3월 10일 국회 상임위원회는 철도법(개정) 초안에 대한 의견을 밝혔습니다.
철도법(개정) 초안을 검토한 국회 과학기술환경위원회 위원장인 레꽝휘 씨는 철도 인프라에 대한 투자, 관리 및 활용, 철도 개발에 대한 우대 정책 및 지원과 관련된 여러 규정의 실행 가능성을 보장하기 위해 베트남의 현실에 적합한 국제 경험을 계속해서 검토하고 선택적으로 참조할 필요가 있다고 제안했습니다. 철도 시스템의 절대적인 보안과 안전을 보장하고, 특히 현재 철도 프로젝트를 시행하는 데 있어 미해결 문제를 해결하기 위한 구체적이고 동시적인 솔루션의 필요성과 법률 조항을 시행하기 위한 재정적 및 인적 자원을 확보해야 합니다.
동시에, 후이 씨는 도시 철도, 고속철도 및 전문 철도에 대한 초안 법률 규정의 범위를 명확히 할 것을 제안했습니다. 철도사업, 철도역 주변 토지기금 개발.
철도 개발에 대한 국가 정책(제5조) 및 철도 운영에 대한 인센티브 및 지원(제6조)과 관련하여, 후이 씨는 이러한 조항에 규정된 정책을 초안 법률 또는 기타 관련 법률에 구체화할 것을 제안했습니다. 철도 운영에 대한 인센티브 및 지원(제6조)과 관련하여, 인센티브 정책 적용의 실행 가능성과 공정성을 보장하기 위해 구체적인 영향 평가를 실시하는 것이 권장됩니다.
철도용 토지의 관리 및 이용(제13조)과 관련하여, 철도용 토지에 관한 규정은 토지법의 규정에 따라 시행될 것을 제안합니다. 이에 따라 개정 또는 보완이 필요하다고 판단될 경우, 관련 규정을 검토하고 이에 따른 영향을 신중하게 평가하여 법제도의 일관성을 확보하고 시행과정에서의 문제와 부정적인 영향을 방지하는 것이 바람직하다.
철도 건설에 대한 투자(제20조)와 관련하여, 국회 과학기술환경위원회는 특히 대규모 프로젝트, 특히 지역 간 철도 프로젝트나 신기술을 활용할 때 관리 기관 간의 조정 메커니즘을 명확히 하고 신중하게 검토·평가하며 실행 가능한 규정을 확보할 것을 제안했습니다. 공공 투자가 아닌 경우 PPP 형태의 투자는 그에 따라 수행된다는 점을 명확히 합니다. 동시에, 투자 프로젝트의 일관성과 효율성을 보장하기 위해 국가부터 지방까지 일관된 검사 및 모니터링 메커니즘이 필요합니다.
철도산업 및 철도차량의 발전(제3장 제28조부터 제35조까지)에 관하여는 국내산업의 국산화 및 발전을 촉진하고, 철도산업과 지원산업의 연계를 촉진하는 등의 원칙을 연구·보완할 것을 권고한다. 생산 및 운영 효율성을 개선하고 경쟁력을 강화하기 위한 기술 혁신 및 기술 이전 철도차량의 생산, 조립, 유지보수부터 운행까지 모든 단계에서 안전, 효율성 및 환경 보호를 실현합니다. 철도 분야의 연구와 활동에 참여할 인적자원을 개발하고 훈련 계획을 동기화하여 기술적 자율성을 향해 나아갑니다.
국회 사법위원회 위원장인 황타잉퉁의 평가에 따르면, 현행법과 비교했을 때 철도법 초안(개정)은 고속철도에 대한 장을 줄여 철도 개발 측면에서 보다 일반적이다. 특히 고속철도와 도시철도의 급속한 발전에 대한 구체적인 특징이나 유형은 존재하지 않는다.
회의에서 국회 의장인 Tran Thanh Man은 이 법률 개정안을 통해 철도 관리에 대한 지방 정부의 권한을 더 많이 분산시켜야 한다고 요청했습니다. 초안 법안은 현행 법 체계, 특히 토지법, 계획법, 공공투자법과의 일관성을 유지해야 하며, 중복과 모순을 피해야 하며, 법령, 특별 조치, 통지문을 법률로 합법화해서는 안 됩니다.
국회 의장은 또한 이 법이 2030년까지 국가의 산업화와 현대화를 계속 촉진하고 2045년 비전을 제시하는 제13차 당 중앙위원회 제6차 회의의 2022년 11월 17일자 결의안 29-NQ/TW를 면밀히 따라야 한다고 제안했습니다. 이 법은 당이 규정한 세부 사항을 생략하지 않고 중앙위원회의 결의를 준수해야 합니다.
국회 의장은 철도법을 시행한 지 7년이 지났는데, 왜 이 법에도 불구하고 베트남의 철도가 느리게 발전하는지 알아보려면 요약해야 한다고 말했습니다. 그 원인은 무엇일까요? 적절한 관심과 투자 자금이 부족하거나, 교통이 도로와 항공에만 집중되고 철도와 수로에는 많은 관심을 기울이지 않기 때문입니다. 다른 나라들이 수로 운송 시스템을 개발하는 반면, 우리는 바다와 강이 있지만 수로 운송은 별로 주목받지 못합니다.
국회의장은 통일열차는 조국해방과 통일의 날 이후에 운행된다고 밝혔습니다. 지금까지, 조국통일 50주년을 맞은 지금까지 통일열차는 전혀 변하지 않았는가, 아니면 단지 객실과 시설만 바뀌었을 뿐, 열차의 속도는 50년 전과 변함이 없는 것인가?
게다가, 이 법률은 많은 조항과 장이 필요한 대신 철도 발전을 위한 강력한 돌파구 정책을 어떻게 가질 수 있을까요? 국가는 어떻게 고속철도와 도시철도를 개발할 수 있을까요? 이 법률은 자원, 기술, 디지털 기술의 응용, 인공지능 및 국내 역량 향상에 대한 우선 순위 메커니즘을 담은 별도의 장이 필요합니다.
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출처: https://daidoanket.vn/chu-tich-quoc-hoi-can-chinh-sach-dot-pha-de-nganh-duong-sat-vuon-len-10301262.html
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