소수민족 지역 교육의 혁신과 질 향상

당과 국가는 일관되게 “평등, 단결, 상호부조, 공동발전”의 민족정책을 관철하며, 교육훈련을 시종 최우선의 국가정책으로 삼았습니다. 사회 경제적 목표의 이행을 보장하고, 국가 전반, 특히 소수민족 및 산악지역을 건설하고 보호하기 위한 기본 조건입니다.

소수민족 및 산악지역 학생들의 학교 진학률은 날이 갈수록 증가하고 있습니다. (사진: 응웬 홍)

당과 국가의 지침과 정책을 제도화하라

개혁 이후 당과 국가는 줄곧 교육훈련 사업에 주의를 기울여 왔으며, 교육훈련이 민족지역과 산악지역의 사회경제 발전을 위해 효과적으로 봉사하는 튼튼한 기초가 될 수 있도록 여건을 마련해 왔습니다.

2019년 10월 30일 제12정치국 결론 제65/KL-TW호에서는 다음과 같이 명확히 밝혔습니다. "소수민족 및 산악지역의 교육 및 훈련의 질을 개선합니다. 문맹 퇴치, 5세 아동을 위한 미취학 교육 보편화, 초등 및 중등 교육 보편화의 성과를 유지하고 홍보합니다. 소수민족 기숙형 및 반기숙형 학교의 질을 향상시키고 제도를 확대한다. 특히 어려운 지역의 학생들에게 음식과 숙박을 지원합니다. 지명입학제도, 대학입학예비제도, 소수민족 직업교육 등 입학제도를 혁신합니다. 소수민족 및 산악지역에서 일하는 교사와 교육관리자들의 생활을 돌보는 메커니즘이 있습니다.

제13차 전국당대회는 계속해서 “산악, 고지대, 섬, 소수민족 지역의 교육 발전에 주의를 기울이고... 불우지역과 소수민족 지역에 대한 특별한 투자 정책을 갖는다”고 강조했습니다.

당의 교육훈련문서는 이론과 실천적 성과를 토대로 매 대회마다 지역적 요인을 정책 제안에 점점 더 많이 반영하고, 교육 발전의 현실을 면밀히 관찰하여 적절한 정책을 제안하고, 실행 과정에서 효과성과 실행 가능성을 확보해 왔습니다. 지금까지 법률 문서 시스템은 점차 동기화되어 왔으며, 이를 통해 소수민족 및 산악지역의 교육과 훈련 발전을 촉진할 수 있는 법적 기반이 마련되었습니다.

구체적으로 2013년 헌법 제61조에는 “국가는 산악지방, 섬지방, 소수민족지역 및 사회경제적 여건이 특별히 어려운 지역의 교육 발전을 우선시한다”고 규정돼 있다.

2005년 교육법과 2009년 교육법의 일부 조항을 개정 및 보충한 2009년 교육법에는 소수민족 지역, 산악지역 및 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역의 교육 개발을 지원하고 투자하기 위한 정책을 규정하는 여러 조항이 있습니다.

정부는 소수민족 및 산악 교육 또는 소수민족 및 산악 교육과 관련된 42개의 법률 문서를 발행했습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 2016년 7월 18일자 정부령 116/2016/ND-CP, "특별한 어려움이 있는 지역 사회 및 마을의 학생과 일반 학교를 지원하는 정책 규정"; 2002년 11월 15일자 유치원 및 일반 교육 학교와 교실을 통합하기 위한 프로그램 시행에 관한 결정 제159/2002/QD-TTg호. 총리의 결정 제1719/QD-TTg는 2021~2030년 기간 동안 소수민족 및 산악지역의 사회경제적 개발을 위한 국가 목표 프로그램을 승인했으며, 여기에는 인적자원의 질을 향상시키기 위한 교육 및 훈련 개발을 위한 프로젝트 5의 실행이 포함됩니다.

교육 및 훈련의 질을 단계적으로 확증

위와 같은 정책과 지침을 통해, 소수민족 지역의 교육훈련은 유치원부터 고등학교까지 중요한 성과를 거두었으며, 소수민족 어린이의 학습 요구를 충족시키고 소수민족 간부와 공무원의 역량을 강화했습니다.

