전문가들, 석유가격안정기금 또 폐지 제안

주요 기업의 일련의 위법 행위 이후, 많은 전문가들은 안정화 기금 대신 세금과 수수료를 통해 가솔린 시장을 규제해야 할 때가 왔다고 생각합니다.

산업통상자원부는 석유거래에 관한 새로운 법령 초안 작성에 대한 의견을 수렴하고 있으며, 이 법령에서는 많은 기업과 전문가들이 석유가격안정기금을 유지할지 폐지할지에 대한 문제를 논의하고 있습니다.

가격안정화기금은 사람들이 지불하는 돈인 소매 휘발유 가격을 통해 징수되며, 가격을 안정시키는 것을 목표로 합니다. 기준 가격이 현재 소매 가격보다 높거나, 가격 인상이 사회 경제적 발전에 영향을 미칠 때 지출이 이루어집니다.

호치민시 푸누안구 판시크롱가에 있는 주유소 직원들이 고객에게 연료를 공급하고 있습니다. 사진: Thanh Loc

응우옌 득 도 박사(재무 아카데미)는 가격 안정화 기금은 가격을 안정화하고, 급격한 가격 상승을 억제하며, 경제와 국민의 삶에 미치는 부정적 영향을 피하기 위한 목적으로 설립되었다고 말했습니다. 단점은 이러한 목적에서 비롯된 것이 아니라, 기금 인출 및 지출이 어떤 공식도 따르지 않아 투명성이 부족하고 예측할 수 없기 때문입니다. 실제로 정부 감사원의 결론에 따르면, 이러한 이유로 산업통상자원부와 재무부가 합동으로 2017년부터 2021년까지 5년간 물가가 오르지 않았을 때 물가 안정에 1조 1,420억 동을 지출했고, 물가 상승분보다 더 많은 3,180억 동을 물가 안정에 지출했습니다.

소매업체 이사인 지앙 찬 타이 씨는 "이것은 기업이 자본을 횡령하여 재무 관리에 많은 부정적인 측면을 야기할 수 있는 기회이지만 그 영향은 불확실하다"는 우려를 표하며, 이 기금을 없애겠다고 새로운 법령에 대해 논평했다.

많은 전문가가 안정화 기금 폐지 제안에 동의하고 있습니다. 특히 최근 이 기금과 관련된 주요 기업의 일련의 위반 사항이 발표된 이후 더욱 그렇습니다.

지난주, 하이하 수로 운송 회사(하이하 페트로) 회장인 트란 투옛 마이가 석유 가격 안정 기금 규정을 오용한 혐의로 체포되었습니다. 마이 여사는 직원들에게 물가안정기금으로 따로 마련한 금액을 규정대로 예금계좌에 입금하지 말라고 지시했고, 물가안정기금을 규정을 위반하여 사용하면서 3,170억 VND 이상의 국가 재산 손실을 초래했습니다.

하지만 하이하페트로는 규정을 위반하는 유일한 회사는 아닙니다. 정부 감사원의 결론에 따르면, 7/15 석유회사는 가격안정화 기금을 오용하여 기금 계좌로 돈을 이체하지 않고 기업의 지급 계좌에 오랫동안 방치한 뒤 7조 9,270억 VND를 반환했습니다.

하이하페트로 외에도 티엔민득그룹과 쑤옌비엣오일 등 두 주요 기업도 석유가격안정화기금 사용과 관련된 위반 사항을 검토하고 처리하기 위해 조사기관으로 서류를 이관했습니다.

경제 전문가 부빈푸는 일련의 위반 사례의 원인을 설명하면서, 문제는 기금에서 공제된 돈은 소비자의 소유이지만 기금은 기업이 관리하고 당국이 어떻게 사용할지 결정한다는 것이라고 말했습니다. 푸 씨는 "기금의 느슨한 관리와 운영으로 인해 기업이 이를 유용할 기회가 생긴다"고 말했습니다.

동시에 많은 전문가들은 석유가격안정기금이 더 이상 가격안정 기능을 수행할 수 없으며, 이 기금을 폐지하고 석유에 대한 시장 메커니즘을 점진적으로 구현해야 한다고 생각합니다.

