모순과 중복을 피하십시오
6월 9일 오전 토지법(개정) 초안에 대한 그룹 토론 세션에서 반 티 박 뚜옛(호치민시 대표단) 대표는 현재 토지법에서는 규제되지 않지만 다른 법률에서는 규제되는 일부 유형의 토지가 있어 최근 사람들에게 큰 영향을 미치고 있다는 점을 지적했습니다.
예를 들어, 혼합토지, 신축 주택지 등 일부 도시지역에서는 토지이용목적변경의 근거가 토지법에 규정되어 있어 어려움이 있으나, 계획법을 따르면 다른 유형의 토지가 많아 지방국가관리기관에 혼란을 줄 수 있습니다.
따라서 위원들은 토지법 초안(개정)에서 토지 유형의 분류에 대한 명확한 규정을 두고, 계획법, 투자법, 부동산사업법에 따라 토지이용계획을 수립할 때 이 토지 분류를 기준으로 삼아야 한다고 권고했습니다. 이를 통해 갈등과 중복, 국민의 요구 충족 실패를 피할 수 있습니다.
국회의원 반 티 박 투옛.
또한 대의원들은 매년 토지가격표를 발행하지 않는 계획에도 지지를 표명했습니다. 가격 변동이 큰 지역의 경우 지방자치단체에서는 가격 변동을 즉시 업데이트하지만, 가격 변동이 없는 지역은 이 토지가격표를 작성할 필요가 없습니다.
대표에 따르면, 지방정부가 규정을 느리게 발표하면 토지가격표와 관련된 절차를 진행해야 하는 사람들에게 영향을 미칠 것이라고 한다.
국회 경제위원회가 요구하는 토지 가치 평가 방법과 관련하여 국가, 토지 사용자 및 투자자 간의 이해관계의 조화를 보장하는 것이 필요합니다. 여성 대표는 이 원칙을 보장하는 것이 매우 어렵다고 말했습니다.
“현재 시장가격원칙에 따른 가격산정에 관한 현행법 규정은 아직 시행이 어려운 실정이어서 토지가격을 결정하는 근거 자체도 여전히 어려운 실정입니다. 이제 컨설팅 단위와 토지 평가 위원회는 토지 가격을 결정하고 국가, 투자자, 국민의 이익을 균형 있게 조정해야 합니다. 그 단위들이 어떻게 할지 모르겠습니다." 대표는 의아해했습니다.
이에 대해 대의원들은 계산의 근거가 있어야 한다고 말했습니다. 규제가 엄격하지만 실현가능성이 없다면, 이를 시행하는 것은 매우 어려울 것이기 때문입니다.
토지이용계획의 시기적절한 조정
초안 법안을 완성하기 위한 의견을 제시한 응우옌 티 레(호치민시) 대표는 실제로 토지 이용 계획을 5년마다 검토한다면 경제 변동이 심한 지역의 사회·경제적 개발 상황에 적합하지 않을 것이라고 말했습니다.
그룹 토론 세션에 참석한 호치민시 대표단 대표단.
따라서 위원들은 각 지역에 적합한 시간 제한과 주기적 검토를 유연하게 적용할 것을 제안했습니다.
토지 회복, 보상, 지원 및 재정착과 관련하여, 레 여사는 초안 법률에는 사회 경제적 발전, 국가 및 공공 이익을 위한 토지 회복에 대한 매우 구체적인 규정이 있으며 이러한 프로젝트의 내용, 조건 및 기준을 명확하게 규정하고 있다고 말했습니다.
동시에 초안법 제7장에서는 보상, 지원, 재정착 정책에 대한 보다 구체적인 조정을 하여 토지를 회복한 후 토지를 회복한 사람들이 주택을 갖추고, 평등하거나 더 나은 삶을 보장하고, 직업 훈련을 효과적으로 실시하고, 일자리를 창출하고, 생산을 재편하고, 토지를 회복한 사람들의 삶을 안정시켜야 합니다.
"이러한 내용은 토지 사용자에게 가장 유익한 방식으로 결의안 18의 정신을 충분히 보여줍니다. 분명히 정부의 의무는 토지를 회복한 사람들이 이전 거주지와 동등하거나 그보다 더 나은 삶을 살 수 있는 조건을 만드는 것입니다." 대표는 강조했습니다.
그녀는 공업단지, 수출가공구역, 노동자 집중지역 등에서 노동자를 위한 인프라를 구축하기 위한 토지 취득의 경우 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 이 규정에는 단순히 주택 건설만을 규제하는 것이 아니라 물질적, 정신적 건설을 포함한 조건이 명확하게 명시되어야 합니다. 현재 상기 분야에서 일하는 종사자들의 정신적 삶은 대부분 제한되어 있기 때문입니다.
토지 취득에 대한 보상 가격과 관련하여 토론 세션에서 Truong Trong Nghia(호치민시 대표단) 씨는 현재 보상 가격이 시장 가격에 접근하기 시작했지만 토지 취득 시 정신적 피해에 대한 보상도 고려해야 한다고 말했습니다.
국회의원 Truong Trong Nghia.
“민법은 손해배상, 물질적 손해배상, 정신적 손해배상을 허용하고 있습니다. 따라서 사람들이 오랜 세월 많은 추억을 공유해 온 사랑하는 장소를 떠나 집을 옮겨야 할 때, 얼마나 큰 정신적 보상이 있을지도 고려해야 합니다. 보상을 돈으로 환산하면 그 모든 요소도 계산해야 합니다."라고 대표는 말했습니다.
토지 가격표와 관련하여, 대의원들은 가격표를 업데이트하는 책임은 국가에 있으며, 국가는 토지 가격을 시장 가격에 가깝게 유지하기 위한 "중재자" 역할을 해야 한다고 제안했습니다.
대표에 따르면, 시장 가격 규칙은 국가 토지 가격 목록에 근거를 둔 분쟁 해결을 포함한 여러 다른 문제에 있어서 매우 중요한 근거입니다.
초안 법안에 대해 논평한 응우옌 민 득(호치민시) 대표는 BT 형태의 자본 출자 및 이전에 대한 규정은 매우 엄격해야 하며 토지 손실을 피하기 위해 대상을 제한해야 한다고 말했습니다.
대표는 과거에는 국가 방위, 안보, 공익 목적 등의 이유로 토지회수 사업이 있었지만, 일정 기간 이후 사업 시행 전에 토지 이용 목적이 변경되었다고 지적했다.
“유흥시설을 짓기 위해 토지를 매립한 뒤, 일부 규제로 인해 주택이 결합된 상업시설로 전환되는 상황이 있습니다. 용도지역을 상업 중심지로 전환한 뒤 서비스, 상업용 건물을 결합한 뒤 최종적으로 매우 높은 가격에 판매하면 토지 임대료에 엄청난 차이가 발생합니다. 반면, 토지를 회복받은 사람들에게 제공되는 보상은 매우 낮습니다. 그래서 토지 분쟁과 소송이 장기화되는 겁니다."라고 대표는 말했습니다.
따라서 법안 초안에서 Duc 씨는 이 문제가 금지 행위인 제12조의 매우 명확한 조항으로 "연결"되어야 한다고 말했습니다. 특히 국가방위 및 안보 목적에 따른 토지회수에 대해서는 명확히 규정할 필요가 있으나, 다른 용도 목적으로 전환하는 것은 엄격히 금지되어 있습니다 .
[광고2]
원천
댓글 (0)