'병목'의 '병목'을 제거하다

제도를 완성하고 입법 방법을 혁신하는 것은 당과 국가 지도자들이 항상 특별한 관심과 지시를 내리는 중요하고 시급한 문제입니다. 제8대 국회 개원 회의에서 - 법안 초안 수 면에서 "기록적인" 회의에서 - 토람 사무총장은 오늘 가장 큰 병목 현상 3가지를 지적했습니다. 제도, 인프라, 인적 자원이며, 제도가 "병목 현상 중" "병목 현상"입니다.

특히 사무총장은 법률 제정 및 완성의 질이 실질적인 요구에 부응하지 못했으며, 새로 공포된 법률 중 일부는 개정되어야 했다고 지적했습니다. 또한 규정이 일관성이 없고 중복되는 부분이 많으며, 시행하기 어려운 규정이 많아 시행을 방해하고 자원의 손실과 낭비를 초래합니다.

이러한 실천을 바탕으로, 사무총장께서는 입법 업무를 강력히 혁신하고, "해낼 수 없으면 금지하라"는 사고방식을 단호히 버려야 함을 강조하셨습니다. 법률 조항은 안정적이고 장기적이어야 합니다. 법률은 프레임워크 문제만 규제하며 너무 길 필요는 없습니다. 자주 변동하는 실무적인 문제는 정부와 지방자치단체에 위임하여 관리상의 유연성을 확보하도록 규제하도록 한다. 동시에 "지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임을 진다"는 모토로 분권화와 권한 위임을 촉진할 필요가 있습니다.

국회 회기에 참석한 토람 사무총장과 팜민친 총리.

토람 사무총장은 법무부 당위원회와 협력하여 입법 업무에는 특별한 역할과 지위, 중요성이 있으며, 기회를 포착하고 개방하며 개발과 국민 보살핌을 위한 자원을 강력히 동원하는 데 있어 핵심적 의의가 있다고 말했습니다.

서기장의 말씀에 따르면, 제12차 대회 이래 우리 당이 법적 돌파구를 중심으로 제도적 돌파구를 전략적 돌파구로 지정한 것은 우연이 아닙니다. 국가가 새로운 시대에 확고히 진입하고 당이 설정한 전략적 목표를 조속히 성공적으로 실현하기 위해서는 새로운 차원의 법률을 제정하고 진정으로 강력한 발전 동력을 조성하는 작업이 절실히 요구되고 있습니다.

이에 총서기께서는 법률과 법령의 제정은 반드시 참으로 생동감 있게, 당의 정책을 충분하고 정확하게, 신속하게 제도화하고, 현실의 숨결을 반영하고, 현실에 밀접히 따르며, 실천적 문제를 해결해야 한다고 당부하셨습니다. 법적 '병목'을 제거하고 정체되고 낭비되는 사회적 자원을 긴급히 다시 가동하는 것이 필요합니다.

기관이 진정으로 활력을 불어넣기 위해, 국회 의장인 쩐 탄 만은 연설에서 입법 과정이 당의 정책과 결의를 구체화하는 데 기반을 두어야 하며, 동시에 현실에서 출발하여 사람과 기업을 중심으로 해야 한다고 강조했습니다.

국회 의장은 "국회에서 통과된 법률과 결의안은 고품질이고 지속 가능해야 하며, 법률 시행 과정에서 정부에 유리한 조건을 만들고 적극적이고 유연한 권한을 부여해야 합니다."라고 밝혔습니다.

쩐 탄 만 국회의장이 국회 회의에서 연설하고 있습니다.

“병목”의 “걸림돌”을 제거하기 위해 최근 정부와 국회는 순조롭게 협력하여 활력을 되찾고, 부족한 점과 장애를 해소하여 사회경제 발전을 위한 자원을 풀어놓았습니다. 그러한 정신으로 정부는 제8차 국회에서 하나의 법률로 여러 법률을 개정하는 방식으로 많은 법률안을 개정하기 위한 법안을 제출했습니다.

