중국의 민간 경제 개발에서 얻은 교훈

2025년 3월 7일 오후, 토람 서기장은 중앙정책전략위원회와 함께 민간경제개발에 관해 논의했습니다. 회의에서 사무총장은 민간 경제가 경제 성장의 가장 중요한 원동력이라고 강조했습니다.

2025년 3월 7일 오후, 토람 서기장은 중앙정책전략위원회와 함께 민간경제개발에 관해 논의했습니다. 회의에서 사무총장은 민간 경제가 경제 성장의 가장 중요한 원동력이라고 강조했습니다.

민간 경제는 국가 경제 성장의 중요한 원동력입니다.

이전에는 중국에서도 사경제라는 주제가 관심을 끌었습니다. 개발 요구 사항과 중진국 함정에서 벗어나 기술과 경제 개발에서 자립하려는 의지가 유사하다는 점에서 베트남은 중국이 제시하는 솔루션을 참고할 수 있습니다.

중국 민간 경제에 대한 태도의 중요한 변화

시진핑 주석은 2월 17일 경제 발전에 대한 회의를 위해 민간 부문 그룹을 소집했는데, 이 회의에는 BYD, 화웨이, 알리바바, 텐센트, 샤오미와 올해 초 화제가 된 AI 스타트업 딥시크의 창립자들이 참석했습니다.

2018년 이후 처음인 이번 회의는 미중 무역 전쟁에 직면해 베이징이 민간 부문에 더 많은 자유를 허용할 것이라는 추측을 불러일으켰습니다. 이 회의는 트럼프 행정부가 2월 4일 중국에서 수입되는 상품에 10%의 추가 관세를 부과한 후 열렸습니다. 또한 경제 성장과 수출이 둔화되고 젊은이들의 실업률이 증가함에 따라 베이징은 새로운 성장 동력을 모색하고 민간 경제 부문을 재편하는 등 '자립' 전략을 추진해야 했습니다.

사경제의 촉진은 합법화되어야 합니다. 사법 제도를 강화하고, 경쟁 환경 개혁을 적극적으로 시행하여 국민의 신뢰를 구축해야 합니다.

그 중요한 회의로부터 약 일주일 후, 전국인민대표대회 상무위원회는 2월 24일부터 25일까지 베이징에서 제14차 회의를 개최했습니다. 의제 중 하나는 사적 경제를 촉진하기 위한 법률 초안을 심의하는 것이었는데, 특히 사적 경제 촉진법은 사적 부문의 발전에 초점을 맞춘 최초의 기본법이었습니다.

그리고 일주일 남짓 후인 3월 5일, 제14기 전국인민대표대회(NPC) 3차 회의에서 리창 총리가 발표한 정부업무보고에서 10대 중점과제를 강조했는데, 그 중 많은 부분이 사적 경제, 사기업, 사적 자본의 핵심적 역할을 충분히 촉진하는 것과 관련되어 있어 사적 경제 발전을 강력히 지지한다는 신호를 보냈습니다.

모건 스탠리의 중국 수석 경제학자인 로빈 싱은 "베이징은 경제적, 지정학적 역풍 속에서도 민간 부문을 국가 경쟁력의 기둥으로 재편하고 있다"고 말했다. 이러한 움직임은 중국 민간 부문에 대한 보다 신중한 정책 지원의 길을 열어줄 것으로 기대되며, 중국 주식 시장의 반등을 이끈 이유 중 하나입니다.

중국의 솔루션

위의 발전 상황을 통해 중국의 민간 경제 재편 방향의 변화는 침체된 경제를 되살리는 것(올해 디플레이션에 빠질 위험이 있다고 함), 청년층의 높은 실업률, 미국의 압력에 대한 저항, 핵심 기술을 습득하려는 의지, 국내 경제의 역할 확대, 수출 의존도 감소 등 많은 시급한 요구에서 비롯된 것임을 알 수 있습니다. 또 다른 중요한 점은 이들 국가도 중진국 함정을 극복한다는 베트남과 동일한 목표를 가지고 있다는 것입니다.

따라서 중국의 솔루션은 베트남에 많은 참고자료를 제공할 수 있다. 전국인민대표대회에서 제안된 일련의 해결책을 토대로, 민간경제를 지원하는 정책은 다음 5가지 분야에 집중될 것으로 예상된다.

하나는 새로운 법적 틀을 마련하는 것입니다. 2025년 초에 2차 개정을 거치는 민간부문진흥법은 주요 정책과 조치를 법적 틀로 구체화할 것입니다.

둘째, 법 집행 역량을 강화합니다. 이러한 노력은 기업과 관련된 법 집행을 "표준화"하고, 임의적인 수수료, 벌금 및 검사 부과를 줄이며, 특별 지방 정부 채권과 같은 수단을 통해 기업의 미지불 채무를 처리할 것입니다.

