11월 20일 베트남 교사의 날에 국회는 교사법 초안을 논의했습니다. 국회는 토론에 앞서, 교육계에서 활동하는 원로 교사 여러분, 국회의원 여러분, 그리고 전국의 160만 명에 달하는 교사와 교육 관리자 여러분께 깊은 감사와 격려의 말씀을 전했습니다.
많은 대표단이 교사에 대한 급여 정책과 수당, 특혜적 처우에 대한 견해와 우려를 표명했습니다. 탄호아성 교육훈련부 국장인 쩐 반 특 국회의원(탄호아 대표단)은 교사, 특히 유치원과 초등학교 교사의 급여와 우대 수당이 현재 다른 부문의 공무원, 특히 같은 지역 내 대중 조직의 공무원의 급여보다 낮다고 말했습니다.
교사를 위한 별도의 급여표를 만들어야 합니다.
교사로서 투크 씨는 교사들의 급여와 전문적 수당이 그들의 전문적 활동에 걸맞지 않고, 사회 보장의 필요를 충족시키기에 충분하지 않으며, 특히 이 직업을 새로 시작한 젊은 교사들과 델타와 도시 지역에 사는 교사들의 생활 수준을 보장하기에 충분하지 않다고 우려하고 있습니다. 교사들이 재능 있는 인재를 교직에 끌어들이지 못하는 이유 중 하나는 소득 압박입니다. 투크 씨는 "현실적으로 볼 때 교사 급여는 결의안 29호에서 최우선 순위로 지정되었지만 아직 실행되지 않았습니다."라고 말했습니다.
국회의원 황응옥딘(하장 대표단)은 초안 법안의 중요한 제안 중 하나가 교사가 행정 경력 급여 체계에서 가장 높은 순위를 차지하도록 규정하고 있다고 평가했습니다. 처음으로 채용된 교사는 행정직 급여 체계에 따라 한 단계의 급여 인상을 받게 됩니다. 이러한 규정은 지속 가능한 교육 개발의 요구를 충족하면서 우수한 교사를 유치하고 유지하는 데 적합합니다.
27년 전 제8차 중앙위원회 결의안 2호와 제11차 중앙위원회 결의안 8호에서 교사의 급여가 행정 급여 체계에서 가장 높은 순위에 있으며, 정부 규정에 따라 업무의 성격과 지역에 따라 적절한 추가 수당이 있다고 확인된 것을 상기시키며, 국회의원 차우 꾸인 다오(끼엔장 대표단)는 당의 관점과 정책은 급여 처리 제도와 국가의 인적 자원을 양성하는 교사의 책임과 사명 사이의 변증법적 관계를 일관되고 명확하게 보여주며, 국가의 사회 경제적 발전을 위한 전제 조건이 함께 이루어져야 한다고 말했습니다. 그러나 실제로 2019년 교육법은 교사에게 직무에 따른 적정 급여를 지급하도록 규정하고, 전문직 종사자에게는 정부 규정에 따라 직무별 수당을 우선적으로 지급하도록 규정하고 있습니다.
다오 여사는 "따라서 이 정책을 법률, 현실 생활, 당 정책으로 구현하는 것은 서로 일치하지 않습니다."라고 말하며, 교사들이 20년 전 법령 204호에 따라 급여를 받고 있는 현실은 적절하지 않다고 지적했습니다.
“실제로 교사 급여 및 수당 등 교사에 대한 현행 제도 및 정책은 여전히 낮은 수준이며, 교사 급여는 교사의 생계를 보장하는 주요 수입원이 아니어 교사의 삶에 많은 어려움을 초래하고 있습니다. 이로 인해 교사들이 자신의 업무에 자신감을 잃고 많은 교사, 특히 젊은 교사들이 직장을 그만두는 상황이 발생합니다. 이는 또한 재능 있는 인재를 교직에 유치하기 어려운 이유이며, 많은 지역에 교사가 부족합니다. 따라서 이 법안 초안은 교사를 위한 우대 정책, 급여 및 수당 제도를 규정하고 있으며, 이는 정치국 91호 결론과 중앙집행위원회 11기 결의안 29호를 제도화하는 데 필요하고 적절합니다.”라고 Le Thi Ngoc Linh 국회의원(박리우 대표단)이 말했습니다.
