8월 31일 오전, 다낭시에서 디지털 전환을 위한 국가위원회 위원장인 팜민친 총리가 온라인 공공 서비스 제공 및 활용의 효율성을 개선하는 것에 대한 컨퍼런스를 주재했습니다.
정치국 위원: 응우옌 호아 빈, 상임부총리 루옹 탐 쿠앙 공안부 장관이 회의의 공동 의장을 맡았습니다. 또한 각 부처, 지부 및 중앙 기관의 수장 대표들도 참석했습니다. 회의는 각 부처, 지부, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회에 생중계되었습니다.
회의 개막 연설에서 Pham Minh Chinh 총리는 제13차 전국당대회에서 설정한 목표를 검토하여 어떤 목표가 잘 달성되었는지 평가하고 개선할 필요성을 강조했으며, 달성되지 않은 목표에 대해서는 획기적인 해결책이 있어야 한다고 말했습니다. 달성 가능한 목표는 가속화되어야 합니다.
총리는 각급 당대회와 제14차 전국당대회를 준비할 시간이 여전히 매우 제한적이어서 시간과 경쟁해야 한다고 표현했습니다.
총리는 다낭이 디지털 혁신 분야에서 국가의 선도적 지역 중 하나이기 때문에 이 컨퍼런스를 개최하기로 결정했다고 밝혔습니다. 디지털 혁신에는 디지털 정부 구축, 디지털 사회 구축, 디지털 시민이라는 3가지 주요 기둥이 있다고 말했습니다. 디지털 정부와 관련하여 많은 지방자치단체가 적극적으로 이를 시행하고 있으며, 다낭은 뛰어난 성과를 달성했습니다.
총리는 디지털 전환이 불가피한 추세이며, 객관적인 요구 사항, 전략적 선택이자 많은 국가와 베트남의 최우선 과제가 되었다고 말했습니다. 디지털 변화는 사회 경제적 개발 분야에만 초점을 맞추는 것이 아니라 국가 안보, 국방, 외교, 평화, 전쟁, 갈등에 영향을 미치는 다른 산업과 분야에도 진출합니다.
디지털 전환은 피할 수 없는 추세이자 객관적인 요구 사항, 전략적 선택이 되었으며, 많은 국가와 베트남의 최우선 과제가 되었습니다. |
디지털 전환은 더 이상 단일 국가, 기관, 단위 또는 개인의 문제가 아니라 글로벌하고 포괄적이며 국가적인 문제입니다. 따라서 우리는 또한 글로벌하고 포괄적이며 국가적인 접근 방식을 가져야 하며 동시에 집중적이고 핵심적인 솔루션이 있어야 합니다.
개혁 과정에서 우리는 사람을 중심이자 주체로 삼습니다. 따라서 디지털 혁신은 공공 서비스 제공을 효과적으로 활용하는 데 초점을 맞춥니다. 공공 서비스 제공자와 사용자 모두 디지털 변환을 효과적으로 적용합니다. 국가 관리와 공공 서비스 수혜자 모두 온라인 공공 서비스 이용의 효율성을 개선해야 합니다.
총리는 디지털 전환이 중앙에서 지방까지, 도시에서 농촌까지, 어린이에서 조부모까지 공공 및 민간 부문 모두에서 강력하게 추진되고 있다고 밝혔습니다. 다시 말해 디지털 전환은 "모든 골목길에 도달하고, 모든 문을 두드리고, 모든 주제에 도달했습니다." 모든 계층의 행정기관과 행정절차를 수행하는 사람과 기업의 사고방식, 행동, 습관은 점차 전통적인 서류 작업에서 온라인 환경으로 전환되고 있으며, 이는 사회경제활동의 효율성과 생산성을 향상하는 데 도움이 됩니다. 행정개혁은 국민과 기업을 위한 개혁에 초점을 맞춘 6개 분야로 구성됩니다. 이러한 움직임을 통해 디지털 전환 전반과 특히 온라인 공공 서비스 제공에 있어서 훌륭하고 창의적이며 효과적인 모델이 많이 탄생했습니다. 총리는 성과가 좋은 곳을 평가하고, 성과가 좋은 곳을 경험 공유해야 한다고 강조했습니다.
총리는 달성한 성과 외에도 많은 한계와 단점을 솔직하게 지적했습니다. 모든 계층의 지도자들의 사고방식, 인식 및 행동이 현실의 요구에 부응하지 못했습니다. 디지털 인프라가 동시에 발전하지 못하고, 일부 지역과 시간에는 여전히 오지, 국경 지역, 섬 등에서 어려움이 발생하고 있으며, 전력 인프라도 한발 앞서야 합니다. 온라인 공공 서비스 구현의 효과는 기대에 미치지 못했습니다. 지방 기록의 17%만 온라인으로 처리되고 80%는 처리되지 않았습니다.
