EU는 '두더지 때리기'에 돈을 낭비하고 있으며, 러시아 경제는 반복적인 제재로 흔들리지 않으며, 아무도 '모스크바를 등 뒤에서 찌르고 싶어하지 않습니다.' 이것이 이유입니다.

러시아 경제는 회복되었으며, 3년 이상 지속된 우크라이나에서의 군사 작전 가운데 유럽연합(EU)의 16차례에 걸친 강력한 제재를 견뎌낼 만큼 회복력이 강해졌습니다. 문제는 유럽이 러시아에 대한 조치를 유지하기 위해 얼마나 많은 고통을 견뎌낼 수 있느냐는 것이다.

3월 17일 모스크바의 눈이 내린 후 붉은 광장을 걷고 있는 러시아 군인들. (출처: EPA)

이번 주 말에 열리는 유럽 이사회 회의에서 헝가리의 빅토르 오르반 총리를 제외한 EU 지도자들은 우크라이나와 평화 협정에 서명하기를 거부할 경우 러시아에 대한 재정적 압박을 "강화"하겠다는 약속을 반복할 것으로 예상됩니다.

하지만 3년간의 제재에도 불구하고 유럽이 러시아 경제에 더 큰 피해를 입힐 수 있을지 여부는 여전히 불확실하다.

처벌은 효과가 없다

2022년 2월 모스크바가 우크라이나에서 특수 군사 작전을 개시한 이후 EU는 러시아의 에너지, 금융, 군수 산업 분야를 표적으로 삼아 전례 없는 포괄적 제재를 부과했습니다.

전문가들은 수입 및 수출 금지, 서비스 제한, 특정 개인을 대상으로 한 조치 등 16차례의 제재가 러시아 경제에 상당한 피해를 입혔다고 말합니다. 그러한 효과 중 하나는 크렘린이 서방의 핵심 기술에 접근하기 위해 더 길고 비용이 많이 드는 공급 경로를 찾도록 강요받는 것입니다.

또한, 제재로 인해 러시아 경제가 겪고 있는 많은 구조적 약점이 더욱 심해졌다고 합니다. 특히 노동력 부족으로 인해 임금과 가격이 급등하여, 국가 중앙은행은 이자율을 역대 최고치로 인상해야 했고, 이로 인해 민간 투자가 감소했습니다.

그러나 이러한 제재는 궁극적으로 원하는 효과를 거두지 못했습니다. 고유가와 군사비 지출 증가로 인해 서방의 제재 영향도 완화되었습니다.

통계에 따르면 러시아 경제는 지난 몇 년 동안 EU를 빠르게 앞지르고 있습니다. 국제통화기금(IMF)에 따르면 러시아의 국내총생산(GDP)은 2023년과 2024년에 모두 3.6% 성장했으며, 이는 27개 회원국의 성장률 0.6%와 1.1%보다 훨씬 높습니다.

통계가 반드시 기본적인 회복력을 나타내는 것은 아니지만 많은 국가가 전쟁 중에 국가 주도의 성장을 경험했기 때문에 전문가들은 서방의 반복적인 제재에도 불구하고 러시아 경제는 가까운 미래에 갈등을 견뎌낼 만큼 충분히 강할 가능성이 거의 확실하다고 경고합니다.

독일 국제안보연구소(SWP)의 수석 연구원인 경제학자 야니스 클루게는 "경제력은 갈등을 계속 지원할 수 있으며 푸틴 대통령이 협상이나 휴전을 고려할 때 큰 문제가 되지 않을 것"이라고 말했다.

카네기 러시아 유라시아 센터의 펠로우인 알렉산드라 프로코펜코는 모스크바가 "적어도 내년까지는 과열된 경제가 본격적인 위기로 폭발하는 것을 막을 수 있다"고 말했습니다. 단기적으로 러시아의 경제적 어려움은 아직 갈등에 의미 있는 변화를 가져올 만큼 심각하지 않습니다.

러시아는 현재 연간 GDP의 8%를 국방비에 지출합니다. 이는 소련이 냉전 당시 지출했던 12~14%의 절반에 불과하고, 제2차 세계대전 당시 군사비로 할당했던 GDP의 60%에 훨씬 못 미치는 수준입니다.

카네기 러시아 유라시아 센터의 한 분석가는 "푸틴이 경제를 얼마나 군사화할 의지가 있는지에 달려 있다"고 말했다.

"법을 우회하는 것"의 중요성

그러나 분석가들은 EU가 2022년 이래 러시아로의 서방 수출의 주요 채널 역할을 해 온 아르메니아, 키르기스스탄, 카자흐스탄과 같은 제3국가를 통해 제재 우회를 강화함으로써 러시아 경제에 더 큰 피해를 줄 수 있다고 말한다.

유럽 ​​정책 분석 센터(CEPA)의 비상주 선임 연구원인 알렉산더 콜리안드는 우회 방지가 종종 "두더지 때리기 게임"처럼 느껴지지만, 그러한 노력은 러시아가 더 비싼 공급 경로를 찾아야 함으로써 러시아가 필수적인 첨단 기술 제품에 접근하는 능력을 복잡하게 만들 수 있다고 말했습니다.

