4월 22일 오전, 국회 제32차 회의에서 상임위원회는 도시 및 농촌 계획법 초안에 대한 의견을 밝혔습니다.
국회의장인 Vuong Dinh Hue 씨는 자신의 의견을 밝히며, 법안 초안의 준비와 꼼꼼함을 높이 평가했습니다. 예비 검토 보고서는 초안을 더욱 개선하기 위한 기반이 되는 많은 문제를 다룹니다.
Vuong Dinh Hue 씨는 2009년 도시 계획법과 2014년 건설법의 농촌 계획 부분을 계승하면서 이 법안 초안의 접근 방식에 동의를 표명했습니다. 계획법의 일부 내용을 명시합니다.
또한, 향후 도시와 농촌의 발전 요구에 맞춰 몇 가지 새로운 이슈를 추가하였습니다. 법률 시행에 있어서의 어려움과 장애물을 제거합니다. 계획 법률의 동기화와 균일성을 보장합니다.
국회의장께서는 당 문서에 명시된 여러 관점과 원칙을 계속 검토하고 보다 명확하게 구체화할 것을 제안하셨습니다.
첫 번째는 도시화와 새로운 농촌 건설의 관계입니다. “저는 실제로 신농촌을 완료하지 않은 일부 지구 단위가 선진형 신농촌을 완료한 지구 단위보다 지구가 되기 위한 계획을 세우는 것이 더 쉬울 것이라고 말한 적이 있습니다. 이는 기준과 관련이 있기 때문입니다. 따라서 코뮌이 구역으로 승격되거나, 지구가 지구로 승격될 가능성이 있는 경우, 계획 방향에 대한 원칙과 기준을 검토해야 하며, 법률에는 향후 구현을 위한 원칙으로 몇 가지 사항이 있어야 합니다." - Vuong Dinh Hue 씨가 언급했습니다.
두 번째는 도시화와 도시 경제 발전의 관계입니다. 그에 따르면, 도시 경제에 대해 이야기하지 않고 도시 지역에 대해서만 이야기한다면 지속가능한 도시 지역을 관리하고 개발하는 것은 매우 어려울 것이라고 합니다. 따라서 어떤 부분이 이 법이고, 어떤 부분이 검토 및 설명이 필요한 도시개발관리법(연구개발 중) 초안인지를 명확히 구분할 필요가 있습니다.
국회의장에 따르면, 또 다른 매우 중요한 문제는 계획이 기후 변화에 적응해야 하기 때문에 이를 검토하고 조사할 필요가 있다는 것입니다.
국회 의장은 또한 인구 밀도와 기반 시설에 관련된 도시 계획의 기준과 표준을 언급하며, TOD 모델에 따른 폭적 도시 개발과 컴팩트한 도시 지역(정착지 밀도가 높고 면적이 작아 주로 높이와 그 위의 공간을 중심으로 개발 - PV) 간의 균형을 산출했습니다.
그는 건물의 높이와 관련하여 여러 차례 논쟁을 벌였지만 명확하지 않다고 말했습니다. “건설부와 협력하면서, 그것은 비행 안전 및 보안 문제 때문이라는 것을 알게 되었고, 아무도 도심에 고층 빌딩 건설을 금지하지 않았습니다. 문제는 인프라와 건물 높이 사이의 관계를 어떻게 처리할 것인가입니다. 실제로 건설부는 이 높이를 규제하지 않아 도시 지역에서 오래된 아파트를 리노베이션하기 어렵다고 Vuong Dinh Hue 씨는 말했다.
또는 계획 범위에 대해서 예를 들어, 호안끼엠 지구는 계획 범위가 5km2에 불과하므로 인구 기준에 따르면 많은 사람을 "추출"해야 했지만, 이후 생각이 바뀌어 4개의 구도심 지구(호안끼엠, 바딘, 동다, 하이바중)를 모두 전체 계획에 포함하여 균형을 맞추면 인구와 인프라 문제가 해결될 수 있었습니다.
"그렇다면 인구밀도나 건축물 높이에 대한 기준과 기준은 도시계획 전문가가 총괄계획을 토대로 제시해야지, 엄격하게 규제하면 안 되는 건가요? 홍콩(중국), 싱가포르는 고층 빌딩이 가득합니다." - Vuong Dinh Hue 씨가 말했습니다.
국회의장에 따르면, 이 법에 포함되면 많은 문제가 해결될 수 있는 또 다른 실질적인 문제는 계획을 이행하기 위한 현장 조사 문제입니다.
“계획의 원칙은 현장 조사를 실시하는 것이지만, 때로는 그것을 철저히 수행할 수 있는 충분한 조건이 갖춰지지 않은 경우도 있습니다. 오랫동안 사람이 살았지만 주의 깊게 조사하지 않은 지역이 있습니다. 계획할 때 "녹색 지역"으로 "칠"했지만 지금은 아무도 나서서 고치지 않습니다. 이런 계획은 현실에 적합하지 않습니다. 이런 경우 계획을 조정하는 것을 고려해야 한다면 실제 상황에 맞게 조정해야 합니다."라고 Vuong Dinh Hue 씨가 말했습니다.
또한 국회의장께서는 이 법이 많은 법률과 연관되어 있기 때문에 법제도의 일관성과 통일성을 확보하기 위해 기초위원회에 지속적인 검토를 요청하셨습니다. 일부 용어를 통일하고 과도기 조항을 자세히 살펴보겠습니다.
국회 사무총장인 부이 반 쿠옹은 계획의 질을 개선하기 위해 지원 자원을 동원하기로 동의했습니다. 그러나 동원과 활용은 엄격해야 하며, 지원을 통한 정책적 영향을 피하고 '집단적 이익'과 지역적 이익을 삽입해야 합니다.
"지원 기관 및 개인, 지원 자원을 받는 기관 및 단위에 대한 정보 공개 및 투명성에 대한 보다 구체적인 규정과 자원 사용에 대한 규정을 더 구체적으로 정해야 합니다. 앞으로 "식물"이 개입하면 사람들이 즉시 발견할 수 있도록 해야 합니다."라고 Bui Van Cuong 씨가 말했습니다.
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