셋째, 보다 공정한 경쟁 환경을 향해 시장 접근을 개혁합니다. 시장 진입 장벽은 지속적으로 제거되어 민간 기업에 대한 보다 공정한 경쟁 환경이 보장될 것입니다.

넷째, 자금 접근성을 확대합니다. 은행은 혁신 분야를 중심으로 민간 기업에 대출을 직접 제공하도록 장려될 것이며, 기업이 공개 주식 시장에서 자본을 조달할 수 있도록 채권 발행 지원 도구가 강화될 것입니다.

다섯 번째는 대중의 인식을 개선하는 것입니다. 사적 경제 주체에 대한 차별 행위를 처리하고, 사적 주체와 관련된 잘못을 검토하여 시정함으로써 사법적 정의를 강화하고 국민의 신뢰를 강화합니다.

베트남에 대한 의미

개인적으로, 이 문서들을 연구하는 과정에서 몇 가지 중요한 하이라이트를 발견했습니다.

첫째, 법적 틀과 법을 집행하는 능력이 매우 중요합니다. 사경제의 육성을 합법화하고 기업에 대한 자의적인 괴롭힘, 검사, 처벌을 근절해야 합니다.

둘째, 사법 제도를 강화하고 경쟁 환경 개혁을 적극적으로 시행하여 국민이 사기업이 공정하게 대우받고 있다는 확신과 신뢰를 갖도록 해야 합니다.

셋째, 중국과 베트남뿐만 아니라 전 세계적으로 민간 경제 발전에 있어 가장 큰 과제는 자본 접근성이며, 특히 중소기업의 경우 더욱 그렇습니다.

중국 측은 금융기관이 민간기업의 기술혁신 지원을 강화하고, 다양한 금융서비스를 제공하며, 기업금융 문제를 해결하고, 민간기업이 새로운 분야와 방향으로 빠르게 발전할 수 있도록 돕기 위한 정부 지침을 발표했습니다.

하지만 이마저도 민간 기업, 특히 중소기업에게는 충분하지 않은 듯합니다.

중국의 정책에서가 아니라 그들이 정책을 실행하는 방식을 관찰함으로써 얻을 수 있는 마지막 의미는 다음과 같습니다. 메시지에서 혼란과 불일치를 피하는 것이 중요합니다. 많은 국제 분석가들은 중국 국무원 국유자산감독관리위원회(SASAC)가 민간 경제에 대해 강력하고 공격적인 메시지를 내놓은 지 2주도 채 되지 않아 3월 17일 공식 소셜 미디어 계정에 기사 제목을 게시했을 때 당황했습니다. 기사 제목은 중국이 국유기업을 "더 강하고, 더 좋고, 더 크게" 만들겠다는 확고한 의지를 강조하는 것이었습니다.

국유기업을 개발하는 동시에 민간부문의 힘을 활용해야 한다는 요구는 중국이 민간경제에 얼마나 헌신할지에 대해 일본과 미국의 논평가들에게 당혹감을 안겨주고 있다. 국유경제와 사경제 문제에 대한 합리적인 설명이 있어야 하지만 중국은 그 점을 잊은 듯합니다.

닛케이 아시아 기사에서는 “국유기업 발전을 촉구하는 기사 제목은 정부 내부의 혼란을 보여준다”고 논평했습니다. 따라서 국가와 민간 경제에 대한 메시지는 조화롭고 명확해야 하며, 특히 국제 분석가, 국제 언론, 국제 금융 기관의 질문에 민감하게 대응해야 합니다. 이는 그들이 외국 투자자와 소통하는 가장 좋은 다리이기 때문입니다. 메시지는 전달되어야 하므로 명확해야 합니다.

결국 모든 정책은 단지 정책일 뿐입니다. 구현은 피상적이 아닌 구체적이고 실질적이어야 합니다. 우리는 정책을 제안만 할 뿐 실행하지 않는 상황을 피해야 합니다. 중국 이야기에서는 민간부문 육성법의 거듭된 지연이 외국 분석가들 사이에서도 논의되고 있는데, 여기에는 정부의 "공정한 경쟁 환경" 조성 의지에 대한 의구심도 포함됩니다. 이 법안의 초안은 작년에 제출되었지만, 지금까지 지연되어 사람들이 의문을 제기하는 이유가 되었습니다.

신화통신은 중국의 민영경제를 발전시키겠다는 공약은 중국 공산당 중앙위원회에서 결정한 것이며, 반드시 확고하게 이행해야 하며 "무책임하게 해서는 안 된다"고 주장했습니다.

이는 특히 민간기업에 대한 신뢰를 구축하는 데 가장 중요한 의미가 될 수도 있습니다. 한번 한 말은 진지하게 해야지, 부주의해서는 안 된다. 그렇지 않으면 국가 정책에 대한 사기업을 비롯한 많은 사회 구성원의 신뢰를 잃게 될 것입니다.

출처: https://baodautu.vn/bai-hoc-tu-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-o-trung-quoc-d258721.html