호치민시 4구 응우옌 후 토 고등학교 학생들이 베트남 교사의 날을 기념해 선생님께 꽃을 바치고 있다 - 사진: NHU HUNG
교육훈련부 교사 및 교육 관리자 부서장인 Vu Minh Duc 씨는 Tuoi Tre 와의 인터뷰에서 다음과 같이 말했습니다. 교육훈련부(MOET)의 통계에 따르면, 올해 학년에 그만두거나 직장을 바꾸는 교사의 수가 작년 같은 기간에 비해 약 2,000명 감소했으며, 이는 약 22.4% 감소한 수치입니다.
교육부의 분석에 따르면 35세 이전에 교사가 직장을 그만두는 비율은 여전히 높은 것으로 나타났습니다. 유치원 교사 직업을 그만두는 사람의 수는 많고, 낮은 수준에서 높은 수준으로 점차 감소합니다.
교육훈련부가 제안한 교사 급여에 대한 새로운 사항은 교사의 업무 특성에 따라 직위별 급여 규모를 정하는 것입니다. 교사들은 교육 부문에서 직업에 따라 특별 수당을 받습니다.
교사법 제정 및 국회 제출
* 교사들이 직업을 그만두는 데에는 여러 가지 이유가 있다. 교육훈련부가 교사들이 직장을 그만두는 것을 막기 위해 취한 해결책을 공유해 주시겠습니까?
교육훈련부 교사 및 교육 관리자 부서장 Vu Minh Duc 씨
- 교사들이 자신의 직업에 헌신하도록 하고, 재능 있고 헌신적인 사람들을 교육 분야로 계속 유치하기 위해, 교육부는 교사 정책에 큰 관심을 두고 있습니다.
교사들의 압박을 줄이고 좋은 근무 환경을 조성하기 위해 교육부는 권한 범위 내에서 많은 새로운 문서를 협의하고 발표하여 더 이상 적합하지 않고 교사들에게 장벽이 되는 규정을 제거했습니다.
현재 교육훈련부는 제15대 국회 임기 중에 교사법을 초안하여 국회에 제출하여 심의 및 공포하고 있습니다. 교사법이 국회에서 통과되면 교사 직업의 특성에 따라 교사의 보수, 채용, 활용 및 명예에 대한 정책을 공포하는 데 중요하고 완전한 법적 통로가 될 것입니다.
* 교사들의 급여는 어떤가요? 이는 항상 우려되는 문제이지만, 교사의 급여가 행정직 급여 규모에서 가장 높아야 한다는 욕구가 실현되지 못하게 하는 문제가 있지 않을까요?
- 중앙위원회 제27호 결의안에서는 “교사의 급여는 행정직 급여 규모에서 가장 높은 순위에 있다”고 결정했습니다. 수년에 걸쳐 교육훈련부는 내무부와 관련 부처 및 지부와 협력하여 제27호 결의안의 정신을 적절히 이행해 왔습니다.
교육부가 제안한 교사 급여에 대한 새로운 사항은 교사의 업무 특성에 따라 직위별 급여 규모를 정하는 것입니다. 교사들은 교육 부문에서 직업에 따라 특별 수당을 받습니다.
또한 노동부는 직업별 우대수당을 전체 산업의 기본급 총액의 35%로 정하고, 이를 특정 직종과 사업장에 적합한 그룹으로 배분할 것을 제안했습니다.
교육부는 또한 교사 부족 문제를 해결하기 위해 멀리 떨어진 지역, 고립된 지역 및 특히 불우한 지역에서 일하는 교사들에게 적절한 수당을 제안했습니다. 교육부는 국경 및 섬 공동체에서 근무하는 교사들에게 동일 지역에서 근무하는 군인들과 동일한 급여를 지급하기를 바라고 있습니다.
또한, 교직원들의 소득 증대와 생활 안정을 위한 의지를 고려하여, 교육부는 이 팀에 대한 수당(25%)을 연구하여 보충할 것을 내무부에 건의했습니다.
* 그러면 새로운 급여 산정 방식에 따르면 교사들은 더 이상 근속수당을 받지 못하게 되나요?
- 중앙위원회 제27호 결의에 따라 교사들의 급여는 직급에 따라 지급되고, 연공수당은 폐지됩니다. 이는 또한 이 업계에서 오랫동안 일해 온 교사들에게는 어느 정도 우려를 불러일으킵니다.
이는 교육훈련부가 새로운 급여 정책을 시행할 때 교사들의 급여를 고려하고 산정해야 하는 어려운 문제입니다.
Dinh Thi Bich Thuan 선생님과 Dak Ra Pan 유치원 어린이들, Son Long Commune, Son Tay District, Quang Ngai, 수업 중 - 사진: TRAN MAI
정부에 법령 116 개정을 제출
* 전국적으로 여전히 교사가 부족한데, 교사 양성 목표는 낮아지는 이유는 무엇일까? 구체적으로 2022~2023학년도에는 교사양성교육 등록 목표가 전년 대비 6만명 이상 감소하게 됩니다.
