주요 기업의 일련의 위법 행위 이후, 많은 전문가들은 안정화 기금 대신 세금과 수수료를 통해 가솔린 시장을 규제해야 할 때가 되었다고 생각합니다.
산업통상부는 석유거래에 관한 새로운 법령 초안 작성에 대한 의견을 수렴하고 있으며, 이 법령에서는 많은 기업과 전문가들이 석유가격안정기금을 유지할지 아니면 폐지할지에 대한 문제를 논의하고 있습니다.
가격 안정 기금은 사람들이 지불하는 돈인 소매 휘발유 가격을 통해 수집되며, 가격을 안정시키는 것을 목표로 합니다. 기준 가격이 현재 소매가격보다 높거나, 가격 인상이 사회·경제적 발전에 영향을 미칠 때 지출이 이루어집니다.
호치민시 푸뉴언구 판시크롱 거리에 있는 주유소 직원들이 고객에게 연료를 공급하고 있다. 사진: Thanh Loc
응웬 둑 도 박사(재무 아카데미)는 가격 안정화 기금은 가격을 안정화하고, 급격한 가격 상승을 억제하며, 경제와 국민의 삶에 부정적인 영향을 미치는 것을 피하기 위한 목적으로 설립되었다고 말했습니다. 이러한 단점은 목적 자체에서 비롯된 것이 아니라, 기금 인출 및 지출이 어떤 공식도 따르지 않아 투명성이 부족하고 예측할 수 없기 때문에 발생합니다. 실제로 이런 이유로 2017~2021년 5년간 산업통상부-재무부는 물가가 오르지 않았을 때 물가안정화에 1조1,420억동을 지출했고, 물가안정화에 3,180억동을 더 지출했다. 정부 감사원의 결론에 따르면 가격이 인상되었습니다.
"이것은 기업이 자본을 오용할 수 있는 기회이며, 재무 관리에 많은 부정적인 측면을 만들어내지만 그 효과는 불분명하다"고 우려하는 소매 사업의 이사인 지앙 찬 타이 씨는 이 문제에 대해 논평하면서 이렇게 말했습니다. 새로운 법령은 이 기금을 폐지할 것을 제안했다.
최근 이 기금과 관련된 주요 기업들의 일련의 위반 사항이 발표된 후에는 많은 전문가들이 안정화 기금을 폐지한다는 제안에 동의하고 있습니다.
지난주, 하이하 수로 운송 회사(하이하 페트로)의 회장인 쩐 투옛 마이가 석유 가격 안정 기금 규정을 오용한 혐의로 체포되었습니다. 마이 여사는 직원들에게 가격안정기금으로 따로 마련한 금액을 규정대로 예금계좌에 입금하지 말라고 지시했고, 가격안정기금 자금을 규정 위반으로 사용해 3,170억 VND 이상의 국가 자산 손실을 초래했다. .
하지만 하이 하 페트로가 규정을 위반한 유일한 회사는 아닙니다. 정부 감사원의 결론에 따르면 7/15 석유업체는 가격 안정 기금을 오용하고 기금 계좌로 돈을 이체하지 않고 기업의 지급 계좌에 여러 기간 동안 그대로 두었다가 7,927억 VND를 환불받았습니다. .
하이하페트로 외에도 티엔민득그룹과 쑤옌비엣오일 등 다른 두 주요 기업도 석유가격안정기금 사용과 관련한 위반 사항을 검토하고 처리하기 위해 조사기관으로 서류가 이관됐습니다.
경제 전문가 부빈푸(Vu Vinh Phu)는 일련의 위반 원인을 설명하면서 문제는 기금에서 공제된 돈은 소비자에게 속하지만 기금은 기업이 관리하고 있으며 당국이 어떻게 사용할지 결정한다는 것이라고 말했습니다. "기금의 느슨한 관리와 운영은 기업이 이를 활용할 수 있는 기회를 만들어냅니다."라고 Phu 씨는 논평했습니다.
동시에 많은 전문가들은 석유가격안정기금이 더 이상 가격안정 기능을 수행할 수 없으며, 이 기금을 폐지하고 석유에 대한 시장 메커니즘을 점진적으로 구현해야 한다고 생각합니다.
