700kWh 이상 사용, 3배 가까이 더 비싼 가격 지불
산업통상부의 제안에 따르면, 초안 3의 가정용 전기 소매 가격표는 베트남 전력 그룹(EVN)의 제안에 따라 6단계에서 5단계로 낮추는 방향으로 개선되었습니다. 구체적으로, 0~100kWh의 레벨 1은 1,806.11 VND/kWh입니다. 2단계 101~200kWh 가격 2,167.33 VND/kWh; 201~400kWh의 3단계는 2,729.23 VND/kWh입니다. 401~700kWh의 4단계 비용은 kWh당 3,250.99 VND이고, 701kWh 이상의 5단계 비용은 kWh당 3,612.22 VND입니다. 이 새로운 가격표에 따르면 가정용 전기 소매 가격은 현재 평균 전기 소매 가격(VND 2,006.79/kWh) 대비 각각 90%, 108%, 136%, 162%, 180%가 됩니다.
소매 전기요금 체계 5단계로 하향 조정, 최고 수준 3,600VND/kWh로 결정
따라서 이 새로운 가격표에 따라 월 700kWh 이상의 전기를 일상적으로 사용하는 사람들은 평균 소매 가격(약 180%)보다 약 3배 높은 전기 가격을 지불해야 합니다. 위 가격에는 부가가치세가 포함되어 있지 않습니다. 부가가치세 8%가 추가되면 700kWh 이상 전기사용자는 kWh당 4,000동(약 1,000원)을 내야 한다.
산업통상자원부에 따르면, 0~100kWh의 전기를 사용하는 가구를 대상으로 현재 가격을 유지하는 가정용 전기 소매 가격표를 설계한 것은 저소득 가구와 전기 사용량이 적은 사회보장 가구의 전기 가격을 안정적으로 확보하기 위한 목적입니다. 이 숫자는 전체 가구의 약 33.48%를 차지합니다. 전기수입 감소분은 401~700kWh 지수의 전기를 사용하는 가구로 상쇄된다. 산업통상부는 "401~700kWh와 700kWh 이상의 전기 가격은 하위 수준의 수입을 상쇄하도록 설계되었습니다."라고 밝히며, 각 수준의 전기 가격은 전기 사용자에게 미치는 영향을 최소화하도록 설계되었다고 강조했습니다.
에너지 전문가 Ngo Duc Lam, 산업통상부 에너지 연구소 전 부소장
특히, 이 초안에서는 생산 전기 가격과 동일한 가격으로 '관광숙박시설'이라는 고객 그룹을 추가했습니다. 산업통상부는 관광개발이 경제 구조조정에 기여하고, 국가 예산에 수입을 가져오며, 투자자본을 유치하고, 상품을 현장에서 수출하며, 관련 경제 부문의 발전에 긍정적인 영향을 미칠 것이라고 밝혔습니다. EVN의 계산에 따르면, 현재 생산을 위한 전기 판매 가격은 할당된 비용보다 낮습니다. 따라서 산업통상부는 '관광숙박' 고객군 추가로 인한 수입 부족분은 생산고객군의 비수기 전기요금으로 현재 평균 소매 전기요금 대비 4~8% 정도를 보상받을 수 있을 것으로 추산하고 있습니다. 이 고객 그룹의 비수요 시간대 전기 가격은 평균 소매 전기 가격(52~56%)보다 훨씬 낮기 때문입니다.
초안 결정을 작성한 기관에 따르면, 이러한 변화에 따라 제조업체는 1.27~3.85%의 가격 인상에 영향을 받을 것으로 예상됩니다. 그러나 그 대가로 관광숙박시설은 사업용에서 생산용으로 전기요금이 인하되어 관광서비스 사업체의 월별 전기요금이 크게 절감될 것입니다.
생산에 따른 보상으로 가정용 전기요금 검토
산업통상부 에너지 연구소 전 부소장이자 에너지 전문가인 응오 득 람에 따르면, 가정용 전기 소매 가격을 변경하고 관광 서비스용 전기 소매 가격을 생산용 전기 가격으로 낮추는 것은 초안 작성 기관에서 설명한 대로 전기 가격 구조가 실제로 개선되지 않고 전기 사용자에게 더 편리해지지 않았음을 보여줍니다. 즉, 전기를 많이 사용하는 가구는 전기를 적게 사용하는 가구의 전기 요금을 계속 지불하게 됩니다. 가정용 전기가격에 대한 교차보조와 가정용 전기가격과 생산용 전기가격에 대한 교차보조는 모두 부적절합니다. 실제로 400kWh 이상의 전기를 사용하는 사람들은 공장, 전기를 덜 사용하는 가정, 관광 시설의 전기 요금을 보상해 왔고, 보상하고 있으며, 보상할 것입니다.
"실제로 가구당 월 400kWh는 큰 양이 아닙니다. 대부분의 가구는 이보다 더 많은 전기를 사용합니다. 즉, 대다수 가구가 다른 품목의 전기 요금을 부담해야 하는데, 이는 불공평하고 심지어 불법입니다. 국가는 사회보장 정책을 시행하고 있으며, 저소득층 가구와 사회보장 대상 가구의 전기 요금 지원 예산은 예산에서 편성됩니다. 따라서 전기 사용자가 다른 전기 사용자에게 교차 보조금을 지급하는 것은 적어도 불합리합니다."라고 전문가 응오 득 람은 분석했습니다.
에너지 전문가이자 에너지 및 녹색 성장 연구 센터 소장인 하당손(Ha Dang Son) 역시 제조업 분야에 우대 전기 가격을 계속 제공하는 것은 재고되어야 한다고 말했습니다. 초안과 현행 규정에 따르면, 비수요시간대 생산용 전기 소매가격은 52~67%로 유지되는 반면, 평상시에는 평균 전기 소매가격의 78~90%에 불과합니다. 최근 세계 경제가 위기에 처하면서 사업 주문이 감소하면서 많은 제조업체, 주로 외국 가공업체가 국내 비숙련 노동자 수천 명에서 수만 명을 해고했습니다. 문제는 이러한 대기업들이 생산을 위해 베트남에 와서 값싼 비숙련 노동력을 사용하고, 세금 혜택, 토지 임대료 등을 받는다는 것입니다. 또한 상품 생산에 사용되는 전기 비용도 우선시되고 국내 전기 사용자들이 이를 "보상"하고 있습니다. 그러나 사업이 어려워지면 전기를 많이 쓰고 가격도 좋은 제조업체가 자사 직원을 해고하게 되는데, 그중에는 전기료를 갚아야 하는 사람들이 많이 있을 것입니다.
하당선 씨는 "공정하고 공평하게 운영하기 위해서는 생산 지역의 전기 가격표를 재검토해야 합니다."라고 강조했습니다.
베트남 전력 협회는 초안 결정에 대해 다음과 같이 의견을 밝혔습니다. 첫째, 농촌, 산악, 국경 및 섬 지역에서 전기를 판매하여 발생하는 비용 차액이 전기 단위의 전기 생산 및 사업 비용보다 낮게 보상되도록 예산에 명확하고 확실하게 규정해야 합니다. 둘째, 소매 전기 가격 구조는 가정용 전기 가격이 생산 및 관광 서비스용 전기 가격보다 높지 않도록 보장해야 합니다. 즉, 가정용 전기 가격이 생산 및 관광 서비스용 전기 가격을 보상하는 데 사용되지 않아야 합니다. 셋째, 우리나라에서 적용하고 있는 5단계 소매전력요금표에 사용원가(실제로는 용량사용원가)를 과감하게 포함시킬 필요가 있다.
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