2024년을 돌이켜보면, 일년 내내 새로운 전력 프로젝트가 시행되지 않았습니다. 이는 생각해 볼 만한 사항인데, 사실 전기 사용량 증가는 '정지'된 것이 아니라 2024년에는 10%를 넘어섰기 때문입니다.
재생에너지 프로젝트의 어려움 해소, 더 빠르고 실용적이어야
2024년을 돌이켜보면, 일년 내내 새로운 전력 프로젝트가 시행되지 않았습니다. 이는 생각해 볼 만한 사항인데, 사실 전기 사용량 증가는 '정지'된 것이 아니라 2024년에는 10%를 넘어섰기 때문입니다.
2025년 전력 시스템 운영 계획은 2024년 11월 중순에 승인되었으며, 전력 생산량은 11.3% 증가할 것으로 예상됩니다. 하지만 산업통상부는 2025년 두 자릿수 GDP 성장을 목표로 경제 수요를 충족시키기 위해 더 높은 전력 증가 계획을 산출해야 하며, 이는 전력 증가율을 약 15%로 유지해야 한다는 것을 의미합니다. 그리고 이 수치를 달성하기 위해서는 어려움을 신속히 제거하고 새로운 전력 프로젝트를 추진하는 것이 시급한 과제입니다.
최근 산업통상부는 재생에너지 프로젝트의 장애물과 어려움을 제거하기 위한 정책 및 방향에 대한 정부 결의안을 이행하기 위한 계획을 발표했는데, 여기에는 각 프로젝트가 직면하고 있는 문제의 목록이 매우 자세하고 구체적으로 나와 있습니다.
이 목록에는 회의에서 언급된 대로 해결해야 할 어려움을 겪고 있는 모든 프로젝트가 포함되어 있지는 않지만, 많은 투자자가 자신의 프로젝트가 어떤 어려움을 겪고 있는지, 그리고 어려움을 해결하기 위해 어떤 초점을 맞춰야 하는지 정확히 아는 데 도움이 됩니다.
기억하시겠지만, 2017년 베트남의 태양광 발전 프로젝트 개발을 장려하는 메커니즘에 대한 총리 결정 제11/2017/QD-TTg호가 발표되었을 때, 다양한 분야의 많은 투자자들이 큰 수익에 대한 기대감을 가지고 태양광 발전 프로젝트에 투자하기 위해 "서둘러" 움직였습니다. 하지만 그 중에는 발전사업의 실행과정을 제대로 이해하지 못하는 투자자들이 많습니다. 말할 것도 없이, 좋은 가격을 누리기 위해 결승선까지 빨리 "달리기" 때문에 많은 투자자들은 법률 규정에 따라 전력 프로젝트에 대한 절차를 완전히 이행하지 않았습니다.
정부 감사원이 2023년 말에 발표한 결론 제1027/KL-TTCP호에 따르면, 법적 근거나 계획 기반이 없는 총 용량 13,837MW의 태양광 발전 프로젝트가 최대 154개에 달하는 것으로 나타났습니다. 토지 절차가 완료되지 않았고, 공사 승인이 나지 않았습니다.
"어려움이 있으면 해결책이 있다"는 정신으로, 정부는 산업통상부가 전기계획 보완 문제를 해결하기 위해 제안한 첫 번째 "주소"입니다. 현재의 규정에 따르면 해당 프로젝트가 전기계획에 포함되지 않으면 다음 단계를 이행할 근거가 없습니다.
투자자들이 문제를 해결하기 위해 만나야 할 다음 "주소"는 지방 인민 위원회와 베트남 전력 그룹(EVN)입니다.
하지만 이 문제는 쉽게 빠르게 해결되지 않습니다. 예를 들어, 지방 토지 이용 계획을 수정하거나 보완하려면 보통 1년에 두 번만 열리는 인민위원회 회의를 기다려야 합니다. 어느 지역에서든 지원이 된다면 이러한 내용을 특별 회의에 포함할 수는 있지만, 이런 경우는 매우 드뭅니다. 도, 시에서 더 높은 수준에서 토지이용계획 조정을 요청해야 하는 경우, 더 많은 시간이 걸릴 것이다.
과도기적 재생 에너지 프로젝트의 전기 가격 협상과 관련하여, 산업무역부가 2023년 초에 결정 제21/QD-BCT에서 상한 가격을 발표한 이후 지금까지 모든 과도기 프로젝트가 여전히 이 상한 가격의 50%로 지불을 받고 있으며 공식적으로 서명하기 위한 전력 구매 계약에 대한 협상이 아직 완료되지 않은 현실을 살펴보면, 빨리 진행하고 싶다면... 천천히 진행해야 합니다.
문제 해결을 위한 길이 명확히 보이기 때문에 낙관적이지만, 많은 투자자들은 재생 에너지에 대한 투자 여정이 고려될 것이라고 말했습니다.
현재 Power Plan VIII 및 Power Plan VIII 실행 계획에는 프로젝트 이름만 있고 투자자는 입찰을 통해 선택해야 합니다. 프로젝트 실행 기간이 너무 짧고 전기 가격이 낮으며 베트남 동으로 결정됩니다. 최근 전기 산업에 대한 일련의 정책이 발표되었는데, 여기에는 대규모 고객과의 직접 전기 거래 메커니즘에 관한 법령 80/2024/ND-CP, 자체 생산 및 자체 소비형 옥상 태양광 발전 개발을 장려하는 메커니즘 및 정책에 관한 법령 135/2024/ND-CP, 그리고 가장 최근에는 전기법(개정)이 포함되지만, 이러한 정책은 시행되기 전에 지침이 나올 때까지 기다려야 합니다.
이러한 현실은 재생에너지 사업의 어려움을 해소하는 것이 더욱 가속화되어야 함을 의미합니다. 동시에 전력 프로젝트 개발을 위한 메커니즘과 정책도 명확해야 하며 조기에 구현이 가능해야 합니다. 오직 그런 다음에야 우리는 민간 투자자들이 국유기업과 함께 참여하도록 장려하여 "한발 앞선 전기"라는 목표에 기여할 수 있습니다.
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출처: https://baodautu.vn/go-kho-cho-cac-du-an-nang-luong-tai-tao-can-nhanh-hon-thiet-thuc-hon-d238937.html
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