가난한 지방이었던 닌빈성은 점차 발전하여 홍강 삼각주 지역의 부유한 지방이 되는 것을 목표로 삼았습니다. 특히 닌빈성은 무조건 경제를 개발하지 않고, 자연유산과 문화유산을 보존하고, 사회적 안정을 유지하며, 사람을 개발의 중심에 두면서 경제개발을 조화시키고 지속하려는 사고방식을 잘 보여줍니다.
지난 2년 동안 전국, 특히 닌빈성은 코로나19 팬데믹으로 큰 피해를 입었습니다. 이처럼 어려운 상황에서도 도당위원회의 올바른 결정, 탁월한 노력, 직원과 주민들의 역동적이고 창의적인 정신 덕분에 닌빈성은 높은 성장률을 유지할 수 있었습니다.
동적과 정적의 조화로운 결합
닌빈에 와서 보리수 그늘이 드리운 짱안 문화유산 도로를 걷고, 지역 주민과 관광객이 여유롭게 자전거를 타는 모습을 보면서, 우리는 녹색 방향으로 경제를 개발하고 자연환경과 생활환경을 보존하는 가치관을 느꼈습니다. 이 문화유산 도로는 약 15km 길이로, 장안 지역에서 바이딘 관광지역까지 이어지며, 약 3,000그루의 보리수가 심어졌습니다. 이 도로는 베트남에서 가장 아름다운 도로 중 하나로 꼽힐 만합니다.
닌빈성의 다채로운 밤거리를 안내하기 위해, 닌빈성 당위원회 선전부 부장인 레 만 홍 동지가 만남의 장소로 자전거를 타고 왔습니다. 훙 씨는 닌빈의 도로가 아름답고 평화로워서 자전거 타기가 공무원과 일반인 모두에게 건강을 증진하고 퇴근 후 휴식을 취하는 흥미로운 스포츠가 되었다고 말했습니다.
닌빈의 생활 공간은 약 20년 전과 크게 달라졌습니다. 그 당시 닌빈은 "4B"의 땅으로 여겨졌습니다. 4B는 "슬픈, 화가 난, 먼지투성이의, 더러움"을 뜻합니다. 그 이유는 그 당시 많은 닌빈 사람들의 주된 직업이 산에 들어가서 바위를 깨고 석회를 태우는 것이었는데, 그로 인해 먼지가 많이 났기 때문입니다. 하지만 닌빈의 삶은 이제 바뀌었습니다. 공기가 더 신선해요. 보행자 거리 공간은 저녁 시간에 사람들과 관광객이 휴식을 취하고 속도를 늦추는 장소이며, 도시의 번잡함 속에 여전히 고대 수도의 문화적 침전물이 남아 있음을 느낄 수 있는 곳입니다.
이처럼 큰 변화를 이루기 위해 닌빈성의 여러 세대 지도자들은 경제 개발 방법에 대한 생각을 바꾸었습니다. 석회암 산을 파괴하여 오래된 기술을 사용하여 시멘트와 건축 자재를 만드는 "뜨거운" 개발에서, 닌빈은 하이테크 산업, 관광을 기반으로 한 추진력으로 지속 가능한 경제 개발의 길로 전환하고, 경제 개발과 자연 환경 보호를 결합하며, 고대 수도인 화루의 문화적 가치를 보존하고 있습니다. 닌빈의 발전은 정적인 요소와 역동적인 요소가 조화롭게 결합되어 있음을 알 수 있습니다. 정적 요인은 문화유산과 자연유산을 보존하고, 사회적 환경을 보호하고, 인간성을 보호하는 것을 기반으로 한 개발입니다. 역동적인 요인은 경제 성장을 촉진하기 위한 새로운 방법을 찾기 위해 닌빈성 관리들과 주민들이 보여준 역동성, 창의성, 그리고 노력입니다.
