변호사인 트롱 트롱 응이아에 따르면, 국가가 토지를 회수하면 사람들에게 정신적 보상을 해야 합니다. 사람들이 집, 나무, 기억, 가족을 옮겨야 하기 때문입니다.
6월 9일 오전 국회에서 토지법(개정) 초안을 논의하면서, 호치민시 변호사 협회의 쯔엉 쫑 응이아 변호사는 국가가 토지를 회수할 때 보상 가격이 시장에 접근하기 시작했다고 언급했습니다. 하지만 보상금이 아무리 많아도 "문제가 해결되지 않을 수도 있다".
응이아 씨는 "국가가 그 땅을 5억 동으로 계산하고 가치를 매겨 7억 동을 보상하는 경우가 많다. 너무 좋다고 생각해서다. 하지만 보상가 외에도 사람들의 혈통, 정신성, 익숙한 생활 환경 등 다른 요소들이 있다"고 분석했다.
이 초안에서는 사람들이 토지를 회복하면 기존 주택과 동등하거나 더 나은 새로운 주택을 보장받을 것이라고 명시하고 있습니다. 응이아 씨에 따르면, 이를 돈으로 측정하기는 어렵고 다른 많은 요소를 고려해야 한다고 합니다. 민법은 물질적, 정신적 피해에 대한 보상을 허용하므로, 그는 토지법 초안에서 토지를 회복받은 사람들의 정신적 보상도 고려해야 한다고 제안했습니다.
변호사 Truong Trong Nghia. 사진: 국회미디어
호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이는 기초위원회에 토지를 몰수당한 사람들에게 정신적 보상을 제공하는 응이아 씨의 제안을 제도화해 달라고 요청했습니다. 마이 씨는 "사람들이 이전 토지에서 진행되는 미래 프로젝트에서도 혜택을 누릴 수 있도록 적절한 보상, 지원 및 재정착이 이루어져야 합니다."라고 말했습니다.
문화적 차이로 인해 많은 재정착 지역은 사람이 살지 않습니다.
하장에서 천연자원환경부 장관 당 꾸옥 칸은 보상 정책은 재정착 후 사람들의 삶에 초점을 맞춰야 하며, 기술적, 사회적 인프라를 구축하고 생산과 생계를 보장해야 한다고 말했습니다. 재정착은 지역 사회 문화와 연관되어야 합니다. "실제로 많은 재정착 지역에는 그들의 문화적 정체성에 맞지 않는 사람들이 살고 있지 않습니다."라고 칸 씨는 말했습니다.
따라서 그는 실제로 각 가구의 요구가 매우 다양하기 때문에 법안에서 지방분권화와 원칙을 규정해야 한다고 제안했습니다. 어떤 사람들은 보상으로 땅을 원하지만, 어떤 사람들은 자녀들과 함께 살기 때문에 돈만 받습니다. 법률의 정책은 "반드시 재정착을 요구하는 것은 아니다"고 하며, 중요한 것은 토지를 회복한 후 생계를 유지하고 안정적인 생활을 할 수 있다는 것이다.
천연자원환경부 장관 당 꾸옥 칸. 사진: 황퐁
하장성 당위원회 전 서기는 기초 기관이 토지를 회복한 사람들의 직업 훈련과 취업 전환에 집중해야 한다고 제안했습니다. 또한 초안에서는 노인, 어린이, 사회적 약자의 삶을 보장하는 데에도 주의를 기울여야 합니다. "법률은 요건, 목표, 목적의 틀을 제시하지만 지방 당국이 이를 시행하는 데 참여해야 합니다."라고 칸 씨는 자신의 의견을 밝혔습니다.
국회에서 국유지 취득 규정에 대한 표결을 제안합니다.
그러나 초안 위원회가 토지 회수에 대한 규정을 수용하고 개정했다고 평가하면서도, 호치민시 식품 안전국장인 Pham Khanh Phong Lan 부교수는 "이러한 규정은 철저하지 않고 국민의 불만 문제를 해결하기 어렵다"고 여전히 우려한다고 말했습니다.
호치민시의 여성 대표에 따르면, 나라가 평화롭고 경제적 기회가 열리면 토지 가격이 오를 것이라고 합니다. 토지 부문에 참여하는 민간 부문의 일부는 공익을 위해서가 아니라 개인적 이익을 위해 부패한 공무원들에게 허점을 발견하게 될 것입니다. "정부가 토지를 되찾기 위해 개입해야 할까요? 모든 계층의 당국이 토지를 되찾고 강제로 압류하기 위해 조치를 취해야 한다는 사실은 득보다 실이 더 많습니다. 이런 고통을 겪지 않고도 경제를 발전시킬 수 있는 다른 방법들이 많이 있습니다." 퐁란 씨는 의아해했습니다.
그녀는 초안대로 토지 회복 사례를 나열하는 것은 "과잉과 부족이 있을 것이고, 왜 이 프로젝트는 회복되었고 저 프로젝트는 회복되지 않았는지에 대한 의문이 있을 것"이기 때문에 쉽게 남용될 것이라고 평가했습니다.
위의 주장에 따라, 대표 Pham Khanh Phong Lan은 국회에서 국가 토지 회복에 관한 조항을 국가 이익과 공익을 위해 분리하여 국회에서 투표하고 다수결로 수용할 수 있도록 제안했습니다. 그녀는 "우리는 이 결정에 대한 책임을 질 것"이라고 강조했다.
Pham Khanh Phong Lan 부교수. 사진: 국회미디어
란 씨와 같은 견해를 공유한 Truong Trong Nghia 씨는 실제로 국가적 또는 공공적 이익을 위한 것이 아니라 상업적 목적을 위한 프로젝트가 많다고 말했습니다. 수십 년 동안 토지 취득과 관련된 불만과 원망이 제기되어 왔습니다. 한편, 중앙토지정책위원회 제18호 결의에서는 “도시 및 상업주택 사업을 시행하기 위한 토지사용권 양도에 있어서 인민과 기업 간 자율협상 메커니즘을 계속 이행한다”고 명시하고 있다.
토지법(개정) 초안에 따르면, 국가가 토지를 회수할 경우 보상, 지원 및 재정착은 국민이 토지 피해, 토지에 부착된 자산, 토지에 대한 투자 비용에 대한 보상을 받을 수 있도록 보장해야 합니다. 생산 및 사업 중단으로 인한 피해 직업 훈련 및 취업 지원을 제공하고, 생활 안정, 생산 및 재정착을 지원합니다. 필요한 경우 현금 보상 형태를 우선적으로 선택할 권리가 있습니다.
재정착 지역은 유관 당국이 승인한 세부 계획에 따라 기술적 인프라 및 사회 인프라 조건을 완료해야 합니다. 토지가 회복된 지역 사회의 문화적 전통과 관습과 일관성이 있어야 합니다.
비엣 투안 - 손하
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