VASEP 사무총장 "민간경제 '돌파' 위해 새로운 '10개 계약' 필요"

정책은 사기업의 현실에 기반하여 " 올바른 " 것이어야 합니다 .

회의에서 베트남 수산물 수출 및 생산자 협회(VASEP) 대표인 응우옌 호아이 남 씨는 열정적인 의견을 공유하고 민간 경제 부문의 "구속을 풀어" 최대한의 잠재력을 발휘할 수 있도록 하는 일련의 해결책을 제안했습니다.

남 씨에 따르면, 이 부문이 진정으로 지속 가능하고 경제에서 주도적인 역할을 하기 위해서는 국가가 적절한 정책을 발표해야 할 뿐만 아니라, 민간 기업이 개척 정신, 헌신, 장기적 발전에 대한 믿음을 불러일으킬 수 있는 공정한 환경을 조성해야 합니다.

남 씨는 "대기업과 중소기업을 명확히 구분해야 합니다. 동시에 농업·수산 기업을 다른 분야와 분리하여 지원 정책이 현실적이고 공정하며, '정서적 양육'이 인정되고 기여될 수 있도록 해야 합니다."라고 강조했습니다.

그는 또한 현재 민간기업을 위한 많은 정책이 여전히 매우 모호하고 국유기업이나 외국인 투자기업(FDI)에 비해 공정하지 못하다고 솔직하게 지적했습니다. 불균형은 투자 및 건설 절차, 토지, 자본, 신용, 행정 절차, 그리고 일련의 다른 우대 정책에 대한 접근성에서 분명히 드러납니다.

남씨에 따르면, 특히 민간기업과 다른 사업부문 사이에는 차이가 있을 뿐만 아니라, 민간부문 내부에도 큰 격차가 존재한다고 합니다. 그는 "대기업과 소규모, 초소규모, 가계 사업체 사이에는 '차이'가 있습니다. 농업 및 양식업 기업과 산업, 부동산, 제조업, 생산, 서비스업 등 다른 부문의 기업 사이에는 훨씬 더 분명한 '차이'가 있습니다." 라고 말했습니다 .

이는 특히 농업 및 양식업 분야의 소규모 및 초소규모 기업에 대해 눈에 보이지 않지만 지속적인 장벽을 형성합니다. 농업 및 양식업은 경제적, 국가적 브랜드 역할을 할 뿐만 아니라 베트남 국민의 생계, 문화 및 정체성과 긴밀하게 연결되어 있습니다. 하지만 가장 큰 어려움과 도전에 직면한 집단은 바로 이 집단이다.

또한 남 씨는 베트남이 정책을 수립할 때 이 지역과 전 세계의 선진국들의 좋은 모델을 충분히 선택하여 참고할 수 있다고 말했습니다. 하지만 더 중요한 것은, 어떤 해결책이든 국내 경제의 구체적인 현실에서 나와야 한다는 것입니다. "정책은 적절한 질병에 맞춰 적절한 곳에 적용되어야 합니다. 민간 ​​경제를 '치료'하려면 무슨 일이 일어나고 있는지 이해해야 합니다."라고 그는 덧붙였습니다 .

"매듭"을 풀고, 민간 경제를 위한 새로운 "10계약"을 만들어라

남 씨는 농업 분야에서 이전의 '10대 계약'과 같은 발전의 전환점을 만들기 위해서는 진정으로 획기적인 정책이 필요하다고 믿는다. 이에 따라 그는 구체적이고 매우 실용적인 권장 사항을 포함한 일련의 주요 솔루션을 제안했습니다.

첫째, 해양 인프라 및 해양 개발 협력을 포함한 주요 국가 프로젝트에 대규모 민간 기업이 참여하도록 하는 메커니즘이 필요합니다. 이를 통해 2030년까지 베트남 해양 경제를 개발하고 2045년 비전을 제시하는 정치국의 36-NQ/TW 결의안을 효과적으로 이행해야 합니다.

둘째, 기업협회의 역할과 지위를 강화한다. 협회는 국가 기관의 실질적인 파트너가 되어 민간 부문의 발전을 지원해야 합니다.

셋째, 행정절차를 강력히 개혁하고, 중복되고 불합리한 규정을 철폐하며, 민영기업과 국유기업, 그리고 외국인직접투자(FDI) 간의 형평성을 확립합니다. 기업이 통제에 치우치는 대신 운영할 수 있는 법적 통로를 마련해야 합니다. "통제에서 벗어나 개방적이고 투명한 법적 통로를 마련해야 합니다. 민간 ​​기업들이 번거롭고 중복되며 일관성 없는 절차로 인해 열정이 '침식'되는 일이 더 이상 있어서는 안 됩니다."라고 그는 말했습니다.

남 대표는 또한 각 도·시에 '창업센터' 또는 '혁신개발센터'라 부를 수 있는 센터를 설립해 법률 지원, 기술이전, 사업 평가 등 최소 3가지 기능을 수행하도록 제안했습니다. 이곳은 각 도의 사경제와 사기업에 대한 국가 정책을 조정, 조직하고 지원하는 곳이 될 것입니다.