유치원부터 고등학교까지의 교육 시스템이 통합되고 발전합니다. 2019년 53개 소수민족 조사 결과에 따르면, 전국에는 약 21,600개의 학교와 26,500개의 소수민족 학교가 있습니다. 유치원부터 고등학교까지 교육수준에 따라 견고한 학교와 학교 부지의 비율이 점진적으로 증가합니다.

각급 정치체제는 국가교육체계의 첫 단계인 유치원 건설을 지도하는 데 주의를 기울여, 소수민족 지역 어린이들의 신체적, 정서적, 사회적, 미적 발달을 위한 기초를 마련했다. 현재 유치원은 총 6,400개의 학교와 약 10,900개의 학교 위치를 갖추고 있다. 중등학교는 4,100개, 학교 수는 646개입니다. 고등학교 시스템에는 884개의 학교와 64개의 학교 위치가 있습니다.

314개 학교와 1,097개 반기숙형 학교를 갖춘 민족 기숙학교 시스템은 우수한 학교 비율이 93% 이상에 달하며, 특히 국경 자치구에 있는 15개 민족 기숙학교는 우수한 학교 비율과 교실 비율이 100%에 달하여 어린이의 취학 기회를 늘리고 소수민족 지역의 교육 질을 향상시키는 데 기여했습니다.

소수민족 교사의 수와 질이 향상되었습니다. 통계청에 따르면, 소수민족 지역의 학교와 교육 현장에서 근무하는 교사는 약 525,000명이며, 이 중 4분의 1 이상이 소수민족이고 교사의 약 5분의 1이 여성 소수민족입니다.

소수민족 및 산악지역 학생들이 반짝이는 행복 속에서 학교에 다닐 수 있도록. (출처: chinhphu.vn)

교사와 교육 관리 직원은 우대 수당, 유치 수당, 프레임워크를 넘어서는 근속 수당, 지역 이전 수당, 학습 수당, 전문 및 기술 교육 등 많은 우대 정책을 누리고 있습니다. 소수민족 학생을 위한 민족어 교육 프로그램은 처음에 소수민족의 구어와 문어를 보존하고 보호하기 위해 주목을 받았습니다.

소수민족이 많이 거주하는 23개 성, 시에서는 몽어, 참어, 크메르어, 자라이어, 바나어, 에데어, 므농어, 태국어 등 8개 소수민족 언어에 대한 교육과 학습이 시행되고 있습니다. 교육훈련부는 크메르어, 몽어, 므농어, 바나어, 에데어, 참어, 호아어 등의 민족 문자를 가르치기 위해 여러 교과서를 편찬했습니다.

학생들의 수업참여율이 높아지고, 교육의 질도 점차 향상되고 있습니다. 15세 이상 소수민족의 문해율은 80.9%입니다. 소수민족의 문해율은 높은데, 대표적인 소수민족으로는 응아이(96.5%), 싼디우(95.7%), 므엉(95.5%), 타이(94.9%), 토(94.9%), 호아(91.0%), 눙(90.0%)이 있습니다.

또한, 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역의 학생들을 위한 정책이 효과적으로 시행되고 있습니다.

민족위원회의 통계에 따르면, 현재 전국적으로 5개의 대학입학예비교육학교가 있으며, 여기에서는 소수민족 자녀들에게 대학, 단과대학, 중등학교에 진학할 수 있는 여건을 마련해 놓고 있습니다.

학교는 소수민족 거주 지역을 위해 우수한 인적 자원을 양성하는 데 좋은 성과를 보이고 있습니다. 이들 학교의 학생 중 50% 이상이 대학과 단과대학 입학 시험에 합격합니다. 학생의 5%가 선발됨 13%는 대학 진학 전에 진학합니다. 20%는 직업 중등학교에서 공부합니다. 나머지 소수는 지역 작업과 생산에 참여합니다. 51/53 소수민족 학생들이 대학에 진학하도록 선발되었습니다. 특히 소외된 지역의 소수민족 학생들에게는 식사, 숙박, 학습비 등의 지원을 제공하여 소수민족 공무원, 공공근로자 비중이 증가하고 있으며, 지역사회의 사회경제적 발전에 필요한 인적자원 수요를 더욱 잘 충족시키고 있습니다.

당과 국가가 소수민족 간부의 교육, 훈련, 유치, 모집 및 활용에 대한 정책을 효과적으로 시행한 덕분에 소수민족 간부의 수가 양적, 질적으로 증가하여 소수민족 직원은 약 7만 명에 달하며, 전국 소수민족 간부의 11.68%를 차지합니다.

