공무원의 급여는 매년 수십만 동씩 인상되지만, 큰 변화를 가져오지 못하고 '점적' 방식으로 운영된다는 평가가 있습니다. 예산에서 급여를 받는 170만 명의 사람들은 급여 개혁으로 돌파구가 마련될 것으로 기대하고 있습니다.
지금까지 베트남은 4차례의 급여 개혁을 시행했습니다. 개혁을 통해 간부, 공무원, 공공근로자, 군인의 급여가 점차 향상되었습니다. 그러나 지금까지 이 분야의 임금은 여전히 많은 한계를 보이고 있습니다.
국회 사회위원회 전 상임부의장인 부이 시 로이 박사는 공무원, 공무원 및 공공 직원의 급여가 수년에 걸쳐 지속적으로 조정되었으며, 가장 최근의 20.8% 인상은 급여 개혁 로드맵의 일환이라고 말했습니다.
수년에 걸쳐 임금이 증가하여 근로자들의 소득이 보완되었습니다.
"하지만 전반적으로 그러한 "하락" 증가는 간부, 공무원, 공공 직원 및 군대의 급여에 큰 변화를 가져오지 않습니다. 국가 예산에서 급여를 받는 170만 명은 노동-급여 관계와 생활비 간의 상관 관계를 충족하지 못하는 생계 임금을 기대할 수 없습니다."라고 로이 씨는 분석했습니다.
게다가 현재 임금은 노동의 가치를 정확히 반영하지 못합니다.
전문가는 급여가 여러 차례 조정되었음에도 불구하고 여전히 공무원과 공공 서비스 종사자들에게 동기를 부여하지 못하고 많은 결과를 초래한다고 언급했습니다.
로이 씨에 따르면 첫 번째 결과는 근로자의 무기력함, 노동 생산성을 창출하지 못하는 임금, 업무를 완수하기 위해 노력해야 하는 경쟁 압력입니다. 사실, 사회위원회 전 상임부위원장은 많은 간부, 공무원, 공공근로자들이 "밖에서 다리가 안보다 길어" 업무에 집중하지 않아 노동 생산성에 영향을 미친다고 언급했습니다.
더욱이 낮은 임금으로 인해 공공부문의 두뇌가 민간부문으로 유출되는 현상도 발생합니다.
로이 씨는 2018년에 제27호 결의안이 발표되어 수년간 지연되었지만, 아직 급여 개혁을 시행하지 않은 것에 대해 우려를 표했다. 그리고 생계를 유지하기에도 부족한 낮은 임금 역시 부패와 부정성의 원인 중 하나입니다.
"많은 공무원과 공무원이 돈의 유혹을 이겨내지 못하고 부패하고 부정적이 됩니다. 삶이 어려울 때 자신을 지킬 용기가 있는 사람은 거의 없습니다." 로이 씨가 말했습니다.
국회의장인 Vuong Dinh Hue가 알린 바와 같이, 2024년 7월 1일부터 전국적으로 근본적인 급여 개혁을 위한 로드맵이 시행될 것으로 예상됩니다.
이러한 정보를 접한 사회위원회 전 상임부의장은 "내년 중반부터 급여 정책 개혁을 시작하는 것은 느리다고 생각하지만, 천천히라도 하지 않는 것보다는 낫겠다"고 말했다.
지금까지 드러난 부족한 부분을 점진적으로 극복할 수 있도록 급여 개혁을 실시한다. 그리고 이러한 개혁은 또한 발전에 대한 동기를 부여하고 간부들에게 책임감을 불러일으켜 일어나 단위에 충실하도록 할 것입니다.
부이 스 러이 박사는 급여 개혁 방향의 돌파구를 분석하면서, 기존의 급여 체계와 표 시스템을 완전히 없애고 전체 시스템에 5가지 급여 표를 설계하는 것이라고 강조했습니다. 또한, 급여 계수가 제거되고 절대 급여 계산 방법으로 대체되었습니다.
제27호 결의안은 또한 기존의 많은 허용량의 폐지를 명확하게 명시하고 있습니다. 급여 외에, 기관장에게는 직원에 대한 보상과 격려를 위해 사용할 수 있는 10%의 보너스 기금이 있습니다. 그런 보람 있는 활동은 더 이상 단지 말이 아니라 실제 돈입니다.