남 씨는 또한 민간 경제가 진정으로 "불을 계속 타오르게 하고" 지속 가능하게 발전하려면 이 부문의 역동성을 저해하는 10가지 주요 "병목 현상"을 즉시 제거해야 한다고 지적했습니다.

첫 번째는 투자 및 건설 절차입니다. 남 씨는 이를 가장 심각한 "병목" 중 하나라고 부릅니다. 현재 많은 기업이 새로운 프로젝트를 실행하거나 생산을 확장하려면 지역, 지구, 부서, 성급에서부터 중앙 정부에 이르기까지 모든 단계에서 허가를 받는 데 3~5년, 심지어 10년이 걸립니다. 그는 "투자 기회는 사라지고 사업에 대한 열정도 점차 사라진다"고 말했다.

이러한 절차는 시간이 걸릴 뿐만 아니라, 기업은 프로젝트 보증을 예치하고, 라이선스를 받기 전에 은행에 돈을 예치하거나 은행 대출을 받아 투자 자본을 증명해야 합니다. 그 결과, 기업은 시간을 낭비하고 이자율과 인플레이션으로 인해 투자 비용이 증가합니다.

다음 문제는 토지 접근성입니다. 남 씨는 특히 농업과 어업을 비롯한 민간 기업이 합리적인 임대료로 생산지를 우선적으로 이용할 수 있어야 한다고 말했습니다. 실제로 농업 생산이나 양식업에 적합한 지역 중 상당수가 민간부문의 계획 우선순위에 포함되지 않고 있으며, 공업단지의 토지 임대료는 여전히 높고, 우대정책은 여전히 ​​국유기업이나 외국인직접투자기업에 편향되어 있습니다.

토지 이용 전환과 관련하여 남 씨는 특히 농업 분야에서 논에서 새우 양식으로 전환하는 등 투자 효율성을 최적화하고 지역 농업 관행에 맞는 보다 유연한 정책이 필요하다고 제안했습니다.

그는 자본, 신용, 이자율과 관련하여 현재 대출 조건이 엄격하여 소유권 증명서가 있는 자산만 허용하고 있다고 말했습니다. 그는 국가가 기존 자금을 상업은행 시스템과 함께 동원하여 중소기업과 농업 기업에 대한 우대 신용 정책을 시행해야 한다고 제안했습니다.

세금 정책 또한 보다 공평하고 현실적인 방향으로 바뀌어야 합니다. 남 씨는 “‘독수리’ 기업과 소기업 간에 법인세를 ‘균등화’하는 것은 불가능하다”며 “규모와 분야에 따라 다양한 수준의 인센티브가 제공되어야 한다”고 단언했습니다.

그는 사기업에 대한 부가가치세 환급 제도에 대한 강력한 개혁을 제안했는데, 이 개혁은 매우 느리게 진행되어 중소기업이 자본이 고갈되는 결과를 낳았습니다. 또한, 기업의 불일치와 불안정성을 방지하기 위해 해산물 등 가공 제품에 대한 법인소득세 인센티브 적용에 대한 명확한 규정이 있어야 합니다.

사회보험과 관련하여 그는 베트남의 사회보험과 실업보험 기여금은 세계 최고 수준이며, 규모나 산업에 관계없이 모든 유형의 사업체에 동일하게 적용된다고 말했습니다. 정책은 명확하게 계층화되거나 구역화되어야 하며, 중소기업과 농업 및 어업 기업에 대한 특별한 인센티브가 제공되어야 합니다. 이렇게 하면 이들이 과도한 의무에 시달리지 않을 것입니다.

세금 외에도 사기업은 노동조합비(급여 기금의 2%)나 재해예방기금(자산 가치의 0.02%, 최대 1억 VND) 등 많은 다른 의무적 수수료와 비용으로 인해 부담을 지고 있습니다. 이러한 비용은 모두 작은 비용이 아니며, 특히 소규모 및 초소규모 기업의 경우 더욱 그렇습니다.

또 다른 부담은 검사와 테스트입니다. 매년 기업들은 화재 예방, 사회 보험, 환경, 식품 안전, 기술 등 다양한 기관으로부터 많은 위임을 받아야 합니다. 남 씨는 검사 빈도를 조정하기 위해 기업을 A에서 E까지 순위를 매기자고 제안했습니다. A등급은 우수한 기업은 10년에 한 번만 검사를 받고, 부진한 기업은 6개월마다 검사를 받습니다. 그렇게 하면 기업이 스스로를 개선하고 개발하려는 동기가 더 커질 것입니다.

전기 비용 역시 제조업체 운영에 큰 걸림돌이 됩니다. 일반적인 전기 가격이 합리적이지 않은 가운데, 옥상 태양광 발전 시설 설치에는 많은 제약이 있습니다. 그는 가격 인센티브부터 설치 지원까지 명확한 인센티브 메커니즘이 있어야 한다고 제안했습니다.

마지막으로 그는 핵심산업이 '기술개발기금'을 설립할 수 있도록 허용할 것을 건의했습니다. 이 기금은 수출 비율에 따라 할당되며, 기술 자원으로 활용되고 혁신을 지원하며, 업계의 투자 시장 강점을 연결하는 데 사용될 것입니다.

탄하