조교수 Pham The Anh 박사(국립경제대학교)는 이러한 가격 안정화 기금은 소비자가 비용을 줄이는 데 도움이 되지 않는다고 평가했습니다. 왜냐하면 이 기금은 본질적으로 사람들이 기금에 투입한 돈이고, 가격이 상승할 때 가격 변동을 줄이기 위해 다음 운영 기간에 반환될 것이기 때문입니다. 안 씨는 세계 가격 변동이 너무 클 경우, 펀드를 가지고 있든 없든 큰 영향이 없다고 말했습니다. 펀드 출자 수준이 미미하기 때문입니다.

전문가들은 세금, 수수료와 같은 규제 수단과 현물 석유 매장량도 가격 안정 기금을 현금으로 대체하는 데 사용될 수 있다고 언급했습니다 .

석유 전문가 판 테 루는 휘발유 가격이 시장 추세에 맞춰 움직이도록 관리 메커니즘을 과감하게 바꾸고 개혁해야 할 때라고 말했습니다. 그에 따르면, 정부가 손실과 가격을 보상하고 싶다면 세금과 수수료 도구를 사용하여 개입할 수 있다. 휘발유 가격이 급등하면 정부는 현재 휘발유 가격 구조의 45%를 차지하는 세금과 수수료를 전액 인하할 수 있습니다.

석유 매장량에 관해 말씀드리겠습니다, 부교수님. Pham The Anh 박사는 현재 여러 국가가 이러한 형태의 준비금으로 전환했으며, 베트남만이 가격 안정 기금을 사용하여 준비금을 준비하고 있다고 말했습니다. 같은 견해를 가진 전문가 판 테 루도 가격 조정 도구로 사람들이 기부한 기금을 사용하는 대신, 공급과 수요를 예측하고 현물 석유 비축 능력을 높여야 한다고 지적했습니다. 루 씨는 "이 문제가 해결되지 않으면 휘발유 공급은 항상 수동적인 상태에 머물게 될 것"이라고 강조했다.

전략적 석유 비축과 관련하여 많은 전문가들은 앞으로 베트남의 석유 소비 수요도 증가할 것이므로 국가 석유 비축량도 상응하는 수준으로 늘려야 한다는 데 동의합니다. 전략적 석유 비축은 시장을 안정시키고 공급 중단 위험을 피하는 데 도움이 됩니다.

2022년에는 일부 지역에서 가솔린 공급에 차질이 생길 것으로 예상됩니다. 재무부에 따르면, 지금까지 국가 석유 비축량은 순수입량으로 약 9일분에 불과하며, 국가 원유 비축량은 전무한 상태입니다. 이 수치는 정부 목표보다 훨씬 낮습니다. 2023년 861호 결정은 국가의 원유 및 석유 제품 비축량을 순수입일치의 75~80일분에 도달하도록 보장하는 것을 목표로 하며, 순수입일치 달성을 위해 노력하고 있습니다.

정부가 여전히 석유 가격 안정 기금을 유지하기를 원한다면, 응우옌 득 도 박사는 기금이 투명하게 운영될 수 있는 조치가 있어야 한다고 밝혔습니다. 도 씨가 언급한 대책은 기금 배분이 명확한 규칙을 따라야 한다는 것입니다. 예를 들어, 기금을 따로 마련하고 사용하기 위해 어느 정도의 변동 임계 수준을 사용해야 하는지 등이 있습니다.

그는 또한 정부 감사원이 권고한 대로 여러 기관이 관리에 참여하는 상황(재무부가 주재하고 산업통상부가 조정)으로 인해 책임 회피, 느슨한 관리가 발생하고 사용 효율성이 떨어지는 것을 피하기 위해 중앙 관리 기관이 있어야 한다고 제안했습니다. 동시에 정부는 투명성과 공개성을 보장하고 국민의 돈이 손실되거나 횡령되는 것을 막기 위한 모니터링 메커니즘을 갖춰야 합니다.

전문가 Pham The Anh은 가격안정기금은 국가가 기업과 소비자에게 보조금을 지급하고자 하는 특별한 상황에서만 운영되어야 한다고 말했습니다. 그러나 그는 이 기금은 석유 관련 수입의 초과 수익으로 형성될 수 있다고 지적했다. 그는 "베트남은 원유 수출국인데, 이 상품의 수입이 예산 수입 계획에 비해 갑자기 증가하면 이를 안정화 기금으로 공제해 예산 추산에 영향을 미치지 않을 것"이라고 제안했다.

푸옹 둥

소스 링크: https://vnexpress.net/chuyen-gia-lai-de-xuat-bo-quy-binh-on-gia-xang-dau-4705831.html