또한 이 문제에 대해 베트남노동총연맹(VGCL) 법률정책부 부장인 레딘꽝(Le Dinh Quang)은 공무원의 급여 제도는 현재 '급여 = 급여 계수 x 기본급'이라는 계산 공식에 따라 적용되고 있다고 말했습니다.
이는 임금의 실제 가치를 반영하지 않습니다. 실제로 공공부문 임금이 낮은 이유는 기본임금이 지역 최저임금보다 낮기 때문이다.
개혁을 실시할 때 새로운 급여표는 기본급을 특정 금액으로 설정하고, 계수보다 더 확대하고, 더 높은 수준으로 끌어올려 공공부문 급여가 점차 기업부문 급여에 접근하도록 만들 것입니다.
광 씨는 27호 결의안 정신에 따른 급여 개혁 방향의 하이라이트는 직위에 따른 급여 지급이라고 평가했습니다. 그에 따라 각 산업에는 여러 가지 직책이 있으며, 각 직책에는 업무의 복잡성에 따라 고유한 급여가 있습니다.
Quang 씨에 따르면, 그러한 직위에 적용되는 급여 수준은 현재처럼 모든 부문과 모든 공무원에게 "동등"하지 않을 것입니다.
광 씨에 따르면, 직위에 따른 급여 지급으로, 신입 및 발령자라도 높은 직위의 직무 요건을 충족하면 노력과 업무 결과에 상응하는 급여를 받게 됩니다.
"이 급여 지급은 간부, 공무원 및 공공 직원의 역량과 지위를 적절히 평가하는 데 도움이 될 것입니다. 거기에서 진정한 재능을 가진 사람들에게 동기를 부여하고, 훌륭한 사람들이 국가 기관 및 공공 서비스 단위에서 일하도록 격려하고 유치할 것입니다."라고 Quang 씨는 강조했습니다.
베트남노동총연맹 법률정책부 부국장은 직무 결정의 본질은 기관이나 단위에 얼마나 많은 직무가 있는지, 얼마나 많은 인력이 필요한지, 해당 기관이나 단위의 기능과 업무를 수행하는 데 어떤 기준과 역량이 필요한지를 결정하는 것이라고 말했습니다.
이 전문가에 따르면 올바른 직책을 결정하는 것은 매우 어렵고 어느 정도 "민감한" 작업이지만, 반드시 해야 할 일이라고 합니다. 이는 투명성과 직원, 공무원 및 일반 국민의 업무 질을 향상시키는 데 중요한 기반이 되기 때문입니다.
호치민시 인적자원 수요예측 및 노동시장정보센터의 전 부소장인 쩐 아인 투안(Tran Anh Tuan)은 27호 결의안이 공무원, 시민, 일반 국민이 급여로 생계를 유지할 수 있는 핵심 해결책이 될 것으로 기대한다고 요약했습니다.
단 씨도 기본급 폐지가 임금 개혁의 새로운 요점 중 하나라는 분석에 동의했습니다. 이에 따라 간부, 공무원, 공공 직원 및 군인(공공 부문)의 급여는 기본급(전체 급여 기금의 약 70%)과 수당(전체 급여 기금의 약 30%)을 포함하도록 설계됩니다.
보너스 추가(보너스 기금은 수당을 제외한 연간 총 급여 기금의 약 10% 수준)도 이러한 개혁에 혁신을 위한 전제 조건을 제공할 것으로 기대됩니다.
Tran Anh Tuan 씨는 임금은 항상 모순에 직면한다고 말했습니다. 근로자들의 요구에 비하면 임금이 낮지만, 예산의 능력에 비하면 매우 높습니다. 급여개혁 정책을 시행하는 과정에서는 행정개혁과 공공서비스 단위의 운영방식 및 급여지급제도의 혁신을 결합하는 것이 필요하다.
"실질 임금은 상품 및 서비스 가격과 반비례합니다. 정상적인 경제 개발 조건에서 연간 자연 인플레이션율은 일반적으로 한 자릿수입니다. 따라서 명목 임금이 인플레이션율에 따라 조정되지 않으면 실질 임금의 가치가 감소할 것입니다." Tran Anh Tuan 씨가 강조했습니다.
따라서 이 전문가는 근로자의 실질임금을 보장하기 위해서는 인플레이션율에 따라 명목임금을 조정하는 정책이 있어야 한다고 생각합니다.
"근로자에게 노동 공급의 궁극적인 이익과 목표는 명목임금이 아닌 실질임금입니다." 호치민시 인적자원 수요예측 및 노동시장정보센터의 전 부소장은 강조했습니다.
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