 건물 관리 위원회 위원에 대한 조건과 기준을 규정하지 않는 반면, 건설부의 아파트 건물 관리 및 사용에 관한 규정에 대한 통지문 제28/2016호는 "매우 간략하고 간단하다"고 규정하고 있다고 밝혔습니다. 따라서 관리위원회 위원은 아파트 건물을 현재 사용하고 있는 소유자이거나, 소유자로부터 아파트 건물 회의에 참석할 수 있는 권한을 부여받은 사람 등의 조건과 기준만 충족하면 됩니다.

하노이 서쪽에 있는 아파트 건물, 고층 빌딩. 사진: 응옥 탄

관리위원회는 아파트 주민 전체를 대표하는 조직으로, 국민의 자금(관리비) 사용, 아파트의 기술 인프라 항목의 관리 및 운영 등에 관한 많은 중요한 업무를 수행합니다. 실제로 이사회 구성원의 조건과 기준이 매우 단순하기 때문에 기본적으로 모든 주민이 참여할 수 있습니다.

법률위원회에 따르면, 이로 인해 일부 관리위원회가 아파트 건물의 유지관리, 관리 및 운영을 위한 자금 사용을 위반한 것으로 드러났습니다. 일부 아파트에서는 ​​주택법 조항을 충분히 이해하지 못해 투자자와 거주자 사이에 불화와 분쟁이 발생하기도 합니다.

경영진이 권력을 남용하여 사적 이익을 취하는 사례가 있습니다. 예를 들어, 관리운영부서 외부에서 용역을 고용하거나, 유지보수 자금을 함부로 사용하거나, 건물을 보호, 청소, 유지보수, 서비스하는 업체를 지정하여 수수료를 받는 경우가 있습니다. 보고서는 "관리위원회가 주민들을 선동해 불만을 제기하게 하고, 대규모로 모여서 혼란을 야기한 사례도 있었다"고 밝혔다.

법률위원회는 또한 현행법이 공동주택 회의를 어떻게 조직할 것인지(대면, 온라인 등) 구체적으로 규정하고 있지 않다고 지적했습니다. 이사회와 회원의 위반에 대한 제재는 완전하지도, 구체적이지 않으며 효과적이지 않습니다.

이에 법률위원회는 주택법(개정)안에서 관리이사회 또는 관리이사회 구성원의 권한 초과, 권한 남용, 주민 피해 발생 시 제재에 관한 규정을 연구·보완할 것을 제안했습니다.

주택법에 따르면, 아파트 건물에 투자자의 개인소유 부분이 있는 경우 관리위원회에는 투자자의 대표가 포함되어야 합니다. 일부 투자자들은 이 규정을 악용하여 의도적으로 이사회에 참여하지 않습니다. 투자자 구성 요소가 없는 경우, 경영진 선거 결과는 현지 인민위원회에서 인정되지 않습니다.

따라서 법률위원회는 투자자가 대표를 파견하지 않을 경우, 관리 위원회에 아파트 건물 소유주와 사용자의 대표만 파견하면 되도록 조정할 것을 제안했습니다.

최근 많은 아파트 건물 관리 위원회가 권력을 남용하고, 타인을 이용하고, 집단의 이익을 이용하는 상황을 언급하면서, 베트남 건축가 협회 사무국장인 Pham Thanh Tung은 관리 위원회 구성원들에게 지식, 기술, 자격이 부족한 것도 이유 중 하나라고 말했습니다. 이사회 구성원은 경제와 건설에 대한 경험과 지식을 보유해야 하며, 안전 및 화재 예방 규정을 이해하는 사람에게 우선권이 주어집니다.

퉁 씨는 자격을 갖춘 사람들을 이사회에 영입하기 위해 가장 중요한 것은 많은 사람들이 공직에 출마하고 싶어하도록 적합하고 매력적인 보수 제도를 갖추는 것이라고 말했습니다. "100만~200만 동이면 아무도 나서지 않겠지만, 700만~800만 동이면 출마 조건을 충족하는 사람들이 분명 있을 겁니다. 특히 요즘처럼 국민들의 교육 수준과 법에 대한 이해도가 높아지고 있는 상황에서는 더욱 그렇습니다."라고 그는 말했다.

2014년 주택법 및 건설부 고시 제02/2016호에 따라 1994년 이후 건설된 20세대 이상의 공동주택은 관리위원회를 설치해야 합니다. 국가통계에 따르면 관리위원회가 필요한 공동주택 건물은 총 2,715동이고, 신규로 관리위원회를 설치한 공동주택 건물은 1,973동(73%)이다.

여러 소유자가 있는 아파트 건물이나 아파트 단지의 관리위원회는 협동조합이나 주식회사의 이사회 모델에 따라 설립되고 운영됩니다. 공동주택협의회는 각 건물과 공동주택 단지의 현실에 맞는 공동주택 관리위원회의 운영 모델을 선택하기로 결정합니다.

손하

소스 링크: https://vnexpress.net/thieu-che-tai-xu-ly-ban-quan-tri-chung-cu-lam-quyen-4646277.html