막대한 흑자에도 불구하고, 정부 채권을 계속 발행해야 합니다.

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2024년 1분기에 국가 재무부는 작년 같은 기간보다 10% 증가한 127조 VND 규모의 국채(G-bond)를 발행할 계획입니다. "국가 예산에 일시적으로 유휴 자금이 있지만 여전히 정부 채권을 발행해야 합니다." 국가 재무부 차관보인 Tran Thi Hue 여사가 말했습니다.

Tran Thi Hue, 국가 재무부 부총국장.

2023년에는 상업은행 시스템에 예치된 국가 예산 총액이 959조8,910억 동에 달할 것으로 예상되지만, 여전히 298조4,760억 동 규모의 국채가 발행될 예정입니다. 부인, 우리는 여유 자금이 있는데 왜 또 돈을 빌려야 합니까?

우선 흑자나 미지출 국가예산이라는 개념은 없고, 모든 수입, 지출, 차입, 채무상환 등이 국회에서 통과되고 총리가 승인한 계획에 포함된다는 점을 확언합니다. 국가 예산의 모든 지출에는 구체적인 주소와 구체적인 지출 시간이 있습니다. 지출되지 않은 기간 동안 국가 예산은 일시적으로 유휴 상태이며, 이는 흑자가 있거나 국가 예산에 모든 돈을 지출하지 않은 것이 아니라, 많은 경제 전문가들이 흔히 말하듯이 돈은 있지만 어디에 쓸지 모르는 것입니다.

여기서 '일시적 유휴'라는 개념은 무슨 뜻인가요, 부인?

일시적으로 유휴 상태인 국가예산 자금은 해당 기간의 수입예측치와 지출예측치의 차이, 그리고 기간 초의 국가예산 잔액과 기간 말의 국가예산 잔액의 차이를 의미한다고 이해할 수 있다.

이렇게 일시적으로 유휴상태에 있는 금액은 일시적으로 적자상태에 있는 중앙예산 및 지방예산에 우선적으로 투입된다. 국립은행 등급에 따른 안전성이 높은 상업은행에 최대 3개월을 넘지 않는 예금으로 가입하세요. 계획되어 있고 구체적인 주소가 있으나 아직 사용되지 않아 일시적으로 사용되지 않는 비용입니다. 반면, 만기가 된 국채의 원금과 이자 지급, 개발투자지출은 여전히 빌려서 갚고 투자해야 하는데, 이는 국가 예산 수입으로는 이러한 금액을 지불할 수 없고, 개발투자지출도 지불할 수 없기 때문이다.

하지만 국가 재정부가 상업은행에 예치한 959조8910억 VND는 너무 커서 많은 경제 전문가와 국회 대의원들을 "충격"시키고 있지 않은가?

국가예산은 항상 그렇게 큰 유휴잔액을 갖고 있는 것은 아니며, 이 잔액은 고정되어 있지 않고 항상 변동하며, 때로는 증가하고, 때로는 감소하며, 때로는 증가하고 때로는 감소하고, 때로는 감소하고, 때로는 여러 가지 객관적인 이유로 국가예산이 일시적으로 적자 상태에 빠지기도 합니다. 부족할 경우에는 국고채를 발행하여 보충한다. 국가 재정 관리 제도를 규제하는 법령 24/2016/ND-CP에 따라 상업 은행의 정기 예금을 조기에 인출합니다.

다행히도 지난 수년 동안 국가 예산은 적자가 발생하지 않았기 때문에 2019년부터 국가 재무부는 일시적으로 유휴 상태인 국가 예산 자금을 상업 은행에 정기적으로 예치해 왔습니다.

이 돈을 사용하면 어떤 결과가 나오나요?

국가재정은 국가예산과 국가재정과 거래하는 단위의 모든 지출 요구를 항시 전액, 신속하게 충당해야 합니다. 국내 및 해외 부채를 전액을 제때에 갚으세요. 일시적으로 유휴 상태인 자금은 올바른 목적에 사용되고, 원금과 이자는 만기 시에 전액 적시에 회수됩니다.

2019년(상업은행의 임시유휴자금 입금 서비스가 시작된 시점)부터 국가재정은 국가예산에 대한 이자로 23조 VND 이상을 징수했습니다. 2023년 한 해만 해도 국가 예산은 6조 8,150억 VND의 이자를 받게 되며, 이는 2022년(1조 2,000억 VND 이상)보다 5.7배 증가한 수치입니다. 따라서 현재 국가 재정부에는 국가은행에서 높은 안전성을 제공하는 상업은행에 예치된 일시적으로 유휴 자금이 있지만, 국가 재정부는 여전히 국채를 발행하는 업무를 맡고 있습니다.

부인, 2024년에 국가 재무부가 발행할 국채 규모는 얼마로 예상됩니까?

세계 경제의 많은 변동 속에서도 공공투자자본의 지출 속도는 여전히 느린 편입니다(2024년 상반기 공공투자자본 지출 추산액은 약 59조 9,980억 VND에 도달하여 계획의 8.7%에 해당하고, 총리가 배정한 업무의 9.13%에 해당). 국가 재정 재고는 높은 수준이며, 국가 재정부는 계속해서 재정부에 자본 동원에 대한 솔루션을 적극적으로 조언하고, 합리적인 비용으로 국가 예산의 자본 수요를 충족시키며, 국채 시장이 정상적이고 지속 가능하게 운영되도록 유지하고 있습니다. 안전한 공공부채 관리에 기여하고, 중앙은행의 통화정책 운영, 인플레이션 통제, 거시경제 안정화를 지원합니다.

국가 예산의 실제 수입 및 지출, 공공 투자 자본의 지출, 금융 및 통화 시장 상황에 따라 국가 재정부는 국가 재정 관리와 국가 예산 관리 및 공공 부채 관리의 연계를 강화하고, 국가 예산의 차입 비용을 절감하는 것을 기본으로 국채를 발행하는 분기별 계획을 재무부에 제출합니다.

올해 1분기 TPCP 발행 상황에 대해 자세히 설명해 주시겠습니까?

올해 1분기에 국가 재정부는 정부 채권 발행을 통해 127조 VND를 동원할 계획이며, 이는 2023년 같은 기간 대비 약 10% 증가한 수치입니다. 이 중 5년 만기로 25조 VND를 발행할 것으로 예상됩니다. 3,000억 VND, 7년 임기; 30,000억 VND 10년 기간; 50,000억 VND, 15년 기간; 20년 기간의 경우 9조 VND, 30년 기간의 경우 10조 VND입니다. 따라서 모든 국내 대출은 기간이 장기이며, 그 중 10년 이상의 기간이 총 예상 발행 규모(99,000억 VND)의 18%를 차지하여 국가 예산의 안전성과 효율성을 보장합니다. 2024년 1월에 우리는 평균 기간 13.35년, 연평균 이자율 2.19%인 16조 5,000억 VND 상당의 국채를 발행했습니다. 2023년 기준 기간과 이자율 모두 평균보다 좋습니다(평균 발행 기간 12.58년, 평균 이자율 3.21%/년).

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