길은 길고 힘들다

유럽에 대한 변화 압력

사실, 미국 행정부는 수년 동안 유럽의 NATO 동맹국들에게 국방비 지출을 늘리라고 압력을 가해 왔습니다. 버락 오바마 전 대통령의 국방장관 로버트 게이츠는 2011년 브뤼셀에서 한 연설에서 "대서양 동맹의 미래가 암울하지는 않더라도 희미할 가능성이 실제로 있다"고 경고했습니다.

도널드 트럼프 전 대통령은 2018년 NATO 회의에서 유럽이 지출을 늘리지 않으면 "나는 내 마음대로 할 것"이라고 말해 미국에 압력을 가했는데, 이는 미국이 NATO에서 탈퇴한다는 의미로 널리 해석되었습니다. 트럼프의 전임 고문 몇몇은 트럼프가 그들과 그러한 움직임에 대해 논의했다고 말했습니다.

덴마크 총리 메테 프레데릭센, 독일 총리 올라프 숄츠, 독일 국방부 장관 보리스 피스토리우스가 독일에서 무기 공장 기공식을 갖다 - 사진: AFP

최근 선거 연설에서 트럼프 대통령은 유럽의 지출을 늘리라는 요구를 반복했고, 재선될 경우 NATO 방위 예산 약속을 이행하지 못하는 동맹국을 방어하지 않을 것이라고 말했습니다.

트럼프 대통령의 발언은 미국이 국제 안보 동맹에 대한 입장이 다르다는 점을 강조하면서 논쟁에 변화를 가져오고 있습니다. 이러한 의견 불일치는 최근 하원 공화당 의원들이 우크라이나, 이스라엘 및 여러 동맹국에 대한 군사 지원을 차단한 것에서 여실히 드러났습니다.

이미 유럽 대륙에서 전쟁이 일어날까 두려워하고 있었고, 트럼프 대통령의 위협 이후 불안감이 더욱 커지고 있는 유럽 NATO 회원국들은 노선을 변경하기로 결정했습니다. 올해는 수십 년 만에 처음으로 유럽의 NATO 회원국들이 국내총생산의 2%를 국방비에 지출하게 됩니다.

옌스 스톨텐베르그 사무총장은 총 지출이 3,800억 달러에 이를 것이지만, 국가마다 다를 수 있으며, 일부 국가는 2014년에 합의한 기준을 넘을 수도 있고 못 넘을 수도 있다고 밝혔습니다.

그 어느 때보다 더 시급하다

결정에는 행동이 따릅니다. 무기 생산자들은 밤낮으로 일하고 있으며 수요를 충족하기 위해 새로운 공장들이 생겨나고 있습니다. 독일 총리 올라프 숄츠와 덴마크 총리 메테 프레데릭센도 월요일에 새로운 탄약 공장의 기공식을 가졌는데, 이는 유럽 전역에 걸쳐 새롭거나 확장된 여러 시설 중 하나입니다.

미국 패트리어트 미사일 방어 시스템, 유럽 정부에 큰 수요 - 사진: AP

NATO 조달 기관은 지난달 독일, 스페인, 네덜란드, 루마니아가 약 56억 달러 규모의 패트리어트 미사일을 최대 1,000대 구매하기로 지원하기로 합의했습니다. 이 미사일은 미국의 무기 계약업체 RTX와 유럽 미사일 제조업체 MBDA가 공동으로 건설하는 유럽의 새로운 공장에서 생산될 예정입니다.

유럽연합(EU) 내부시장 담당 위원인 티에리 브르통은 화요일에 NATO 대사와의 정례 회의에 참석하여 20개 이상의 회원국이 있는 두 국제기구 간 방위 생산 및 조달 조정에 대해 논의했습니다.

독일 총리 올라프 숄츠는 월요일에 프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱과 폴란드 총리 도날드 투스크를 만나 유럽 방위 생산 계획을 추진했습니다. 이 계획에는 EU가 코로나19로 인한 경제 회복을 위해 한 것처럼 확장을 위한 자금 조달을 위해 채권을 발행하는 것도 포함될 수 있습니다.