"확실히 두더지 때리기 게임입니다. 하지만 다음 두더지는 이전 두더지보다 더 비쌀 겁니다."라고 그는 말했습니다.

그러나 다른 분석가들은 규제 감독을 강화할 수 있는 범위가 상대적으로 제한적이라고 주장합니다.

클루게는 "유럽이 할 수 있는 한 제재를 정말 강화했다고 생각한다"며 문제의 근본 원인은 제3국이 서방의 제재를 이행하기를 꺼리는 것이라고 말했다.

그는 우크라이나 갈등이 발발한 이후 러시아와의 무역 관계를 크게 확대한 중국은 모스크바와의 관계를 제한하라는 서방의 압력에 굴복하지 않았다고 지적했습니다.

"베이징이 모스크바에 강경하게 나서 러시아에 경제적으로 피해를 주도록 설득할 수는 없을 겁니다. 중국은 실제로 우회 퍼즐의 가장 중요한 조각입니다."라고 그는 말했습니다.

지난 3년 동안 러시아는 전례 없는 수의 제재를 받았으며, 개인과 법인을 대상으로 28,595건의 제재를 가해 세계에서 가장 많은 제재를 받은 국가가 되었습니다. (출처: globsec)

EU, LNG '꼼수' 쓸 수도

분석가들은 또한 현재 일부 EU 지도자들이 러시아산 액화천연가스(LNG)의 EU로의 수입을 금지하려는 제안을 제출한 것에 대해서도 우려를 표명했다.

콜리안드는 초저온 액체의 수입을 제한하면 가스 가격이 급등할 수 있으며, 또한 미국산 수출에 대한 유럽의 의존도가 높아질 것이라고 지적했습니다. 올해 초 도널드 트럼프 대통령이 백악관에 복귀한 이후 미국산 수출에 대한 의존도는 점점 더 예측 불가능해지고 있습니다.

"유럽 시장을 러시아 LNG에 폐쇄할 수도 있습니다. 그러면 러시아 경제에 큰 타격이 될 테지만, 유럽이 그럴 리가 없다고 생각합니다. 첫째, 그들은 가격이 오르는 것을 원하지 않고, 둘째, 러시아 상품을 금지함으로써 미국 LNG에 대한 의존도를 만들 것입니다. 워싱턴은 현재로서는 신뢰할 수 있는 파트너의 모델이 아닙니다."라고 그는 말했습니다.

분석가 클루게는 LNG에 대한 제재가 어느 정도 효과적이기는 하지만 러시아 수출 수입의 대부분을 차지하는 러시아산 석유에 대한 추가 제재보다 영향이 훨씬 적을 것이라고 지적했습니다.

그러나 그는 이러한 조치가 사우디아라비아와 같은 석유가 풍부한 나라에 글로벌 가격을 안정시키기 위해 생산을 늘리라는 메시지를 보낼 가능성이 크다고 말했습니다. 하지만 이는 정치적으로 실행 불가능해 보인다.

클루게는 "사우디가 러시아를 배신할 의향이 있다고 생각하지 않는다"며 리야드가 모스크바와의 "관계를 중시한다"고 말했다. 게다가 이 중동 국가에서는 최근 몇 주 동안 미국, 우크라이나, 러시아 당국자들 사이에서 평화 회담이 진행되기도 했습니다.

결국 일부 분석가들은 유럽이 선택할 수 있는 가장 좋은 정책은 반드시 러시아에 추가적인 수출 통제나 수입 제한을 가하는 것이 아니라 우크라이나에 경제적, 군사적 지원을 계속 제공하는 것이라고 말한다.

콜리안드는 유럽이 추가 제재를 부과할 수 있는 능력은 궁극적으로 그 대륙이 경제적 반발을 견뎌낼 수 있는 능력에 달려 있다고 경고했다.

CEPA의 비상주 선임 연구원인 콜리안드는 "전반적으로, 부과자에게 해를 끼치지 않고 상대방에게 해를 끼칠 수 있는 제재는 없다고 생각합니다."라고 말하며, "유럽이 상대방에게 고통을 가하는 동안 얼마나 많은 고통을 감수할 의향이 있는가?"라는 의문을 덧붙였습니다.

요약하자면, 러시아 재무부에 따르면, 지난 3년 동안 해당 국가는 전례 없는 수의 제재를 받았으며, 개인과 법인을 대상으로 28,595건의 제재가 내려져 세계에서 가장 많은 제재를 받은 국가가 되었습니다.

그러나 2월 21일 모스크바에서 열린 미래기술 포럼에서 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 모든 어려움과 도전에도 불구하고 서방의 제재가 러시아의 경제 및 기술 분야를 자극하는 데 기여했다고 말했습니다.

러시아의 GDP 성장률은 2024년에 역대 최고치를 기록했습니다. 이는 러시아 경제가 서방의 제재에 성공적으로 적응하여 강력한 성장을 보였기 때문입니다. 이는 EU의 주요 경제권 중 일부가 경제 침체에 빠진 것과 대조적입니다.

출처: https://baoquocte.vn/eu-ton-kem-voi-tro-dap-chuot-chui-kinh-te-nga-khong-nao-nung-boi-trung-diep-trung-phat-chang-ai-muon-dam-sau-lung-moscow-day-chinh-la-ly-do-308294.html