이는 현재 사업체가 사회보험료를 납부하는 방식에서 벗어나, 직원들이 월급에 따라 직접 사회보험료를 납부하여 의무적 사회보험의 근거로 삼는 호치민시 사회보험 제안에 대한 전문가들의 의견이다.
근로자들이 사회보험청에서 절차를 밟고 있습니다.
복잡한 컬렉션 작업에 대한 걱정
10월 14일 탄 니엔 과의 인터뷰에서, 노동, 보훈, 사회부 전 차관인 Pham Minh Huan 씨는 이것이 매우 주목할 만한 제안이며 추가 연구가 필요하다고 말했습니다.
하지만 후안 씨에 따르면 현재의 징수 방법은 적절하다고 합니다. 규정에 따라 고용주와 근로자는 의무적인 사회보험에 가입해야 합니다. 기업이 직원에게 지불해야 하는 14%의 세금 외에도, 기업은 사회보험기금에 기여하기 위해 직원의 월급에서 8%를 공제해야 합니다.
후안 씨는 우려를 표했다. "지금 직원들이 8%를 스스로 지불한다면 사회보험료 징수가 매우 복잡하고 어려울 것입니다. 사회보험료를 내는 것은 직원들의 책임이지만, 제때 낼까요? 아니면 누군가가 돈을 집으로 가져가서 사회보험료를 내지 않고 다 써버리면 어떨까요?"
근로자가 사회보험료를 직접 납부할 수 있도록 하는 제안은 지난 4월 베트남노동총연맹(VGCL)이 사회보험법(개정) 초안에 대한 노조 간부들의 의견을 수렴하기 위해 개최한 워크숍에서 제기됐습니다.
베트남노동총연맹이 기초 단위의 사회보험 정책과 법률 시행을 감독한 결과, 지방 노조 간부들은 기업이 직원들의 사회보험료를 공제하면서도 사회보험에 납부하지 않는 사례가 많다고 보고했습니다. 결과적으로 근로자는 사회보험 혜택을 받을 자격이 없습니다.
정책 및 법률 부서장인 닌 꽝 즈엉(Ninh Quang Duong) 씨(라오까이성 노동 연합)는 "직원들은 매달 사회보험료를 내지만, 그만두거나 노동 계약이 종료된 후에야 회사가 사회보험 기관에 돈을 내지 않았다는 사실을 알게 됩니다. 사회보험료를 회사에 맡기는 대신 직원들이 사회보험 기관에 자신의 사회보험료를 내야 회사가 늦거나, 늦거나, 사회보험료 납부를 회피하는 것을 피할 수 있을까요?"라고 제안했습니다.
베트남노동총연맹 법률정책부 부장인 레딘꽝 씨에 따르면, 직원들이 스스로 사회보험료를 내도록 하는 것은 새로운 제안이 아니며, 직원들은 수년 동안 이 문제를 제기해 왔습니다.
레딘꽝 씨는 "베트남 노동총연맹이 협의하고 제안했지만 설계하기가 매우 어렵습니다. 실제로 아직 해결책은 없지만 이는 근로자의 합법적인 요청이며, 근로자를 위해 만족스럽게 해결하기 위해 수용하고 주의해야 합니다."라고 말했습니다.
"좋은 제안이지만 중요한 것은 그것이 실현 가능한지 여부입니다."
근로자가 사회보험료를 스스로 납부하도록 하는 제안을 지지하며, 국회 사회위원회 전 부의장인 부이 시 로이 씨는 자신의 의견을 표명했습니다. "제안은 매우 좋지만, 중요한 것은 우리가 그것을 할 수 있느냐 없느냐입니다. 근로자를 위해 전화로 신청하면, 일과 월별로 근로자가 납부합니다. 저도 여러 번 제 의견을 밝혔지만, 지금까지 사회보험 기관은 그것을 할 수 없었습니다."
