광남성 자연자원환경부장 Tran Thanh Ha 씨: 실제 상황에 더 잘 맞는 수정안
지역 광물 관리의 효과성과 효율성을 개선하기 위해, 천연자원환경부는 일관성과 균일성을 보장하고 실제 상황에 더 잘 맞도록 법적 규정을 개정하고 보완하는 것이 권고된다. 구체적으로는 재산경매법과 실제 실정에 맞게 광물개발권 경매에 관한 법령을 개정 및 보완할 필요가 있다.
또한 법률에서는 심층처리가 무엇인지 규제해야 합니다. 광물자원 개발 허가를 받은 기업이 광물이 위치한 지방 자치단체의 복지시설 건설에 대한 책임, 지원 수준 및 기여금에 대한 보다 구체적인 규정을 정합니다.
현재 건설 투자 프로젝트의 진행 속도가 매우 빠르고 일부 공장에서는 투자는 했지만 원자재가 부족한 상황이기 때문에, 도 인민위원회가 건설 투자 지역에서 광물 채굴(일반적인 건설 자재로 사용되는 광물은 제외) 허가증을 발급하도록 허용합니다. 동시에 지방인민위원회의 허가권한에 따라 광물개발권 경매를 실시할 수 있는 권한을 지방인민위원회에 부여하고 분권화를 실시하여 경매 시행을 가속화하고 지방에서 적극적인 물적 자원을 확보하도록 한다.
반면, 산악지대의 모래 채굴을 비롯해 일반 건축자재의 소규모 채굴에 대해 광산관리자, 경매절차, 탐사절차 등을 요구하는 규정을 폐지하는 것이 필요하다. 긴급 프로젝트, 자연재해 예방 및 완화를 위한 광물 채굴에 대한 탐사 절차를 폐지하고, 소규모 분산형 광물 채굴 프로젝트에 대한 광물 잠재력 평가 비용과 광물 탐사 비용 상환 규정을 폐지합니다.
해당 지역에서는 모든 광물 개발 프로젝트가 토지 취득의 대상이 되도록 토지법을 개정할 것을 제안했습니다. 광물 광산 폐쇄 후 회수된 토지는 관리를 위해 지방 인민위원회에 인계된다.
푸옥썬 지방 자연자원 및 환경부 부장 보 반 히에우 씨: 2010년 광물법은 자원 개발 활동을 정리했습니다.
2010년 광물법은 국가의 광물자원을 보호, 관리, 개발 및 사용하는 업무를 근본적으로 변화시키는 새로운 "획기적인" 관점을 분명히 보여줍니다. 지금까지 국가의 광물 관리에 있어 많은 우려와 논쟁을 불러일으켰던 문제를 해결합니다. 동시에 부적절한 규제를 철폐하고 현실에 더 적합한 새로운 규제를 추가해야 합니다. 법률 조항에 이론적이고 실천적 근거가 충분한 문제를 자세히 설명하면 하위 법률 안내 문서의 수를 줄이는 데 도움이 됩니다.
최근 몇 년 동안, 이 지역의 광물 자원은 사회의 요구에 부응하기 위해 성 내외의 기업에 의해 투자되고 개발되어 왔습니다. 현재 이 지역에는 Phuoc Son Gold Company Limited와 같이 첨단 기술과 장비를 갖춘 대규모 광물 심층 가공 공장에 투자한 여러 기업이 있습니다. 전반적으로, 이 지역의 허가된 광물 채굴 활동은 사회 경제적 발전을 위한 원자재 수요를 일부 충족시키고, 국가 예산 수입을 늘리고, 일자리를 창출하고, 지역 관리에 기여했습니다.
그러나 2010년 광물법은 시행 과정에서 광물 채굴에 대한 현재 세금 계산과 같은 몇 가지 단점이 있습니다. 자원세를 내야 하는 것 외에도 광물법은 자원세법의 규정에 따라 광물 채굴권 부여 수수료가 광물 채굴에 대한 자원세와 겹치도록 규정하고 있습니다. 따라서 실제로 광물 채굴에 대한 자원세가 증가하여 이미 높은 자원세가 더욱 높아졌습니다. 또한, 채굴능력이 작고, 채굴기간이 짧으며, 지역적 요구에 부응하는 건축자재 채굴 허가 조건이 너무 엄격합니다.
남장 지구의 자연자원 및 환경부장인 응우옌 콩 빈 씨: 소규모 지역에 대한 지역 채굴 허가를 고려하세요.
이전에는 이 지역에서 불법 채굴이 자주 발생했지만 2016년부터 천연자원환경부와 지방자치단체에서 정기적으로 검사를 실시하고 불법 채굴 사례를 예방하고 신속히 처리하여 이 지역에서 불법 채굴이 발생하는 것을 막았습니다.
지구의 광물 자원에 대한 관리 및 보호를 효과적으로 조직하기 위해, 본 부서는 담당 당국이 지구의 광물 자원 전체의 잠재력을 조사하고 평가하여 이를 계획에 포함하고 효과적으로 개발을 관리하여 지구의 사회 경제적 발전에 기여하도록 지속적으로 지원해야 한다고 권고한다. 동시에, 토지 데이터베이스 구축을 위한 지적 측량 및 지도 제작 작업을 실시하고 토지, 광물 자원 관리 및 환경 보호를 위한 재정적 지원을 지구에 제공합니다. 지역의 건설 수요를 충족시키기 위해 약 1,000m3 - 2,000m3 의 매장량이 있는 소규모 지역에 대해 일반 건설 자재로 모래 채굴 허가를 부여할 수 있는 권한을 지역 인민위원회에 부여하는 메커니즘을 고려하십시오.
Phuoc Son Gold Company Limited(광남)의 부국장인 Dang Ngoc Minh 씨: 기업을 용이하게 하기 위한 허가 절차 단축 및 간소화
현지에서 개발 과정을 진행하는 동안 기업은 항상 법률 조항을 준수하고 광남성 예산에 기여하며 수백 명의 근로자를 위한 일자리를 창출했습니다. 그러나 회사 측은 광물 탐사, 채굴 및 토지 임대 허가 신청에 오랜 처리 시간이 걸리고, 어렵고 부적절한 행정 절차가 많아 기업들이 많은 시간과 비용을 소비하고, 투자 진행이 늦어지고, 생산에 영향을 미치는 등 어려움을 토로했습니다. 또한 기업의 실제 운영을 통해 탐사, 승인 및 개발 허가를 받은 지역과 임업, 산업단지, 에너지 프로젝트, 항만 등 다른 유형의 계획이 중복되는 경우가 있는데, 이로 인해 프로젝트에 걸리는 시간과 투자 비용이 늘어나 투자 경쟁력이 약화됩니다.
따라서 당국에서는 허가 신청 처리 과정에서 소요되는 시간을 단축하고 행정 절차를 간소화하여 기업이 운영하기에 더 유리한 환경을 조성할 수 있는 솔루션을 마련할 것을 권고합니다. 현재, 새로운 환경 보호법이 2022년 1월 1일부터 시행되고 있으며, 천연자원환경부의 법령 8/2022와 통지문 2/2022에는 많은 새로운 정보가 있지만, 이를 적용하고 이해하는 것은 어렵습니다. 따라서 기업이 이해하고 적용할 수 있도록 추가 지침을 마련하는 것이 좋습니다.
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