각 부처, 지부, 36개 시·도 민족협의회 모니터링 보고서에 따르면, 전문기술 교육을 받은 소수민족 공무원 및 공공근로자는 1만7,598명(전국 37만4,263명)으로 전체의 4.7%를 차지한다. 정치이론교육 : 14,381명(전국 : 476,225명), 3% 국가관리교육 : 7,368명(전국 77,927명), 비중 9.45% 직업기술교육 : 35,457명(전국 : 415,867명), 비중 8.52% 기타 교육훈련 및 개발 : 36,648명(전국 : 219,940명), 16.67% 해외연수: 99명(전국: 2,989명), 3.3% 차지, 전국 소수민족 지역의 정치, 경제, 사회 발전 촉진, 안보와 질서 유지, 민족 간 평등 기반 마련에 기여.

소수민족과 산악지역이 국가의 자연면적의 4분의 3을 차지하고 있으며, 면적이 넓고 지형이 분열되어 있으며, 경사가 가파르고, 기후가 혹독하고, 교통이 불편합니다. 소수민족은 국가 인구의 14.6%를 차지하며, 흩어져 살고 있으며, 그들의 삶은 여전히 ​​어렵습니다. 자연과 사회경제적 환경의 어려움과 특성은 교육과 훈련의 발전에 상당한 영향과 영향력을 끼친다.

지역 현실에 맞는 교육 자원에 투자하세요

앞으로 소수민족 지역의 교육과 훈련의 질을 개선하기 위해서는 각 계층과 각 부문에서 다음과 같은 해결책에 집중해야 합니다.

하나는 교육 및 훈련 개발을 위한 투자 자원을 늘리는 것입니다 . 정책과 정책집행, 관련부처 및 지부의 교육훈련 활동 간의 동시적 조정을 실시합니다.

둘째 , 각 지역, 각 민족별로 교육학 및 학술적 자질을 겸비한 소수민족 교사 양성 정책을 완성한다. 교사와 교육 관리자를 실제적 요구 사항에 맞춰 고용하고 보수 제도를 개발하여 이들이 직업에 대한 안정성을 느끼고 지역 사회에 애착을 가질 수 있도록 합니다. 동시에 소수민족 언어 교사에 대한 교육을 강화합니다. 전문적인 활동을 혁신하고, 클러스터, 블록, 팀, 그룹, 집중적으로 그리고 인터넷을 통해 전문적인 활동에 집중합니다.

셋째 , 각 급 교육정책을 혁신하고, 일반학교에서의 소수민족 언어 교육과 학습을 확대한다. 소수민족 자녀의 대학, 단과대학 및 직업 고등학교 입학을 위한 모집 정책을 혁신하고 효과성을 개선합니다. 소수민족을 위한 대학 예비과정 확대 각 교육 수준에서 소수 민족 학생들을 위한 적절한 지원 정책을 개발하며, 특히 불우한 지역에 우선 순위를 둡니다.

넷째 , 소수민족 지역의 교육훈련, 양성, 직업훈련을 다양화하고 급속히 발전시킨다. 현장 실무 교육이 우선입니다. 소수민족 기숙학교에 직업 훈련 프로그램을 도입합니다. 소수민족 및 산악지역 어린이들의 교육을 우선으로 하며, 지역 사회경제적 발전 요구에 맞는 기업과 연계된 직업학교 모델을 개발합니다. 벽지와 소수민족 지역의 어린이 동원 규모를 확대하고, 소수민족 및 산악지대의 사회경제적 발전 여건에 맞는 소수민족 기숙형·반기숙형 학교 모델을 연구 개발한다.

다섯째 , 교육훈련시설 네트워크를 지속적으로 검토하고 재계획하며, 각 급 학교와 교실 시설을 굳건히 하고 표준화한다. 특히 유치원이 없는 자치구의 신학교 건설에 우선적으로 투자한다. 위성 학교의 인프라에 투자에 집중합니다. 자연재해로 인해 정기적으로 큰 피해를 입는 지방에 대한 정기적인 재정 지출, 투자 기금, 지원 프로그램 및 프로젝트의 할당을 우선시합니다.

출처: https://baoquocte.vn/doi-moi-nang-cao-chat-luong-giao-duc-vung-dan-toc-thieu-so-293855.html