법적 복도 - 창의적 스타트업 생태계의 '중추'

도전적인 스타트업 정책 환경

법적 틀은 신생 기업이 자본과 시장에 접근할 수 있도록 돕고 기업과 투자자의 이익을 보호하는 데 중요한 역할을 합니다. 명확한 법적 틀은 위험을 줄이는 데 도움이 될 뿐만 아니라 혁신을 촉진하고, 외국인 투자를 유치하며, 스타트업 생태계의 지속 가능한 발전을 촉진합니다. 베트남 정부는 스타트업 지원 메커니즘을 구축하는 데 있어 중요한 진전을 이루었습니다. 그러나 실행 과정은 여전히 ​​많은 단점을 드러내고 있으며, 특히 정책이 실질적인 과제와 스타트업 환경의 끊임없는 변화에 부응하지 못하는 경우가 많습니다.

중요 정책 중 하나인 2025년까지 국가 혁신 창업 생태계 지원 프로젝트(844 프로젝트)는 2016년에 발표되어 2,000개의 창업 프로젝트와 600개 기업을 지원하는 것을 목표로 했습니다. 이 프로젝트의 주요 특징 중 하나는 문서를 제공하고 투자자와 기업을 연결해주는 국가 스타트업 포털입니다. 또한 이 프로젝트는 스타트업 커뮤니티의 혁신 정신을 장려하기 위해 많은 이벤트와 스타트업 대회를 후원하고 있습니다. 실제로 프로젝트 844가 시행되려면 아직도 많은 과제에 직면해 있다는 점은 언급할 가치가 있다. 지원 프로그램은 종종 하노이와 호치민시에 집중되어 있는 반면, 다른 지역은 이러한 자원을 충분히 활용할 수 없습니다. 규제 기관, 투자 펀드, 기업 간의 연결 부족으로 인해 정책 효과도 감소합니다. 또한, 프로젝트로부터 지원을 받는 절차가 여전히 매우 복잡하여 많은 스타트업이 이러한 정책의 혜택을 누리는 데 어려움을 겪고 있습니다.

동시에 역동적인 젊은 기업가 세대를 육성한다는 목표로, 2017년 제1665/QD-TTg 결정을 통해 "2025년까지 학생 창업 지원" 프로젝트가 승인되어 학생의 창업을 장려하는 데 중점을 두었습니다. 몇몇 대학에서는 학생 창업팀에 작업공간, 멘토링 프로그램, 자금 지원을 제공하는 사업 육성 센터를 설립했습니다. 하지만 많은 대학의 스타트업 교육 프로그램은 여전히 ​​이론적이고 실용성이 부족합니다. 학생들은 비즈니스 모델에 대해 많은 것을 배우지만 실제 시장에 대한 접근성이 낮아 졸업 후 프로젝트를 구현하는 능력이 제한됩니다. 또한, 대학과 기업 간의 연계가 그리 강하지 않아 학생 창업에 대한 장기적 지원이 부족한 실정이다.

2030년까지의 과학기술 개발 전략은 하노이, 호치민시, 다낭에 국가혁신센터를 건설하여 생산과 사업 분야에서의 연구와 기술 응용을 지원하는 것을 목표로 합니다. 이는 장기적으로 베트남 스타트업 생태계가 발전할 수 있는 기반을 마련하는 데 중요한 단계로 여겨진다. 하지만 이들 센터를 구현하는 과정은 여전히 ​​느리게 진행되고 있어, 전략의 실현 능력에 대한 우려가 커지고 있습니다. 이런 센터에 인재와 기술, 투자 자본을 유치하는 메커니즘이 부족한 것도 큰 장벽입니다. 게다가 AI, 블록체인, 핀테크 등 첨단기술 분야의 스타트업들은 여전히 ​​제품 개발을 위한 재정적 인센티브, 세금 정책, 법적 지원을 받는 데 어려움을 겪고 있습니다.

또한, 2017년에는 중소기업 지원법이 제정되어 스타트업에 대한 세제 혜택, 대출, 컨설팅 등이 제공되었습니다. 구체적으로, 혁신적인 스타트업은 초기 운영 기간 동안 법인소득세 면제 및 감면 혜택을 받을 수 있고, 사업 개발 기금으로부터 우선 대출을 받을 수 있으며, 교육 및 법률 자문에 대한 지원을 받을 수 있습니다. 하지만 지원 신청 절차는 여전히 복잡하고 관리 기관 간의 동기화가 부족합니다. 많은 기업들이 복잡한 신청 요건과 긴 승인 기간으로 인해 재정 지원 자금을 확보하는 데 어려움을 겪고 있다고 보고합니다. 또한, 싱가포르나 인도네시아 등 다른 지역 국가와 비교했을 때 세금 인센티브가 경쟁 우위를 확보할 만큼 매력적이지 않습니다. 다른 국가들은 세금 정책이 더 유연하고 절차가 간단합니다.