- 교원양성 목표 설정은 두 가지 일반적 기준에 따라 이뤄져야 한다. 첫째, 각 지역별, 각 전공분야별, 각 년도별 교원 수요와 둘째, 교원양성기관의 교원양성 역량이다.
교사 수요는 현재가 아닌 향후 3~4년 동안의 수요를 계산해야 합니다. 새로 채용된 교육학 전공 학생은 일을 시작하기 전까지 3~4년을 기다려야 합니다.
교사 부족으로 인해 지난 몇 년 동안 교사 양성 목표가 증가하였고, 향후 3~4년을 예측해 보면 당시의 현실과 현재 훈련기관의 수용능력에 맞게 감축 방향으로 조정이 필요합니다.
* 교사의 훈련과 채용을 주문 및 입찰 메커니즘에 따라 용이하게 하기 위해 교육생을 위한 생활 활동 지원에 관한 법령 116/2020/ND-CP를 개정하는 진행 상황은 어떻습니까?
- 116호 법령은 학생을 교육 분야로 유치하고 다른 분야 및 분야에 비해 교육 기준을 크게 높이는 등 일정한 성과를 거두었지만, 단점과 어려움도 드러냈습니다.
구체적으로, 교원양성 입찰은 교원양성의 특수한 특성에 맞지 않는 규정으로 인해 시행에 어려움이 있습니다.
지역별로 교사 교육과 채용과 관련된 규정 사이에 모순이 있습니다. 지원 자금의 출처에 대한 지방 및 중앙 정부의 책임이 명확히 밝혀지지 않아 학생들이 지원 수수료를 갚지 못하는 상황이 발생했습니다.
이런 단점은 수정되고 있습니다. 교육훈련부는 제116호 법령을 개정하는 법령 초안을 작성하였으며, 현재 법무부의 평가 의견에 따라 초안을 마무리하고, 2024년 5월에 공포하기 위해 정부에 제출하고 있습니다.
"눈에 띄는 개선"을 기대
* 지금과 비교했을 때, 교육훈련부의 제안이 승인되어 7월 1일부터 급여체계가 시행되면 교사들의 소득은 어떻게 달라질까요?
- 현재, 주무 당국에서 새로운 임금 정책의 시행을 검토하고 결정하고 있습니다. 그래서 아직은 더 구체적으로 말씀드릴 수 없습니다. 하지만 새로운 급여 정책을 수립할 때 결정되는 원칙이 있습니다. 급여 구분을 변경할 때, 새로운 급여는 현재 급여보다 낮아서는 안 됩니다.
이런 원칙에 따라 교사들의 급여가 상당히 향상될 것으로 기대됩니다.
전국에는 아직도 64,000개 이상의 교사 일자리가 있습니다.
* 모든 수준에서 10만 명 이상의 교사가 부족하지만, 많은 지자체에서는 여전히 배정된 직원을 모두 모집하지 못하고 있습니다. 왜 이런 상황이 발생했으며 교육훈련부는 이를 바로잡기 위해 어떤 조치를 취했습니까?
- 이러한 상황에는 외국어, 정보기술, 기술, 예술 등 일부 과목의 채용 자원이 부족하거나 일부 외딴 지역 등 여러 가지 이유가 있습니다. 일부 지자체에서는 인력 목표의 10%를 자동으로 감축하거나 할당된 인력 목표를 모두 달성하지 못했습니다.
내무부 통계에 따르면, 2023년 5월 31일 기준으로 전국적으로 아직 64,000개 이상의 교사 채용 공고가 남아 있습니다.
이러한 상황을 극복하기 위해 교육훈련부는 여러 가지 해결책을 시행했습니다. 첫째, 유치원과 일반 학교에서 근무하는 직원의 수와 직위를 규제하는 많은 문서를 개발하고 보급하여 단위와 지방 자치 단체가 각 교육 기관에서 근무하는 직원 수를 결정할 수 있는 근거를 마련했습니다.
둘째, 교육훈련부는 내무부와 협력하여 2021~2026년 기간 동안 약 66,000개의 교사 직위를 보충하기 위해 유관 당국에 제출합니다. 인력 할당량을 할당하고 지방 자치 단체에 이를 시행하도록 촉구합니다(2023-2024학년도까지 지방 자치 단체에 약 56,000개의 인력 할당량이 할당되었고, 40,000명 이상의 신규 교사가 모집되었습니다).
교육부는 또한 총리에게 지방 자치 단체에서 배정된 직위의 충분한 수를 확보하기 위해 교사를 모집하도록 지시하는 지침을 내릴 것을 권고했습니다.
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