온라인 공공 서비스 구현의 효과는 기대에 미치지 못했습니다. 지방 기록의 17%만이 온라인으로 처리되었고 80%는 처리되지 않았습니다. |
총리는 이 상황의 원인을 찾아내고 분석, 분석하여 어떤 작업을 중단해야 할지 선택해 달라고 요청했습니다. 시스템 자체의 비효율성으로 인한 단점 외에도, 모든 계층의 행정부와 국민, 기업의 온라인 공공 서비스 이용에 대한 요구가 증가하고, 사회 경제 활동이 급속히 발전하는 등의 큰 과제가 있습니다.
총리는 세계와 지역 상황이 빠르고 복잡하게 변화하고 있으므로 모든 정부와 정치 시스템의 정책 대응이 신속하고 시기적절하며 효과적이어야 하며, 디지털 도구를 포함하여 정책 대응을 위한 도구도 필요하다고 지적했습니다.
"우리는 이 문제가 도전 과제임을 알고 있습니다. 그것은 정치 시스템의 모든 계층에서 전기 인프라, 인적 자원, 리더십 및 방향을 갖는 것입니다. 리더십, 방향 및 행정. 우리는 반 수동, 반 전자, 수동 문서 및 기록을 기반으로 전자 절차 거래를 수행할 수 없지만 동기적이고 포괄적이어야 합니다. 우리는 데이터를 가져야 하고, 데이터를 디지털화하고, 국가 데이터를 공유해야 하며, 이를 통해 정보를 얻을 수 있습니다. 데이터베이스는 사용 가능하고 완전하며 연결되어야 합니다." 총리는 강조했습니다.
총리는 국가 자원이 제한되어 있어 많은 중요한 문제를 처리해야 한다고 우려하고 있으며, 디지털 혁신 개발과 온라인 공공 서비스를 위해 다른 자원을 동원해야 한다고 말했습니다.
총리에 따르면, 자원은 생각에서 나온다. 동기는 혁신에서 나온다. 권력은 사람에게서 나온다. "어떤 사고방식과 인식으로 우리는 자원을 창출할 수 있을까? 그러므로 우리는 제도를 검토해야 한다. 문제는 자원을 촉진할 제도가 있어야 한다는 것이다. 그렇다면 우리는 어떻게 사람들과 사업체로부터 자원을 동원할 수 있을까?" 총리는 이 문제는 제도, 규칙 및 규정을 통해서만 해결될 수 있다고 단언했습니다.
우리 당은 이렇게 요약했습니다: 인민이 역사를 만든다. 우리는 현실이 조정을 요구하기 때문에 생각해야 합니다. 따라서 디지털 기술 제품을 개발하려면 먼저 사람과 기업의 요구에 부응해야 하며, 그다음에는 해당 지역과 세계에 다가가야 합니다. 왜냐하면 현재와 같은 세계 통합의 맥락에서 세계적인 문제는 한 국가만으로는 해결할 수 없기 때문입니다. 디지털 혁신이 전 세계의 모든 가정과 모든 사람에게 스며들고 있습니다. 각 혁명 단계에 적합한 디지털 전환 분야에서 시대적 역량과 국력을 결합하여 어떻게 통합할 것인가 하는 문제가 제기되었습니다.
총리는 각 부처, 지부 및 계층에서 인식, 사고, 리더십, 방향, 행정, 실행, 그리고 사람들과 기업에 제공된 혜택 측면에서 결과를 평가할 것을 요청했습니다. 좋은 모델, 효과적인 방법, 귀중한 경험을 찾습니다. 진실을 똑바로 바라보면 사고와 인식에 문제가 없는가? 리더십, 방향 및 운영에 있어 불분명한 점이 있습니까? 어떤 제도적 문제를 해결해야 할까? 어떻게 정리해야 하나요? 우리가 사람과 사업에 초점을 맞추면, 사람과 사업에 이익이 있을까요? 제13차 전국당대회와 각급 당대회에서 설정한 목표를 완수하기 위해 국가는 어떤 문제를 해결해야 하고, 어떤 교훈을 얻어야 합니까?
총리는 시간은 제한되어 있고 내용은 방대하기 때문에 위원들이 사고와 지성에 집중하고 책임감을 갖고, 문제를 해결할 수 있는 방법을 모색하고, 정확하고 간결하게, 요점만 직접적으로 조사하고 말하고, 전국을 대상으로 좋은 경험과 모범 사례를 공유하기를 바란다고 강조했습니다.
정보통신부에 따르면, 지난 20년 동안 온라인 공공 서비스 제공은 정보기술 응용 프로그램 구축, 전자 정부 및 디지털 정부 개발에 있어서 국가기관의 핵심이자 주요 과제였습니다. 사람을 중심, 서비스 대상으로 삼을 때. 이는 정부와 총리의 지침 문서, 전략, 행정 지침에서 분명히 드러납니다. 광범위한 개발 단계(2020년부터 현재까지): 2020년 6월 3일 총리 결정 제749/QD-TTg에 따른 국가 디지털 전환 프로그램 시행 시작부터. 이 기간 동안 온라인으로 제공되는 행정 절차의 수가 극적으로 증가했습니다(부분적으로 온라인화되고 완전히 온라인화된 공공 서비스가 포함됨). 연간 수량 증가율은 이전 10년 기간과 같으며, 구체적으로 다음과 같습니다.