최근 열린 8차 국회를 검토한 기사에서, 쩐 탄 만 국회의장은 이번 회의가 새로운 개발 시대에 전략적으로 중요한 많은 과제와 프로젝트가 논의되고 결정된 역사적인 회의였다고 확인했습니다. 오랜 세월, 심지어 여러 용어에 걸쳐 해결되지 않았던 일련의 문제들이 검토되어 해결되었습니다.

“이번 회의의 조직과 결과를 통해 국회의 혁신과 대응이 제13기 제10차 중앙회의의 인식과 행동에서 혁신, 연대, 통합의 정신을 제도화하고 강력하게 확산하는 데 기여했으며, 두람 사무총장의 메시지와 전략적 지침 사상을 알 수 있다”고 국회 의장이 표현했다.

혁신 정신, 새로운 추진력, 새로운 결의와 정부의 노력으로 국회는 시급히 필요한 많은 부문, 분야 및 관행과 관련된 많은 어렵고 복잡한 문제들을 해결했습니다. 국회는 역대 최대 규모의 입법 활동을 통해 18개 법안과 21개 결의안을 통과시켰으며, 이는 유권자, 국민, 기업계로부터 큰 관심과 후속 조치를 받았습니다.

특히, 국회에서 간소화된 절차에 따라 심의·의결된 법안 및 결의안이 있는데, 이는 투자, 생산 및 기업 활동의 어려움을 신속하게 제거하고, 공공투자사업의 진행을 가속화하며, 성장을 촉진하는 것을 목표로 하는 획기적인 정책입니다.

또한, 국회의 역사적인 결정은 장기적인 비전을 담고 있으며, 데이터 관리 및 활용, 디지털 기술 산업 발전, 남북축 고속철도 프로젝트에 대한 투자 정책, 원자력 발전 및 해상 풍력 발전 등 새로운 이슈와 새로운 추세에 대한 법적 근거를 마련했습니다. 이러한 결정은 시대적 추세에 발맞춰 디지털 전환 혁명의 성공적인 구현에 크게 기여하고 새로운 시대의 강력한 사회 경제적 발전을 촉진할 것입니다.

국회 부의장들이 국회 상임위원회 회의에서 논의하고 있다

“입법업무는 국가관리요구를 보장하고 창의성을 고취하며 모든 생산력을 해방하고 모든 자원을 개발에 활용하는 방향으로 입법사상을 강력히 변화시키는 정신을 긴밀히 따르고 실현해 왔습니다. Tran Thanh Man 씨는 경영 사고방식은 경직되지 않으며, "관리할 수 없다면 금지하라"는 사고방식을 확실히 버렸다고 말했습니다.

티엔퐁 과의 통화에서, 국회 상임위원회 산하 인민 열망 위원회 부위원장인 국회 의원인 쩐 티 니 하(Tran Thi Nhi Ha)는 국회가 "하나의 법률로 많은 법률을 개정"하는 입법 기술을 사용하는 것을 높이 평가했습니다.

그러나 의회는 이러한 입법 기술을 사용하는 데 매우 신중합니다. 많은 법률을 개정하는 각 법률은 논의에 중점을 두고 있으며, 개정 범위가 너무 커서 사안을 불완전하게 고려하는 상황을 피합니다. 특히 하 의원은 "9개 법률을 개정하는 1개 법률"이 입법 활동의 중요한 하이라이트라며, 제도적 병목 현상을 해소하려는 국회의 의지를 보여줬다고 말했다.

국회의원 Tran Thi Nhi Ha.

하노이에서 온 여성 대표는 인프라 병목 현상 제거에 관해 이야기하면서, 남북 고속철도 프로젝트 승인은 약 20년간의 준비 끝에 실현된 "꿈"이라고 인정했습니다. “이는 또한 전국의 국민과 지식인, 기업인이 지지하는 정책입니다. 대규모 자본 규모와 심오한 사회경제적 영향을 지닌 이 프로젝트는 확실히 새로운 시대의 상징적 프로젝트 중 하나입니다."라고 하 여사는 말했습니다.

마찬가지로, 대표단에 따르면, 닌투언 원자력 발전 프로젝트도 역시 주요하고 전략적인 결정이었습니다. 하 여사는 “닌투안 원자력 발전소는 2016년부터 가동이 중단되었습니다. 국회에서 프로젝트를 재개하기로 결정한 것은 베트남이 국가 개발 시대에 혁신을 이룰 준비가 되었다는 것을 보여줍니다.”라고 말했습니다.