교사는 보호받아야 합니다.
국회의원 반땀(콘텀 대표단)에 따르면, 이 법안 초안은 교육 관리 기관에 교사 채용 권한을 부여하여 채용을 주관하게 하거나 교육 기관의 수장에게 채용을 위임, 허가하도록 했습니다.
탐 씨는 이 규정에 동의하며, 이러한 권한 위임은 교육 관리 기관과 교육 기관이 교육 부문의 요구에 맞는 교사를 채용하고 교육 부문의 인력 및 교사 조정에 적극적으로 나설 수 있는 기반을 마련한다고 말했습니다.
하지만 탐 씨는 특별한 경우를 명확히 하고, 자격과 재능이 뛰어난 사람을 우선시해야 한다고 말했습니다. 높은 자격과 재능을 갖춘 사람이 어떤 사람인지 명확하게 설명하여 채용 시 구현을 용이하게 하고 이를 통해 이 규정의 실행 가능성을 확보할 필요가 있습니다.
국회의원 후인 티 아인 수엉(꽝응아이 대표단)은 현실적으로 많은 교사들의 삶은 여전히 어렵고, 교사들은 직업으로 생계를 유지할 수 없으며, 급여는 교사, 특히 젊은 교사와 유치원 교사들의 삶을 보장하는 주요 수입원이 아니라고 말했습니다. 교사들은 사회로부터 적절한 관심과 보호를 받지 못했기 때문에 사회, 학부모, 학생들이 교사를 대하는 방식에 대한 안타까운 사건이 여전히 발생하고 있습니다.
이러한 사항들이 교사들이 자신의 업무에 관심을 두지 않게 하고, 많은 교사들이 직장을 그만두거나, 다른 직업으로 옮기게 하며, 또한 좋은 인재를 교직에 영입하지 못하게 하는 이유이기도 하므로, 수옹 씨는 교사의 업무, 근무 환경, 보호, 존중 등에 관한 규정을 연구할 것을 제안했습니다. 규정을 위반하지 않는 한, 교사는 학생, 학부모, 기타 사람들로부터의 어떠한 침해로부터도 보호받을 수 있으며, 범죄 행위나 불법 정보 유포도 이에 포함됩니다.
"다방면에서 학대와 폭력으로 피해를 입은 교사들을 위해, 교사들이 곧 교직에 복귀할 수 있도록 보호 및 회복 지원 체계가 필요합니다. 어려움이 많은 지역에서 근무하는 교사들의 경우, 근무 환경 조건을 정기적으로 파악하고 검토하여 교사들이 안심하고 근무할 수 있도록 개선 및 지원 방안을 신속하게 마련해야 합니다."라고 수옹 씨는 말했습니다.
국회의원 응우옌 티 하(박닌 대표단)는 같은 견해를 밝히며, 현재 학부모와 학생의 권리가 강조되는 상황에서 교사의 권리, 특히 존엄성과 명예를 보호할 권리, 더 구체적으로는 사이버 공간에서 존엄성과 명예를 보호할 권리가 무시되는 듯하다고 말했습니다. 따라서 규정에서는 교사에 대한 징계 심의 또는 법적 책임 추궁 과정에서 유관 기관으로부터 공식적인 결론이 나올 때까지 조직 및 개인이 교사의 위반 사항에 대한 정보를 공개적으로 공개할 수 없도록 규정하고 있습니다. 이 규정의 내용은 특히 오늘날처럼 소셜 네트워크와 온라인 미디어가 강력하게 발전하는 상황에서 교사를 보호하기 위해 필요하며, 교사가 위반 행위를 저지르면 규정에 따라 제재가 가해지지만 교사의 직업 활동의 특성은 특수하며, 특히 교사가 직접 수업을 하는 경우 학생들의 심리에 큰 영향을 미칩니다. 따라서 교사를 보호할 계획이 없다면, 피해를 입는 주체는 교사들뿐만 아니라 이 나라의 수백만 미래 세대들도 될 것입니다.