2020-2025년 임기의 제22차 닌빈성 당대회 결의안은 지역 경제 개발 전망을 명확히 보여줍니다. "지원 산업, 첨단 기술, 청정 기술, 유기 및 선진 농업을 통해 사회 경제적 개발을 위한 모든 자원을 동원하고 효과적으로 활용합니다. 관광을 선봉 경제 부문으로 개발하는 데 중점을 둡니다... 닌빈을 국가의 관광 중심지로 만듭니다. 2025년까지 평균 개발도가 있는 주가 되고, 2030년까지 홍강 삼각주 지역에서 상당히 발전된 주가 되기 위해 노력합니다." 결의안은 또한 14개의 목표를 명시했는데, 그 중 가장 중요한 목표는 연평균 8.5%씩 증가하는 지역 내 총생산(GRDP)입니다.
닌빈성 및 전국의 지방 자치단체의 단점은 제22차 성 당대회 결의안을 시행하는 과정에서 코로나19 전염병 상황이 복잡해져 많은 어려움이 발생하고 있다는 점입니다. 그러므로 결의안의 목표와 목적을 달성하는 것은 쉽지 않습니다.
성 당위원회 부서기이자 닌빈성 인민위원회 위원장인 Pham Quang Ngoc 동지의 말은 이렇습니다. "우리는 결의안의 목표를 달성하는 것이 매우 어렵다는 것을 알고 있지만, 성 당위원회 상임위원회의 일관된 견해는 우리 성을 지역 내 다른 성과 비교하고 높은 목표를 설정하여 달성하자는 것입니다." 낮은 목표를 설정하면 주관적인 판단이 나오게 되고, 발전에 대한 동기를 부여하지 못합니다. 높은 목표를 설정하면 전체 시스템이 더 열심히 일하고, 더 적극적이고 창의적으로 행동하게 됩니다. 각 발전단계마다 좋은 때도 있고 어려운 때도 있지만, 지방은 목표를 조정하지 않고 언제나 전략적 목표를 고수하며 잘 관리해 왔습니다. 특히, 지방은 항상 "조화롭고 지속 가능한 발전"이라는 전략적 방향을 고수하고, 첨단 기술, 녹색, 청정 산업을 발전시키고, 관광을 발전시키는 데 주력하여 선도적 경제 분야가 되도록 결의했습니다. 지방은 어떠한 어려움으로도 위의 전략적 방향을 포기하지 않을 것입니다.
예산의 자율적 균형, 중앙 규제
최근 몇 년 동안, 특히 임기 후반기에 닌빈성이 이룬 인상적인 성장과 경제 구조 조정 결과는 팜꽝응옥 동지의 나눔을 뒷받침하는 확실한 증거입니다. 2022년에는 전 성에서 사회경제 회복 및 발전 측면에서 많은 돌파구가 생겨 연간 목표 17/17개를 달성하였고, 그 중 14개 목표가 계획을 초과 달성하였습니다. GRDP 성장률은 8.62%에 도달했으며, 이는 전체 임기의 목표를 완수하기 위한 모멘텀을 유지하고 창출하는 데 중요한 전제입니다.
마지막 학기의 어려운 시기에도 닌빈은 특별한 성과를 달성했습니다. 2022년, 이 지방의 총 예산 수입은 24,500억 VND 이상으로 크게 가속화되어 도 인민 위원회가 할당한 추산치와 비교하여 22.4%를 초과했으며, 2021년과 비교하여 16.9% 증가했습니다. 2022년, 역사상 처음으로 닌빈은 자체 예산을 균형 있게 조정했으며 중앙 정부에 9%의 예산 조정을 했습니다. 닌빈성은 전국 63개 성, 시 중에서 14번째로 예산 균형을 이루었고, 예산 수입은 63개 성, 시 중에서 15위를 차지했습니다. 경제구조가 긍정적인 방향으로 변화하고 있으며, 산업, 건설, 서비스업이 약 90%를 차지하며 주로 녹색, 청정 산업인 황금구조가 형성되고 있습니다. 서비스는 회복되어 크게 발전했고, 특히 관광은 획기적인 발전을 이루었습니다. 2022년 닌빈 방문객 수는 2021년보다 3.6배 증가한 370만 명에 가까워져 연간 계획의 47.6%를 넘어섰습니다. 수입이 3.7배 증가했습니다. 특히 많은 지방 자치 단체가 공공 투자 자본을 지출하는 과제에 어려움을 겪고 있는 반면, 닌빈의 2022년 공공 투자 지출률은 전국에서 가장 높은 96.7%에 도달했습니다.
