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인도는 중앙아시아와의 관계 구축을 위해 노력하고 있다.

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế27/10/2023

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중앙아시아는 강력한 역사적, 문화적 유대 관계 외에도 뉴델리 정부에게 막대한 전략적, 경제적 가치를 지니고 있습니다.
Cố vấn an ninh quốc gia Ấn Độ Ajit Doval (thứ hai từ trái) cùng các người đồng cấp Trung Á tại cuộc họp  ngày 17/10 tại Astana, Kazakhstan (Nguồn: ANI)
아지트 도발 인도 국가안보보좌관(왼쪽에서 두 번째)이 10월 17일 카자흐스탄 아스타나에서 열린 중앙아시아 국가안보보좌관 회의에서 다른 아시아 국가들의 안보 보좌관들과 함께 있는 모습 (사진 출처: ANI)

인도의 전 국가안보 부보좌관인 SD 프라단은 최근 타임스 오브 인디아 에 게재된 기고문에서 이와 같은 견해를 밝혔습니다.

나렌드라 모디 총리는 과거 중앙아시아를 인도의 "확장된 이웃 국가"라고 선언한 바 있다. 2015년에는 이 지역 5개국을 모두 방문했다. 이후 뉴델리는 정치 , 경제, 안보, 문화적 측면을 아우르는 포괄적인 정책인 "중앙아시아 연결" 정책을 발표했다.

세 가지 수준에서의 교환

인도는 현재 중앙아시아 지역과 세 가지 차원에서 다자간 관계를 유지하고 있다.

최고위급 차원에서, 2022년 1월 27일 인도 총리 와 카자흐스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄, 투르크메니스탄, 우즈베키스탄 대통령들이 화상으로 제1차 인도-중앙아시아 정상회의를 개최했습니다. 참가국들은 인도와 중앙아시아 간의 장기적이고 포괄적인 파트너십에 대한 비전을 담은 공동선언문, 즉 "델리 선언"을 채택했습니다.

특히 양측은 세 가지 핵심 사항에 합의했습니다. 아프가니스탄과 관련하여, 양측 정상은 대표성과 포용성을 갖춘 정부를 통해 평화롭고 안전하며 안정적인 아프가니스탄을 강력히 지지한다는 입장을 재확인했습니다. 연결성 측면에서는 내륙국인 중앙아시아 국가들과 인도 간의 무역을 촉진하기 위해 차바하르 항의 서비스를 활용하기로 합의했습니다.

양국 정상은 2년마다 정상회담을 개최하여 고위급 협력 체계를 제도화하고, 외교부 장관, 무역부 장관, 문화부 장관, 국가안보보좌관(NSA)이 정기적으로 만나 고위급 회담 준비를 하며, 뉴델리에 인도-중앙아시아 사무국을 설립하기로 합의했다.

인도-중앙아시아 외교장관급 대화는 2019년에 시작되었으며, 가장 최근 회의인 제3차 대화는 2021년 12월 뉴델리에서 S. 자이샹카르 외교장관의 주재로 개최되었습니다. 이 대화에서는 양측 간 무역 잠재력을 극대화하고 국제 남북 수송 회랑(INSTC)을 최적으로 활용하기 위한 노력을 강화하기로 결정했습니다.

국가안보보좌관(NSA) 차원의 회의는 주로 안보 문제를 논의하는 데 중점을 둡니다. 첫 번째 회의는 탈레반이 아프가니스탄에서 정권을 되찾은 후인 2021년 11월 10일에 열렸으며, 아짓 도발 인도 국가안보보좌관이 의장을 맡고 중앙아시아 국가, 러시아, 이란의 국가안보보좌관들이 참석했습니다.

또한 인도는 상하이 협력 기구(SCO) 회의와 양자 회담에서 중앙아시아 관련 문제들을 논의했습니다. 올해 SCO 의장국인 인도는 7월 4일 화상 회의 형식으로 개최된 제23차 SCO 정상회의를 통해 중앙아시아 발전에 집중했습니다. 한 달 후, 인도와 카자흐스탄은 제4차 안보대화에서 양자 및 지역 현안을 논의했습니다.

긴밀한 안보 협력

이러한 배경 속에서 10월 17일 카자흐스탄 아스타나에서 개최된 제2차 인도-중앙아시아 국가안보회의는 세 가지 주요 측면에 초점을 맞추었습니다.

먼저, 회의에서는 사이버 보안, 디지털 인프라, 희토류, 인적 교류 분야에서 협력을 강화하기 위한 방안을 논의했습니다. 아짓 도발 국가안보보좌관은 민간 부문 투자를 유치하기 위해 인도-중앙아시아 희토류 포럼 개최를 제안했습니다. 뉴델리는 참여국들의 필요에 맞춘 실시간 디지털 결제 시스템 구축을 촉진하기 위해 디지털 결제 관련 기술에 대한 무료 접근을 제공하겠다고 밝혔습니다.

둘째로, 연결성과 관련하여 아짓 도발 씨는 중앙아시아 국가들이 이란의 차바하르 항과 인도 기업이 운영하는 항만을 해상 무역에 활용할 것을 요청했습니다. 그는 연결성 증진 사업은 모든 국가의 주권과 영토 보전을 존중하면서 투명하고 협의적이며 포용적인 방식으로 추진되어야 한다고 강조했습니다. 또한, 관련 당사자들은 환경 기준을 준수하고 국가 부채 발생을 피해야 한다고 덧붙였습니다.

마지막으로 아짓 도발 씨는 테러리즘이 국제 평화와 안보에 심각한 위협이며 어떤 이유로도 정당화될 수 없다고 강조했습니다. 따라서 뉴델리는 중앙아시아 국가들에 테러리즘 및 마약 밀매 퇴치 역량 강화 프로그램을 제공할 수 있다고 제안했습니다.

이러한 배경에서 이번 회의는 인도와 중앙아시아 간의 연결성을 강화하는 또 하나의 중요한 발걸음입니다. 뉴델리가 제안한 디지털 결제 및 사이버 보안 역량 구축은 시의적절하며, 인도와 중앙아시아 국가들 간의 무역을 촉진할 것입니다. 인도의 지역적 관계를 제도화하는 것은 이 지역에서 인도의 전략적 입지를 확대하는 데 크게 기여할 것입니다.

그러나 전문가 프라단에 따르면 인도는 두 가지 우려스러운 측면에 주의를 기울여야 합니다. 첫째, 이 지역의 극단주의 세력이 다양한 탈레반 파벌로부터 지원을 받으면서 테러 위협이 증가했습니다. 둘째, 일부 인접 국가들의 국경 지역에서의 군사 활동 증가는 인도의 중앙아시아 협력에 걸림돌이 되고 있습니다. 한편, 이란과 러시아는 아프가니스탄 정세 변화에 관심을 갖고 있기 때문에 두 나라의 지원은 인도에게 "매우 귀중"합니다.

인도는 이러한 요소들을 신중하게 고려하는 동시에, 중앙아시아의 사회경제적 발전을 촉진하고 지역 파트너 전체와 특히 인도에 이익이 되는 고영향 지역사회 개발 프로젝트(HICDP)를 시행함으로써 더욱 강력하고 적극적인 "중앙아시아 연결" 정책을 추진해야 합니다.


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