로이 씨에 따르면, 이는 행정 절차를 개혁하고 근로자들에게 실질적인 혜택을 가져다 줄 수 있는 좋은 해결책입니다. 하지만 이 전문가는 실행 기관의 역량에 대해서도 우려를 표했다.
"우리는 기술, 산업 4.0 시대에 살고 있으며, 디지털 전환을 적용하고, 행정 절차를 개혁하는 것은 해야 할 문제이며 곧 해야 합니다. 급여 전액을 받는 직원은 8%를 스스로 지불하고, 기업은 14%를 지불합니다. 지불하지 않는 기업은 국가에 책임을 져야 하며 위반 시 훨씬 더 엄중하게 처벌받을 것입니다." 로이 씨는 자신의 의견을 표명했습니다.
노동자들이 사회보험 기관에 돈을 내지 않을 것이라는 우려에 직면하여, 로이 씨는 노동자들이 자신의 권리를 알고 있을 것이며, 돈을 내면 권리를 누릴 수 있고, 돈을 내지 않으면 권리를 상실할 것이라고 말했습니다.
이 문제에 대해 노동보훈사회부 사회보험국 부국장인 응우옌 두이 쿠옹(Nguyen Duy Cuong) 씨는 노동보훈사회부에서 이 문제에 대해 이미 조사한 바 있다고 말했습니다. 오늘날 의무적 사회보험에 가입한 사람의 수는 1,600만 명이 넘지만, 사회보험 기관은 30만 개가 넘는 사업체만 관리하고 있습니다.
기본적으로 대부분의 고용주는 급여를 제때 전액 지급하며, 관리 기관이 "골치 아픈" 상황에 처하는 경우는 극소수에 불과합니다. "직원들에게 사회보험료를 스스로 내도록 요구한다면, 관리 기관은 매달 사회보험료를 내는 1,600만 명을 관리해야 하며, 지금처럼 효과적이지 않을 수도 있습니다. 사회보험료 체납금의 각 사례를 징수하는 것은 매우 어려울 것입니다."라고 쿠옹 씨는 말했습니다.
사회보험료 납부를 회피하는 기업을 처벌하기 위한 제재 추가 제안
정부는 기업의 사회보험료 납부 지연 및 회피 행위를 제한하기 위해, 10월 말 제6차 국회에 제출될 사회보험법(개정) 최신안에서 납부 지연 및 회피 행위에 대한 추가 제재 방안을 제안했습니다.
구체적으로, 주무 당국은 6개월 이상 납부가 늦어지거나 납부를 회피하는 사업주, 행정 제재를 받았지만 여전히 납부를 지연하거나 충분한 금액을 납부하지 않는 사업주에 대해 송장 사용을 중단하기로 결정합니다. 12개월 이상 사회보험료를 납부하지 않은 단위의 경우, 법적 대표자와 위임자의 퇴출이 연기됩니다.
사회보험 회피 행위에는 다음 세 가지가 포함됩니다. 고용주가 의무적인 사회보험 등록 서류를 제출하지 않거나 규정된 기간을 초과하여 제출하는 경우; 의무적 지급 기준으로 사용된 급여보다 낮은 금액을 등록하고 지불합니다. 사업주는 직원들의 사회 보험료를 납부하도록 등록했지만, 납부할 능력은 있으나 납부하지 않습니다.
자연재해, 전염병, 경기 침체 등 불가항력 사유로 인해 기업에 영향을 미칠 경우, 기초 위원회는 연금 및 사망 기금에 대한 기여를 12개월 동안 일시적으로 중단하고 추가 지급 시 이자를 지불하지 않도록 제안했습니다.
초안에서는 행정 제재가 부과된 후에도 사회 보험료 납부가 느리거나 납부를 회피하는 고용주를 사회 보험 기관이 고소할 수 있는 권한을 부여하는 조항도 추가했다. 그러나 고용주가 여전히 법을 위반하고 있다. 형법의 규정에 따라 납부를 탈루한 범죄의 흔적이 있는 경우, 사회보험기관은 기소를 권고한다.
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