실제로, 금융기술(핀테크), 전자상거래, 블록체인, 인공지능(AI) 분야의 스타트업은 모두 라이센스 취득, 규제 준수 또는 투자자본 확보에 어려움을 겪고 있습니다. 결제 서비스를 제공하는 핀테크 기업이 대표적인 예이다. 엄청난 개발 잠재력에도 불구하고 이 분야의 많은 스타트업은 여전히 ​​국립은행으로부터 영업 허가를 받는 데 어려움을 겪고 있습니다. 명확한 법적 틀이 부족해 자본을 조달하고 시장을 확대하는 데 어려움을 겪습니다.

법적 도구를 사용하여 장벽 제거

많은 국가가 국제적인 경험을 바탕으로 엄격하고 효과적인 스타트업 지원 정책을 구축했습니다. 예를 들어, 싱가포르는 스타트업을 장려하기 위해 세금 우대 정책과 벤처 캐피털 기금을 적용하고, 미국은 JOBS 법을 시행하여 스타트업이 지역 사회에서 자본을 조달하기 쉽게 만들었습니다. 이는 법적 통로가 창의적 스타트업 생태계를 촉진하고, 스타트업이 지속 가능하게 발전하고 투자를 유치할 수 있는 환경을 조성하는 데 중요한 역할을 한다는 것을 보여줍니다. 명확한 법적 틀은 위험을 줄이고, 투명성을 보장하며, 기업이 자본에 더 쉽게 접근할 수 있도록 지원합니다.

법적 틀은 혁신적인 스타트업 생태계를 촉진하는 데 중요한 역할을 합니다. (사진: vietnamhoinhap.vn)

베트남에서 정책을 완성하는 것은 현재의 단점과 한계를 극복하여 혁신적인 기업이 지속 가능하게 발전할 수 있도록 돕는 것뿐만 아니라, 투자자의 신뢰를 강화하고, 디지털 경제를 촉진하며, 국가 경쟁력을 강화하는 데에도 도움이 됩니다. 특히, 베트남 스타트업의 주요 장벽 중 하나는 새로운 사업 모델에 대한 법적 규정이 명확하지 않다는 것입니다. 이를 극복하려면 새로운 정책 프레임워크도 빠른 기술 변화에 맞춰 유연해야 합니다.

복잡한 행정 절차로 인한 장벽을 해소하기 위해 정부는 온라인 허가 시스템을 시행하여 기업이 더 빠르고 투명하게 등록하고, 서류를 제출하고, 행정 절차를 진행할 수 있도록 지원했습니다. 절차가 간소화되면 스타트업은 복잡한 행정 절차에 너무 많은 시간을 소비하지 않고도 제품 개발과 확장에 집중할 수 있습니다. 기업들은 또한 창업 초기의 법인세 면제나 공적 투자 기금을 통한 재정 지원 등 창업 기업을 위한 추가적인 특별 인센티브를 제안했습니다.

스타트업 성장에 있어 중요한 요소 중 하나는 특히 초기 단계에서 자본을 조달하는 능력입니다. 그러나 베트남의 많은 기업들은 주식 소유에 대한 규제와 외국인 투자자에 대한 제한으로 인해 여전히 자금 조달에 어려움을 겪고 있습니다. 스타트업 생태계에 더 많은 자본을 유치하는 것은 매우 현실적이고 중요한 필요성이며, 국가 혁신 기금을 통한 우대 대출 제공이나 기업이 해외 벤처 캐피털 자금을 쉽게 이용할 수 있는 메커니즘을 갖추는 등 창의적인 스타트업에 대한 투자를 장려하는 정책이 필요합니다. 또한, 정책에서는 투자자들의 권리를 보호하고, 새로운 사업에 투자할 때 안전함을 느낄 수 있도록 돕는 메커니즘을 구축해야 한다는 점도 언급할 가치가 있습니다.

국가 정책에만 의존하는 것이 아니라 대기업과 대학, 연구 기관의 참여도 스타트업 생태계 구축에 중요한 역할을 합니다. 공공 및 민간 부문의 연계는 인적 자원 교육, 제품 연구 및 개발(R&D), 국제 시장 진출 등 스타트업을 위한 더 많은 기회를 창출할 것입니다. 정부의 인센티브는 자금 지원 프로그램, 비즈니스 인큐베이터 설립 또는 공동 투자 기금을 통해 대기업이 신생 기업에 투자하도록 동기를 부여할 수 있습니다. 그와 함께 프로그램 복제 메커니즘, 자문자 네트워크, 스타트업과 전문가, 성공한 기업가를 연결해 자본 조달 및 사업 관리 과정에서 경험과 지원을 공유하는 방식이 있습니다.

국가, 기업, 민간 부문의 자원이 긴밀히 결합되면 스타트업 생태계는 더욱 강력하게 발전하고, 더 많은 혁신을 창출하고, 경제에 긍정적으로 기여할 수 있는 튼튼한 기반을 갖추게 됩니다.

디에우 바오