국회의원 타이 반 탄(응에안 대표단)이자 응에안성 교육훈련부장은 교사 보호 및 유치 정책이 재능 있는 인재를 유치하여 교육학 교육을 받고 교사가 될 수 있는 법적 통로와 여건을 조성할 것이라고 평가했습니다.
탄 씨는 "교사 보호 정책을 통해 교사들이 마음 편히 일하고, 직업에 헌신하며, 사회 전체의 존경과 인정, 지지를 받는 문화적 공간에서 창의적으로 활동할 수 있도록 유리하고 민주적인 근무 환경이 조성될 것입니다."라고 말하며, 교사 정책에서 급여 및 수당 제도가 교사들에게 큰 영향을 미친다고 덧붙였습니다. 따라서 이 법이 공포되고 시행되면 교사들의 생활고, 특히 유치원 교사와 전문 교사, 산악 소수민족 지역에서 일하는 교사들의 생활고가 빠르게 해소될 것으로 기대됩니다.
국회의원 황 반 끄엉(하노이 대표단):
전체 사회복지 인력 중 교직원은 70%를 차지하며, 교직원에게는 공무원 제도의 봉급 체계를 적용합니다. 가장 높은 수준이라고 해도 적절하지 않습니다. 따라서 우리는 직원의 70%인 교사에 대한 별도의 급여표를 작성하여 각 교사의 특성과 직위에 맞게 조정해야 하며, 급여 체계는 교사가 생계를 위해 추가로 일할 필요 없이 안정감과 열정, 직업에 대한 헌신을 느낄 수 있도록 인건비를 적절히 보상해야 합니다.
교육훈련부 장관 응우옌 킴 손:
160만 명의 교사 중 상당수의 소득은 여전히 생계를 유지하기에 충분하지 않으며, 생계를 유지하기에 충분하지 않으면 교육에 헌신할 수 없습니다. 전략적 혁신을 최우선 국가 정책으로 고려할 때, 반드시 몇 가지 우선순위가 있어야 합니다. 구체적으로, 교사들의 최저 생활 수준을 보장하기 위해 필요한 급여는 얼마여야 하는가... 교사들의 과외수업과 관련하여, 우리는 과외수업 자체를 금지하는 것이 아니라, 교사의 윤리와 직업적 원칙을 위반하는 과외수업 행위를 금지하자고 주장합니다.
21일 근무일, 제8차 정기국회, 제15대 국회
11월 20일 국회는 하노이 국회의사당에서 제2차 회기, 즉 제8차 회기, 제15대 국회의 21번째 회기의 첫 근무일에 돌입했습니다.
오전: 국회 부의장 응우옌 티 탄의 지시에 따라 국회는 의회에서 본회의를 열어 교사법 초안을 논의했습니다.
오후: * 내용 1: 국회 부의장인 Tran Quang Phuong의 지시에 따라 국회는 국회 홀에서 본회의를 열고 다음 내용을 청취했습니다. 국회 상임위원회 위원이자 국회 민족위원회 위원장인 Y Thanh Ha Nie Kdam, 기초 위원회 위원장이 국회 및 인민위원회 감독 활동에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안에 대한 보고서를 발표했습니다. 국회 법률위원회 위원장인 황타잉퉁은 국회 및 인민위원회의 감독활동에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안 심사 보고서를 제출했습니다.
* 내용 2: 국회 부의장 응우옌 득 하이의 지시에 따라 국회는 회의장에서 다음 내용을 논의했습니다. 남북축 고속철도 프로젝트에 대한 투자 정책. 국회 결의안 제94/2015/QH13호에 따른 롱탄 국제공항 프로젝트에 대한 투자 정책 조정.
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출처: https://daidoanket.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-nha-giao-nong-voi-luong-giao-vien-10294912.html
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