안전한 공공부채, 베트남은 어디에서 돈을 빌릴까?

베트남의 공공부채는 외국부채 위험을 점차 줄이는 부채 구조로 한도 내에서 안전합니다. - 사진: QUANG DINH

정부는 방금 2024년 공공부채 상황과 2025년 예측에 대한 보고서를 국회에 보고했습니다.

이에 따라 2024년 국가채무 및 외채 상환 추산에 따르면, 2024년 말 기준 부채 지표는 국회에서 결정한 상한선 및 안전경고 임계치 내에 있을 것으로 예상된다.

부채 비율이 안전한 한도와 임계값 내에 있습니다.

구체적으로, 공공부채/GDP 비율은 36-37%, 정부부채/GDP 비율은 33-34%로 추산됩니다. 2024년 말까지 국가의 GDP 대비 외채는 GDP의 약 32-33%가 될 것으로 예상됩니다(국회가 정한 상한선은 GDP의 50%).

2024년 국내 외채 상환 의무가 상품 및 서비스 수출 매출액(12개월 미만의 단기 원금 상환 의무 제외)에 차지하는 비율은 국회가 허용한 25% 한도 내에서 약 8~9%가 될 것으로 예상됩니다.

이러한 부채는 주로 국내에서 빌린 것으로 알려졌습니다. 보험회사, 베트남 사회보장청, 투자펀드, 금융회사의 정부채권 보유 비율은 전체 미결제 채무의 약 62.5%에 달했습니다. 나머지는 상업은행, 증권회사, 투자펀드 및 기타 투자자들입니다.

외국 채권자는 주로 일본, 한국, 세계은행, 아시아 개발 은행과 같은 양자 및 다자간 개발 파트너입니다.

정부 부채 포트폴리오의 대부분을 차지하는 현지 통화 부채의 비중은 2023년 말까지 71.3%에 달할 것으로 추산됩니다.

외화부채는 여전히 주로 USD(약 12.5%), JPY(약 8.2%), EUR(약 4.4%)로 구성되어 있으며, 기타 통화가 약 3.7%를 차지하고 있습니다.

올해 총리는 국회에서 결정한 총 중앙예산 대출 금액을 기준으로 2024년 전체에 걸쳐 670조 6,790억 VND에 달하는 대출을 조달하기로 약속했습니다.

이 중 중앙예산 균형을 위한 차입은 659조9,340억 VND이고, 재대출을 위한 차입은 10조7,450억 VND입니다.

이 금액에는 계획의 약 95%에 해당하는 639조 3,990억 VND에 달하는 국내 대출이 포함됩니다. 주로 11년 만기의 국채 발행을 통해 이루어지며, 연평균 이자율은 3%로 2023년 대비 0.21%p 하락했습니다.

외국 기부자로부터의 ODA 대출과 우대 대출은 31조 2,800억 VND로 추산됩니다. 이 중 재대출 규모는 10조7,450억 VND로 추산된다. 외국차관은 주로 ODA차관과 정부의 우대차관입니다.

이는 다자간 및 양자 기부자로부터 제공되는 장기 저금리 대출(연평균 1.9%)입니다. 세계은행, 아시아 개발은행, 일본 정부, 한국 정부, AFD(프랑스) 등이 포함됩니다.

보다 활성화된 공공부채 구조로 외국차입 위험 감소

정부는 2024년 부채 상환을 유관 당국에서 승인한 예산 범위 내에서 약속한 대로 전액 이행했습니다. 정부의 직접 채무 의무가 예산 수입에 대한 비율은 21-22%입니다.

정부는 국회의 결의안에 따라 공공부채 관리가 긴밀하게 이행되었다고 평가했습니다.

이를 통해 공공부채 안전, 총 차입, 예산의 부채 상환, 정부 보증 한도, 허용된 한도 내에서 ODA 대출과 외국 인센티브를 재대출하기 위한 차입 등에 대한 목표와 대상을 확보하게 됩니다.

기본적으로 공공부채 관리란 개발투자를 위한 자본을 동원하는 필요성을 충족시키는 동시에, 2024년 말까지 부채 지표가 국회에서 승인한 상한선 및 안전경고 임계값 내에 있도록 하여 국가 재정 안보를 보장하는 것입니다.

2024년말까지 정부 부채 구조는 긍정적인 방향으로 계속 개선될 것으로 예상됩니다. 정부 보증 부채는 계속해서 엄격하게 관리되고 있으며, 그 비중은 2021년 GDP의 3.8%에서 2024년 GDP의 약 2-3%로 감소할 것입니다.

국가 신용등급과 관련하여, S&P, Fitch, Moody's는 2024년 8월까지 베트남의 국가 신용등급을 유지할 예정입니다.

따라서 S&P와 Fitch는 모두 BB+로 등급을 매겼으며, 무디스는 Ba2로 평가하고 전망은 안정적으로 평가했습니다.

특히 정부 부채는 안정적이고 비슷한 등급의 국가들에 비해 훨씬 낮습니다(BB 평균 53%에 비해 34%).

선제적 부채 관리 전략은 정부의 유동성 위험을 최소화하는 데 도움이 됩니다. 부채 상황이 개선되고, 외부 자금 조달원에 대한 의존도가 낮아지며, 외화 부채 비율이 점진적으로 감소함에 따라 환율 위험이 낮아집니다.

그러나 정부는 외국 차관 계약에 대한 협상 및 서명 진행이 느리다는 것을 인식하고 있습니다. 현재 외국 차입 비용은 국내 평균 차입 비용보다 높고 환율 변동 위험을 초래합니다. 외국 재원으로부터의 공공 투자 자본 지출은 낮습니다.

그 이유는 공공 투자와 입찰에 관련된 문제가 완전히 해결되지 않았기 때문이라고 설명됩니다. 법적인 문제로 인해 대출 계약 이행이 예정대로 이루어지지 않았습니다.

출처: https://tuoitre.vn/no-cong-an-toan-viet-nam-dang-vay-no-o-dau-20241013091508047.htm