양적으로 보면 행정절차가 온라인 공공서비스로 제공되는 비율은 약 81% 에 이른다. 이 중 전국의 행정절차 기록을 온라인 공공서비스로 제공하는 비율은 55.5% 1에 달하였고, 부처 블록은 59.68% 에 달하였습니다. 로컬 블록은 55.38% 에 도달했습니다.
산업통상부, 교육훈련부, 노동부, 상이군인사회복지부, 정보통신부, 베트남 사회보장부 등 일부 부처와 부문에서는 공공 서비스를 100% 온라인으로 제공하는 등 매우 훌륭하게 구현되었습니다.
일부 지방 자치 단체는 온라인 공공 서비스를 매우 잘 구현했습니다. 예를 들어 다낭은 95.56% 에 달했습니다. 까마우는 91.99%를 달성했습니다. 타이닌: 91.98% . 국가공공서비스 포털은 약 4,400개의 온라인 공공서비스를 통합하여, 국민과 기업이 원스톱 으로 각 부처, 지자체, 지방자치단체의 온라인 공공서비스를 편리하게 이용할 수 있도록 돕습니다.
품질과 관련하여, 정부는 2022년 6월 24일 네트워크 환경에서 국가 기관의 정보 및 온라인 공공 서비스 제공을 규제하는 법령 42/2022/ND-CP를 발표했으며, 특히 전체 프로세스 온라인 공공 서비스 및 관리, 국가 기관의 온라인 공공 서비스 사용 효과 및 수준을 디지털 정부 서비스 제공 및 사용 수준 모니터링 및 측정 시스템(EMC)을 통해 자동으로 모니터링 및 평가하는 조항이 포함되었습니다.
정보통신부는 할당된 업무를 수행하기 위해 온라인 공공서비스 제공에 있어서 온라인 공공서비스의 효과성과 실제 이용 수준을 측정, 모니터링하고 평가하는 EMC 시스템을 구축했습니다.
정보통신부는 2023년 말부터 EMC시스템을 통해 각 부처, 지자체, 지방자치단체의 온라인 기록물 처리율을 측정할 예정입니다. 지금까지 이룬 성과에 따르면 전국의 온라인 신청 처리율은 43% 에 도달했으며, 2023년 말 대비 2.5 배 높아졌습니다. 부처 및 부문 블록이 63% 2에 도달했고, 지방 블록은 17.9% 에 도달했습니다.
온라인 공공 서비스 구현에 대한 전반적인 평가 및 다음 단계 방향: 베트남은 2011년부터 현재까지 2단계의 온라인 공공 서비스 개발 단계를 거쳤습니다. 1단계는 전국적으로 배치된 고급 온라인 공공 서비스의 수가 매우 적은 초기 단계입니다. 2단계는 수평적 발전의 단계로, 온라인 공공 서비스의 수에서 획기적인 진전이 이루어지는 단계입니다.
온라인 공공 서비스의 구현은 성공적이었지만 부처, 지부 및 지방 자치 단체 간에는 고르지 않았습니다. 높은 성과를 거둔 단위 외에도, 특히 전체 온라인 신청 프로세스에서 매우 낮은 성과를 거둔 단위가 여전히 많습니다. 일부 지자체는 최대 69% 에 달하는 매우 높은 비율을 달성했지만, 많은 지자체는 여전히 5% 미만의 매우 낮은 비율을 유지하고 있으며, 평균 지역 블록은 17.9% 에 불과합니다.
모든 절차를 온라인에서 처리하는 온라인 공공 서비스는 사람과 기업이 국가 기관에 직접 갈 필요 없이 간편하고 편리하게 모든 절차를 온라인에서 처리할 수 있어 실질적인 효율성을 가져다줍니다. 이는 모든 절차를 온라인에서 처리하는 기록의 비율을 통해 알 수 있습니다. 3단계 - 심층 개발에 들어가려면 모든 시민과 기업에 온라인 공공 서비스를 보편화하는 데 주력해야 하며, 온라인 기록의 70%를 달성하는 것이 목표입니다.
온라인 공공 서비스를 보편화하면 국민과 기업에 봉사하는 공무원과 공공근로자의 모든 활동이 온라인 환경으로 전환됩니다. 당시 국가 기관은 온라인에서 데이터를 기반으로 지휘하고 운영할 수 있는 완전한 디지털 데이터를 보유하고 있었습니다. 베트남은 온라인 공공 서비스의 보편화를 완료함으로써 전자 정부 개발을 완료하고 디지털 정부 개발을 향해 나아갈 것입니다.
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