조교수 Pham The Anh 박사(국립경제대학)는 이 가격 안정화 기금이 소비자들이 비용을 줄이는 데 도움이 되지 않는다고 평가했습니다. 왜냐하면 본질적으로 이것은 여전히 사람들이 기금에 예치한 돈이고 조정 기간에 반환될 것이기 때문입니다. 다음 조치가 취해집니다. 가격이 상승할 때 변동성을 줄이기 위해. 세계 가격이 너무 심하게 변동할 경우, 펀드를 가지고 있든 없든 큰 영향이 없다고 The Anh 씨는 말했습니다. 펀드 출금 수준이 미미하기 때문입니다.
전문가들은 세금과 수수료와 같은 규제 도구와 현물 석유 매장량도 가격 안정 기금을 현금으로 대체하는 데 사용할 수 있다고 언급했습니다 .
석유 분야 전문가인 판 테 루 씨는 석유 가격이 시장을 따르도록 관리 메커니즘을 과감하게 바꾸고 개혁할 때가 되었다고 말했습니다. 그에 따르면, 정부가 손실과 가격을 보상하고 싶다면 세금과 수수료 도구를 사용하여 개입할 수 있다. 휘발유 가격이 급등하면 정부는 현재 휘발유 가격 구조의 45%를 차지하는 세금과 수수료를 전액 인하할 수 있습니다.
석유 매장량에 관해 말씀드리겠습니다, 부교수님. Pham The Anh 박사는 현재 국가들이 이 형태의 준비금으로 전환했으며, 베트남만이 가격 안정 기금을 사용하여 준비금을 준비하고 있다고 말했습니다. 같은 견해를 가진 전문가 판 테 루도 공급과 수요를 예측하고, 사람들이 기여한 기금을 가격 조정 도구로 사용하는 대신 석유를 현물로 비축하는 능력을 높여야 한다고 지적했습니다. "이 문제가 해결되지 않으면 가솔린 공급은 항상 수동적인 위치에 있을 것"이라고 루 씨는 강조했다.
전략적 석유 비축과 관련하여 많은 전문가들은 앞으로 베트남의 석유 수요도 증가할 것이므로 국가 석유 비축량도 상응하는 수준으로 늘려야 한다는 데 동의합니다. 전략적 석유 비축은 시장을 안정시키고 공급 중단 위험을 피하는 데 도움이 됩니다.
2022년에는 가솔린 공급에 일부 지역적인 차질이 생길 것으로 예상됩니다. 재무부에 따르면, 지금까지 국가 석유 매장량은 순수입 9일분 정도에 불과하며, 국가 원유 매장량은 없습니다. 이 수치는 정부 목표보다 훨씬 낮습니다. 2023년 861호 결정은 국가의 원유 및 석유 제품 비축 용량을 순수입 일수 75~80일 분에 도달하도록 보장하고, 순수입 일수 90일 분에 도달하기 위해 노력하는 것을 목표로 합니다.
정부가 여전히 석유 가격 안정 기금을 유지하기를 원한다면, 응우옌 둑 도 박사는 기금이 투명하게 운영될 수 있는 조치가 있어야 한다고 밝혔습니다. 도 씨가 언급한 대책은 기금 배분이 명확한 규칙을 따라야 한다는 것입니다. 예를 들어, 기금을 따로 마련하고 사용하기 위해 필요한 변동 임계 수준은 얼마여야 하는지 등이 있습니다.
또한 그는 여러 기관이 관리에 참여하는 상황(재무부가 주재하고 산업통상부가 조정)으로 인해 책임 회피와 느슨한 관리가 발생하여 사용 효율성에 영향을 미치는 상황을 피하기 위해 중앙 관리 기관이 있어야 한다고 권고했습니다. 정부 검사원의 권장에 따름. 동시에 정부는 투명성과 홍보를 보장하고 국민 돈의 손실과 횡령을 막기 위한 모니터링 메커니즘을 갖춰야 합니다.
전문가 Pham The Anh은 가격 안정 기금은 국가가 기업과 소비자에게 보조금을 지급하고자 하는 특수한 상황에서만 운영되어야 한다고 말했습니다. 그러나 그는 이 기금은 석유 관련 수익에서 발생한 초과 수익을 이용해 조성될 수 있다고 지적했다. "베트남은 원유 수출국인데, 이 상품의 급격한 증가는 예산 수입 계획에 비해 예산 추산에 영향을 미치지 않고 안정화 기금으로 공제할 수 있다"고 제안했다.
푸옹 둥
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