초과 적재
광남성 인민위원회가 교통부에 비상 조치를 고려하고 시행할 것을 요청한 후에야, 전체 노선이 업그레이드되고 보수될 때까지 국도 14D에서 광석을 운반하는 5축 이상 트럭의 운행을 금지하는 조치가 시행되었습니다.
교통부가 지방 인민위원회에 교통부와 베트남 도로 관리국과 협의해 이러한 금지령을 내리도록 요청한 지 며칠 후, 벤지엥 다리에서 남성 국제 국경 관문까지 국도 14D에서 정기적으로 운행되는 12개 운송 및 물류 기업이 광남성 당국, 베트남 도로 관리국, 경제구 및 산업단지 관리위원회, 교통부에 검토를 요청했습니다.
자문위원회와 성 인민위원회는 "금지"를 요청한 이유를 다음과 같이 밝혔습니다. 현재 14D 고속도로에는 라오스에서 남장 국제 국경 관문을 통과해 베트남으로 가는 광석 운반 차량(5축 이상 차량, 총 중량 약 48톤)이 매일 많이 다니고 있습니다(이러한 차량 약 250대). 따라서 도로가 매우 빠르게 악화되었습니다.
이러한 차량들이 국도 14D를 주행할 경우 도로 유지관리에 필요한 예산을 초과하여 유지관리, 수리 및 교통안전 확보가 어려울 뿐만 아니라, 이 노선은 아직도 굽은길이 많고, 반경이 좁고, 좁으며, 보수가 되지 않아 교통 체증과 환경 오염을 유발하고 있습니다.
남성 국제 국경 관문을 통한 광석 운송은 편리한 이동과 혼잡을 극복하기 위해 적재량이 작은(≤ 30톤) 일반 트럭으로 환승하여 이루어질 수 있습니다.
남성 국제 국경 관문 관리 위원회의 추산에 따르면, 매일 5축 차량 약 250대(전체 차량 유형의 85% 이상)가 국경 관문을 통과합니다.
작년 같은 기간인 2024년 1분기에 비해 통과화물은 1,925%(20만26톤) 증가했고, 국경관문을 통과하는 총 차량 대수는 407%(1만4114회 운행) 증가했습니다. 2024년 2분기에 150% 증가하고, 2024년 말까지 200% 증가할 것으로 예상되며, 이후 몇 년 동안은 매우 강력한 성장이 예상됩니다.
14D 고속도로 주변의 운송 및 물류 사업체들은 이 제안이 시행된다면 물류 비용이 급등하여 많은 어려움에 직면하게 될 것이라고 말했습니다.
회사에 따르면, QL14D는 높은 산과 여러 개의 가파른 고개를 지나는 독특한 경로이며, 하역을 위한 평지가 없습니다. 소형 트럭으로 광석을 운반하면 교통량이 상당히 늘어나는 반면, 기존의 좁은 도로와 열악한 도로 표면은 많은 지역적 정체 지점을 확실히 초래할 것입니다.
한 기업 조사에 따르면, 세콩의 광물 광산은 매장량이 매우 많습니다. 카룸에 위치한 Phonesack 회사의 석탄 광산은 8억 2,600만 톤 이상의 승인된 매장량을 가지고 있고, LBD 회사의 보크사이트 광산은 3억 4,000만 톤 이상의 승인된 매장량을 가지고 있으며, 라오스에 위치한 다른 많은 광물 광산들도 개발 계획을 세우고 있습니다.
국경 관문을 통과하는 상품의 양이 늘어날 것입니다. 2023년 중반부터 운송 및 물류 사업체는 화물 소유자 및 광산 소유자와 장기 운송 계약을 체결했습니다.
많은 기업들이 남성 국제 국경 관문과의 원활한 개발을 기대하며 광석 운송을 위해 5축 이상의 차량을 구매하는 데 막대한 자금을 투자했습니다.
5축 이상의 차량이 14D 고속도로에서 주행하는 것을 금지하면 운송 비용이 증가하여 국경 관문을 통과하여 베트남 항구로 가는 물류 경로가 "막힐" 위험이 있습니다. 많은 기업들이 계약 위반으로 벌금을 내게 되고, 국경 관문은 운송 중단으로 인해 많은 수입원을 잃게 될 것입니다.
해결책은 무엇일까?
교통부와 베트남 도로 관리국은 광남의 "광석을 실은 5축 이상 트럭이 국도 14D에서 운행하는 것을 금지"하는 제안에 대해 아직 언급하지 않았습니다.
그러나 경제 전문가에 따르면 국도 14D는 베트남과 라오스 간 무역의 중요한 경로이며, 메콩 지역 교통 시스템에서 중요한 동서 경제 회랑입니다.
많은 수력, 화력, 풍력 발전 프로젝트에 투자되었습니다. 세콩에 있는 광물 광산(보크사이트, 석탄 등)이 산업적으로 개발되면 남성 국제 국경 관문을 통해 통관되는 상품의 양이 극적으로 늘어날 것입니다.
교통부의 발표에 따르면, 벤장 대교에서 남성 국제 국경 관문까지 14D 국도 74.4km의 도로 유지 관리 비용은 연간 약 40억 VND로 너무 적습니다. 국제 국경 관문 개발을 촉진하기 위해 이 노선을 업그레이드하고 확장하려는 계획은 여러 가지 이유로 아직 실행되지 않았습니다.
Thanh Phat Investment Trading Joint Stock Company(2023년 8월부터 라오스에서 추라이 항구까지 광석을 운송하는 회사)의 부국장인 Tran Tri Hieu 씨는 전문 운송 사업체가 고속도로 14D의 원활한 운영을 보장하기 위한 관리 기관의 어려움을 분명히 이해하고 있다고 말했습니다.
기업과 남성 국제 국경 관문 관리 위원회 간의 업무 세션 동안, 기업은 국도 14D의 유지 관리에 참여하기 위해 기금을 기부해 달라고 반복해서 요청했습니다.
기업은 광남성 인민위원회와 관련 기관에 국도 14D의 교통을 보장하기 위한 합리적이고 적절한 계획을 고려하고 조속히 수립할 것을 요청합니다. 동시에 기존의 어려움과 장애물을 제거하고 국경 관문을 통과하는 교통이 점점 더 안전하고 편리하며 개방적이 될 수 있는 여건을 조성하기 위한 솔루션도 있습니다.
2010년 9월 15일 하노이에서 체결된 베트남 사회주의 공화국 정부와 라오 인민 민주주의 공화국 정부 간 국경을 통과하는 도로 자동차 편의 제공에 관한 협정을 이행하는 의정서의 제26조(2010년 12월 15일부터 발효)에서는 과대형 및 과적 차량에 대한 검사는 국경에 가장 가까운 국경 관문 또는 차량 중량 검사소에서 한 번만 실시해야 한다고 명시하고 있습니다.
과적된 차량은 검사장에서 하역해야 합니다(5축 차량은 금지하는 것은 말할 것도 없습니다). 광남성 교통부 차량 적재량 통제 검사원이 2023년 1월부터 2023년 11월까지 4차례에 걸쳐 적재량을 측정한 결과, 적재량을 10.5% 초과한 차량은 단 1대뿐이었습니다. 나머지 숫자는 초과되었지만 그 수는 적습니다(10% 미만).
지금까지 광석 트럭은 국도 14D의 교통에 참여할 때 규정에 따라 적재 용량을 확보하고 있습니다. 그런데 만약 이전이 승인된다면 남아이 국제 국경 경제 구역에는 여전히 부두와 창고가 부족합니다.
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