2023년 상반기 동안 닌빈성의 사회경제적 상황은 계속해서 많은 긍정적인 측면을 보였습니다. 닌빈성 당 상임위원회 위원이자, 닌빈성 당 위원회 선전부장인 부이 마이 호아 동지의 말에 따르면, 2023년 상반기에 이 성의 GRDP 성장률은 7.56%로 추산됩니다. 산업 생산은 같은 기간 동안 성장을 이루기 위해 많은 어려움을 극복했습니다. 농업 수확이 좋고, 새로운 농촌 건설 사업이 관심입니다. 서비스가 회복되어 높은 성장을 이룹니다. 문화와 사회는 진보하고, 사회보장도 보장되며, 사람들의 물질적, 정신적 삶은 꾸준히 향상되고 있습니다. 투자 촉진 활동은 실용적이고 효과적인 방향으로 계속해서 주목을 받으며 혁신을 거듭하고 있습니다. 그와 함께 정치적 안정, 질서, 사회적 안전이 보장됩니다. 현지 군사력과 방위력이 강화됩니다.
어려움을 극복하는 용기
코로나19가 광범위하게 창궐하는 동안, 닌빈성은 이 질병의 부정적인 영향을 제한했습니다. 많은 지방에서는 전염병의 복잡한 상황 전개와 장기간의 사회적 거리두기의 필요성으로 인해 생산 및 경영 활동이 침체되었지만, 닌빈성에서는 각급 당위원회와 당국의 유연하고 창의적인 정책과 해결책 덕분에 모든 사람들의 활동이 기본적으로 정상적으로 계속되고 있습니다. 사회적 거리두기는 초반(약 14일)에만 실시됩니다. 닌빈성 인민위원회 위원장 Pham Quang Ngoc에 따르면, 닌빈성은 사람들에게 코로나19에 대한 예방 접종을 가장 일찍 실시한 지방 중 하나이기 때문에 지역 사회가 아주 일찍 면역력을 갖게 되었다고 합니다. 게다가, 팬데믹이 지속된 지 거의 2년 동안, 지방의 모든 계층이 모든 면에서 기업이 팬데믹 직후에 기회를 잡을 수 있도록 적극적으로 지원했으며, 업무 중단 기간 동안 근로자를 유지하도록 지원했습니다.
팬데믹 동안에도 관광 사업은 완전히 중단되지 않고 호텔, 레스토랑, 홈스테이를 위한 인프라 구축, 서비스 업그레이드, 새로운 관광 상품 출시 등에 적극적으로 투자했습니다. 이는 닌빈성이 가장 일찍 관광을 시작한 지역 중 하나이며, 팬데믹 이후 관광을 시작하자마자 관광객이 많고 전국에서 상위권에 랭크된 이유를 설명합니다. 그 덕분에 2023년 상반기에 전 성의 서비스 성장률이 16%에 도달했고, 이로써 전 성의 전체 성장률은 2022년 같은 기간 대비 7.56%에 도달하게 되었습니다.
2020-2025년 임기 동안 닌빈성 당위원회는 3가지 혁신을 확인했습니다: (1) 전자 정부 구축, 디지털 전환 구현; (2) 인적자원의 질을 향상시킨다. 각 계층의 간부들로 구성된 팀을 구성하여 업무에 필요한 자질과 역량, 명성을 갖추도록 노력한다. (3) 동기적이고 효율적이며 고품질의 인프라 개발에 투자에 집중합니다. 특히 관광 인프라. 지난 학기 동안, 주정부는 이 세 가지 획기적인 조치를 모두 훌륭히 실행하여 확실한 성과를 가져왔습니다.
제13차 전국당대회 결의안과 2020-2025년 임기 지방당대회 결의안을 시행한 지 반기 만에 이룬 성과는 닌빈성이 조화롭고 지속 가능한 발전을 목표로 하는 것이 옳다는 것을 확인해 줍니다.
(계속되는)
인민군신문에 따르면
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