취업 가능 연령대의 사람 중 약 70%가 고용 정보가 수집되지 않아 사회 정책에 접근하고 혜택을 받는 데 어려움을 겪고 있습니다.
노동부, 전상자 및 사회부는 현재 협의 중인 고용법 개정안에서 노동자 등록에 대한 장을 할애하여 자원을 관리하고 노동자를 위한 정책을 보장하고 있습니다. 현재 이 나라에는 5,210만 명의 근로자가 있지만, 사회 보험료를 내는 사람 중 정보를 가진 사람은 약 1,750만 명에 불과합니다. 아직도 비공식 부문에서 정보를 수집하여 관리하지 못하는 사람이 3,400만 명이 넘습니다.
위에서 언급한 현실은 많은 단점을 드러내며, 특히 코로나 팬데믹 동안 지원 패키지를 지급할 때 더욱 그렇습니다. 시스템에 정보가 부족해 예상보다 많이 지급된 실업보험기금의 38조 VND 규모의 긴급재난지원금 외에, 나머지 지원금의 지급률은 정보 부족으로 인해 매우 낮았습니다.
예를 들어, 가장 큰 피해를 보는 집단인 프리랜서 근로자는 어디에 있는지, 무엇을 하는지 알 수 없기 때문에 도움을 요청하기 가장 어렵습니다. 노동, 전쟁 상이군인, 사회부 장관은 62조 VND 규모의 패키지를 요약하면서 "일부 지역 지도자들은 노동자들을 만나 조사를 한 후 지원을 제공하기 위해 10번 가까이 가야 했다"고 인정했습니다.
까우고 거리의 길거리 상인(하노이). 사진: 응옥 탄
노동 등록은 공식 및 비공식 계약 근로자 모두에게 적용되며, 여기에는 네 가지 정보 그룹이 포함됩니다. 기본 정보 에는 성명, 개인 식별 정보, 현재 거주지가 포함됩니다. 자격 에는 일반교육, 직업교육, 대학교육 또는 국가직업기술자격증이 포함됩니다. 고용에는 특정한 일, 직장이 포함됩니다. 마지막으로 사회 보험과 실업 보험(BHTN)에 대한 정보입니다.
등록 정보는 국가 데이터베이스에 연결된 직원 데이터베이스에서 업데이트됩니다. 이는 국가 자산으로 간주되어 국가가 보호하고 노동부, 전상자 및 사회 복지부에서 관리합니다.
노동, 전쟁상병, 사회 복지부는 또한 실업 보험 제도에 다음 세 그룹의 근로자를 포함시킬 것을 제안했습니다. 1개월 이상의 유기 계약직 근로자; 제1지역의 의무적 사회보험 급여와 같거나 그 이상의 총 월급을 받는 파트타임 근로자, 최소한 월급의 절반 이상. 기업 관리자, 회계 담당자, 국가 자본 대표, 회사 및 모회사의 기업 자본 대표, 협동조합의 관리자 및 운영자, 급여를 받는 협동조합 연합.
이 제안은 실업보험에 가입하는 사람의 수가 취업 가능 연령 노동 인구의 32.5%에 불과할 때 적용 범위를 확대하는 것을 목표로 하고 있으며, 2030년 목표는 45%입니다. 기초 기관에 따르면, 현행법은 1개월에서 3개월 미만 계약을 맺은 근로자를 실업보험 납부 대상에 포함하지 않는다. 이들은 일자리를 잃을 위험이 높은 집단이며 의무적 사회보험료도 납부해야 한다.
개정 고용법 초안 위원회는 적용 범위를 확대하는 것 외에도 현재의 사회보험료율 1%를 고정하지 않고 최대 1%까지 유연하게 적용하는 방안을 고려하고 있습니다. 전국적으로 사회보험료를 내는 사람은 1,470만 명이다. 2015년부터 2023년까지 참여 근로자 수는 연평균 6%씩 증가했습니다.
홍치우
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