중앙위원회, 정치국, 서기장인 두람의 일관된 정책에 따라 최근 전체 정치 시스템은 조직 장치를 간소화하는 "혁명"을 긴급히 진행하고 있습니다. 정치체제의 조직과 기구를 효율화하고 법제도의 통일과 동기화를 이루기 위해 국회는 긴급한 문제를 해결하기 위해 임시회의를 개최합니다.

국회는 역사적으로 중요한 의미를 지닌 많은 결정을 통과시켰습니다.

회의에서, 법률 시스템 내 문제 처리 실행을 검토하고 조직하는 운영 위원회 위원장인 팜 민 찐 총리는 "관리할 수 없으면 금지하고, 모르더라도 관리하라"는 사고방식을 단호히 버려야 한다고 항상 강조했습니다. 정부 수반은 항상 "가장 잘하는 사람을 임명해야 한다"는 사고방식을 고수합니다. 기업이나 사람들이 할 수 있거나 더 잘할 수 있는 일은 정부가 절대 하지 않을 것입니다.

총리는 또한 국가 관리가 전략, 계획, 법률, 메커니즘, 정책을 수립하고 개발을 창출하는 데만 집중한다고 지적했습니다. 동시에 중앙과 지방 정부에 일을 '맡기지' 말고, 지방 정부가 일을 결정하고, 지방 정부가 일을 하고, 지방 정부가 책임을 지도록 하지 말고, 분권화와 권한 위임을 적절히 추진해야 합니다. 그와 함께 사람, 업무, 시간, 책임, 제품의 명확한 구분이 있어야 합니다.

팜민찐 총리가 주요 국가 프로젝트 시행 진행 상황을 점검하고 있습니다.

임시국회에서 논의될 내용과 관련하여, 국회 상임위원회는 7가지 중요 내용을 국회에 심의·의결하도록 제출하기로 했습니다. 특히, 국회는 기구의 통합 및 효율화에 영향을 받는 법안 초안을 심의하고 결정할 것입니다. 여기에는 국회 조직법, 정부 조직법, 지방자치단체 조직법 등이 포함됩니다.

이 문제에 대한 의견을 밝히면서, 국회 의장인 쩐 탄 만(Tran Thanh Man)은 개정된 법안은 관련 법률과 일관성과 동기화를 보장해야 하며, 정부, 총리 및 부처의 권한에 따른 내용을 규정해서는 안 된다는 견해를 강조했습니다. 따라서 서둘러 입법과정의 단계를 건너뛰지 않고, 영향에 대한 신중한 검토, 조사 및 평가가 필요합니다. 법률은 공포될 때 간결하고 집중적이어야 하며, 정말로 필요하고 시급한 문제만 개정하는 데 초점을 맞춰야 합니다.

"법을 제정하는 것은 국가와 동포에 대한 책임을 지는 것입니다. 제정된 법은 수명이 있어야 합니다. 물론 법률이 제정되어서 불합리하다면 개정해야 하지만, 이런 문제를 최소화해야 한다"고 국회의장은 말했다.

정부는 기구 정비와 관련된 여러 초안 법안을 개정해야 할 시급한 필요성과 함께 2025년 1월 입법전문회의 결의에서 제15대 국회 임기 정부의 여러 부처를 개편하고, 15대 국회 임기 정부 구성원 조직을 개편하여 여러 부처를 신설하는 결의안을 개발하고 공포할 필요성에 합의했습니다.

동시에, 장치의 원활한 운영을 보장하기 위해 정부 수반은 각 부처와 지부가 그 기능과 임무에 따라 조직 정비에 영향을 받는 법률 문서를 계속해서 적극적으로 검토, 연구, 수정 및 보완할 것을 항상 강조합니다. 이를 토대로 조직기구의 정비를 위한 문서를 신속히 개발, 공포하고 공포를 위해 제출하여 효율화, 강화, 효과성, 효과성을 확보하는 것이 필요하다. 법적 빈틈이 없고, 운영 중단도 없습니다.