기업들, 노후화된 고속도로 구간 통행료 징수 일시 중단을 위한 규제 제안
VCCI는 고속도로 사용료 징수를 규제하는 법령안 초안에 대해 논평하면서, 단순히 수수료 징수를 규제하는 대신 정지에 관한 조항을 추가할 것을 제안했습니다.
베트남 상공연합(VCCI)은 이는 교통부가 초안을 작성 중인 고속도로 사용료 징수를 규제하는 법령 초안에 대한 의견을 제시하면서 기업들로부터 수집한 제안이라고 밝혔습니다.
VCCI는 이 제안을 설명하면서, 기업들은 특히 차량 교통에 영향을 미치는 도로 품질의 저하에 대해 우려하고 있지만 여전히 수수료를 내야 한다고 말했습니다.
하노이-타이응우옌 노선은 고속도로 안전 기준을 충족하지 못한다는 경고를 받은 7개 고속도로 중 하나입니다 . |
예를 들어, 통행료를 부과할 것으로 예상되는 11개 고속도로(하노이-타이응우옌, 호치민시-중르엉, 까오보-마이선, 마이선-국도 45호선, 국도 45호선-응이선, 응이선-디엔짜우, 깜로-라선, 라선-호아리엔, 빈하오-판티엣, 판티엣-저우자이, 미투언-칸토 등)에서 사업체들은 하노이-타이응우옌 노선이 고속도로 안전 기준을 충족하지 못한다는 경고를 받은 7개 고속도로 중 하나라고 보고했습니다. 여기에는 2022년부터 2023년 10월까지 도로 표면이 열화되어 운전자가 조종력을 잃어 교통사고가 15건 발생할 예정입니다.
장기적으로 도로의 품질은 정기적으로 유지 관리되지 않으면 저하될 수 있습니다. 특히, 계약 기간이 만료되면 국가에 인계되어 계속 통행료를 징수하게 되는 BOT 도로의 경우 더욱 그렇습니다.
현행 초안에는 요금소 혼잡(요금소는 반드시 청소해야 함)이나 도로 품질이 저하된 경우, 교통속도가 보장되지 않는 경우, 교통사고율이 높은 경우 등 서비스 품질이 보장되지 않는 경우 요금 징수를 중단한다는 조항이 없습니다.
수수료 징수 조건 및 절차에 대한 규정(제3조 및 제4조)은 수수료 징수가 개시되는 경우에만 적용 가능하며, 수수료 징수를 중단하거나 재개하는 경우에는 확장 적용할 수 없습니다.
“따라서 우리는 초안 작성 기관이 도로 품질 저하로 인한 경우를 포함하여 통행 차량의 속도와 안전을 보장하지 못하는 경우를 포함하여 통행료 징수 일시 중단 사례에 대한 규정을 추가할 것을 권고합니다.” VCCI는 초안 작성 위원회에 권고했습니다.
동시에, 기업계를 대표하는 조직은 차량 소유자, 특히 운송사업자 협회가 도로 품질을 모니터링하고 도로 품질이 악화될 경우 수수료 징수를 중단하도록 관리 기관(교통부나 성 인민위원회)에 권고할 수 있도록 하는 규정을 추가할 것을 제안했습니다.
VCCI는 "사업 협회와 도로 관리 기관이 합의하지 못할 경우 도로 품질을 점검하고 수수료 징수를 중단할지 계속할지 결정하는 독립적인 메커니즘에 대한 규정을 추가하는 것이 좋습니다."라고 제안했습니다.
또한 VCCI는 초안 작성 기관이 차선 수, 경로에 허용되는 최대 속도 등 경로의 품질을 기준으로 통행료 수준을 더 자세히 분류하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 이를 통해 각 고속도로에서 받는 서비스 가치와 이점을 정확하게 반영하여 적절한 요금을 부과하는 데 도움이 됩니다.
현재, 초안 법령에는 차량 유형과 노선 품질에 따라 구분된 수수료에 대한 조항이 있습니다. 이에 따라 노선의 품질은 2024년 도로법에서 정한 기준 및 고속도로 기준을 충족하는 노선과 해당 기준을 충족하지 못하는 노선(이전에 건설된 노선) 등 2단계로 구분됩니다.
하지만 많은 기업에 따르면 이런 식으로 설탕의 품질을 구분하는 것만으로는 여전히 충분하지 않다고 합니다. 실제로 고속도로의 품질은 차선 수(4차로, 6차로 등), 허용 최고 속도(80km/h, 100km/h, 120km/h 등)에 따라 상당히 달라질 수 있으며, 미래에는 더 높은 품질의 고속도로가 생길 것입니다.
예를 들어, 호치민시-중르엉 노선의 차선 규모를 8개 차선으로 확장하기 위한 고속도로 계획 등이 있습니다. 미투안-칸토, 국도 45호선-응이썬-디엔짜우, 빈하오-판티엣을 6차로로 확장; 마이손-제45호선, 깜로-라손-호아리엔을 4개 차선으로 완전히 확장합니다.
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