"유럽 무기 공급의 증가는 말할 수 없는 이야기입니다." 전 NATO 국방 투자 담당 사무차장보 카밀 그랑의 말이다.

너무 적거나 너무 늦었을 수도 있습니다.

하지만 이러한 움직임은 너무 적고, 너무 늦었으며, 수십 년간의 투자 부족으로 유럽 군대가 약화된 이후에 이루어졌다고 주장하는 비판론자들의 의견을 설득하기에 충분하지 않을 수도 있습니다.

유럽의 지출 목표는 훨씬 더 논란의 여지가 있을 수 있습니다. 프랑스 싱크탱크 IRIS에 따르면, 지난 2년 동안 유럽 정부가 군사 장비를 구매하기로 약속한 금액의 약 3분의 2가 미국 계약자에게 사용되었습니다. 유럽 ​​정부들은 미국의 F-35 제트 전투기, HIMARS 미사일 발사대, 패트리어트 미사일 방어 시스템에 대한 강력한 수요를 보이고 있습니다.

유럽산 NH90 군용 헬리콥터, 고객 국가 수보다 더 많은 변형 모델 보유 - 사진: GI

EU의 기획 기관들은 오랫동안 블록 내 군수 생산자들 간의 민족주의와 경쟁을 줄이려고 노력했지만 실패했고, 그로 인해 현재 일부 핵심 장비의 중복, 낭비와 생산 부족이 발생하고 있습니다.

예를 들어, 한때 대륙 횡단 프로젝트의 모범 사례로 알려졌던 유럽산 군용 헬리콥터 NH90은 결국 자국 고객국보다 더 많은 변종으로 출시되었습니다. 이로 인해 제품의 균일성이 훼손됩니다.

한편, NATO의 고위 군사 책임자인 롭 바우어 제독에 따르면 유럽 28개국을 포함한 이 블록의 회원국은 NATO 표준에 따라 155mm 포탄 14가지 버전을 생산하고 있다고 합니다.

EU의 유럽 방위청은 2021년(데이터가 있는 가장 최신 연도) 회원국 간 공동 장비 조달이 전체 군사 조달의 약 20%에 불과하다고 밝혔습니다. 해당 기관은 이러한 투자가 그 해 전체 국방비의 4분의 1에도 못 미쳤다고 밝혔습니다.

EU 회원국의 군사장비 공동구매 규모는 전체 군사비의 약 5%를 차지한다. 유럽 ​​방위청은 작년 연례 보고서에서 회원국들이 새로운 시스템을 개발하는 것보다 기성품 장비를 구매하는 것을 훨씬 선호하며, 대부분의 구매는 EU 외부에서 이루어진다고 밝혔습니다.

프랑스의 연구 기관인 IRIS에 따르면, 지난 2년 동안 EU 외부의 방위 조달이 회원국이 약속한 금액의 78%를 차지했고, 미국이 63%를 차지했습니다. 그리고 EU 외부에서 무기를 구매하게 되면 하나의 결과가 초래될 것입니다. 즉, EU가 자체 무기 산업을 구축할 수 있는 능력이 약화될 것입니다.

말할 것도 없이, 유럽의 군사비 지출 증가를 유지하려면 복지, 의료, 연금 지출을 희생해야 할 수도 있습니다. 이러한 상황은 수년간 지속될 것 같지 않으며, 군을 재건해야 할 필요성이 시급하고 엄청난 비용이 들 것입니다.

분명 유럽은 갈 길이 멀고, 미국 군사 지원에 대한 의존도를 줄이고 새로운 지정학적 상황에 적응하려면 어려운 선택을 해야 합니다.

응웬 칸

원천: https://www.congluan.vn/chau-au-tang-cuong-chi-tieu-quoc-phong-chang-duong-dai-va-kho-khan-post284729.html