전략적 파트너십의 새로운 지평

카심조마르트 토카예프 러시아 대통령의 초청으로 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 11월 27일부터 28일까지 카자흐스탄을 국빈 방문했습니다.

블라디미르 푸틴 대통령과 카자흐스탄 대통령 카심-조마르트 토카예프, 11월 27일. (출처: RIA Novosti)

불안정한 풍경

블라디미르 푸틴 대통령의 방문은 세계가 복잡하고 예측할 수 없는 많은 변화를 겪고 있는 상황에서 이루어졌습니다. 미국, 영국, 프랑스가 젤렌스키 대통령 정부가 러시아 영토 깊숙이 장거리 미사일을 사용할 수 있도록 허가한 이후 우크라이나 내전은 긴장이 고조되는 조짐을 보이고 있습니다. 이에 대응하여 푸틴 대통령은 새로운 핵 교리를 승인하고 신세대 오레슈니크 중거리 미사일을 발사해 우크라이나를 공격했는데, 이는 키예프와 서방 국가에 대한 "경고"였다.

미국에서는 도널드 트럼프 대통령이 대선에서 승리해 2025년 1월 백악관에 복귀했습니다. 트럼프 대통령은 선거 운동 기간 동안 "24시간 안에 우크라이나 분쟁을 종식시키겠다"고 거듭 발언했는데, 이는 조 바이든 대통령과 키예프, 그리고 EU 지도자들을 혼란스럽게 하고 있습니다. 반면 트럼프 대통령은 '미국 우선' 정책을 통해 다른 나라의 정책 입안자들에게 '골칫거리'를 안겨주고 있다.

중앙아시아 여론은 이번 푸틴 대통령의 카자흐스탄 방문에 특히 관심을 보이고 있으며, 카자흐스탄이 CSTO 의장국인 만큼 집단안보조약기구(CSTO)의 역할에 대한 논의도 활발하다. 많은 현지 정치 분석가들은 아스타나가 예전처럼 적극적이고 실용적인 다방향적 외교 정책을 계속할 것인지, 아니면 "동서로 완전히 기울어질" 것인지, 그리고 아르메니아와 아제르바이잔 사이의 나고르니-카라바크 지역에서 발생한 사건 이후 아르메니아가 이 조직을 탈퇴하고 점차 서방으로 기울어지면 CSTO의 역할이 어디로 갈 것인지에 대해 의문을 제기하고 있습니다.

자연 동맹

방문 전 양국 언론과의 인터뷰에서 토카예프 대통령은 카자흐스탄과 러시아의 관계가 "지속적이고 깨지지 않는 우정의 상징"이라고 단언했습니다. 전략적 동반자 관계와 동맹은 긴밀한 역사적, 문화적 유대관계와 두 민족의 미래에 대한 공동의 책임을 바탕으로 발전했습니다. 러시아 대통령은 "러시아와 카자흐스탄의 협력은 진정한 동맹적 성격을 띠고 있으며 모든 분야에서 계속해서 강력하게 발전하고 있습니다."라고 선언했습니다.

러시아는 현재 카자흐스탄의 주요 전략적 파트너이자 동맹국입니다. 지난 수십 년 동안 양국 관계가 이웃 국가 간의 관계의 모범이 되었다는 것이 입증되었습니다. 이러한 관계의 기반은 정치, 경제, 문화, 에너지 인프라 등 광범위한 분야에서 300건이 넘는 계약과 협정입니다. 정기적인 고위급 방문과 접촉을 통해 최고위급 정치적 대화가 활발해지고 있습니다.

카자흐스탄과 러시아는 지역 안정과 국제 안보를 보장하기 위해 국제적, 지역적 다자간 구조의 틀 안에서 긴밀하고 효과적으로 협력하고 있습니다. 경제 파트너십 측면에서, 2023년 무역액은 280억 달러로 사상 최고치를 기록했고, 2024년 1~9월에는 200억 달러를 넘어섰으며, 양측은 2025년까지 300억 달러 달성을 목표로 하고 있습니다.

카자흐스탄은 러시아 상품을 중국과 중앙아시아 국가로 운송하는 데 중요한 역할을 합니다. 이와 대조적으로 러시아는 카자흐스탄의 석유와 가스를 전 세계로 운송하고 수출하는 핵심 국가입니다. 최근 양측은 석유와 가스, 운송 및 물류 분야에서 대규모 합작 투자를 설립하기 위한 협정에 서명했으며, 이는 미래에 카자흐스탄을 러시아 상품의 해외 운송 중심지로 전환하는 데 기여할 것입니다.

러시아와 카자흐스탄의 관계는 지역 간 협력, 문화, 교육, 과학 연구, 인적 교류 등 여러 다른 분야에서도 증진되고 있습니다. 현재 수만 명의 카자흐스탄 학생들이 러시아 대학에서 공부하고 있습니다. 카자흐스탄에서는 러시아어가 공식 언어로 인정됩니다.

러시아는 현재 카자흐스탄의 주요 전략적 파트너이자 동맹국입니다. (출처: RIA Novosti)

새로운 바람, 동맹관계 증진

푸틴 대통령의 방문을 준비하기 위해, 세르게이 라브로프 외무장관은 이번 달 초 아스타나를 방문했습니다. 러시아 언론은 라브로프 장관의 방문을 "강풍, 우박, 눈보라 속에서 이루어졌다"고 묘사하면서 러시아-카자흐스탄 관계에 아직 해결해야 할 문제가 많다는 것을 시사했습니다.

세르게이 라브로프의 방문 중 주목을 받은 부분은 CSTO와 유라시아-CSTO, 유라시아 경제 연합(EAEU), 독립국가연합(CIS), 상하이 협력 기구(SCO) 등 다른 지역 구조 내에서 카자흐스탄의 상호작용이었습니다.

라브로프 장관에 따르면, 모스크바와 아스타나는 경제, 투자, 운송 및 물류 분야에서 파트너십을 구축하기 위해 이러한 구조의 잠재력을 보다 적극적으로 활용할 필요성에 대해 공통된 인식을 가지고 있습니다. 이러한 기반 위에서 양측은 “대륙 전체에 걸쳐 포괄적인 안보 구조의 원칙을 증진한다”.

라브로프 외무장관은 양측이 경제, 무역, 금융, 중앙은행 분야의 미해결 문제를 해결하기 위한 실질적이고 구체적인 해결책을 마련해야 한다고 강조했습니다. 이는 "경제 협력을 강화하고, 카자흐스탄 기업과 러시아 경제 운영자 모두에게 이익이 되는 방식으로 무역 매출을 늘려 양국 예산에 도움이 되도록 하기 위함"이며, 이것이 러시아가 "카자흐스탄의 우호적인 동맹국과의 관계를 발전시키고자 하는" 방식이라고 덧붙였습니다.

브릭스 문제와 관련하여, 10월 22일 카잔에서 열리는 브릭스 정상회의가 시작되기 직전, 카자흐스탄 대통령 대변인 베릭 우알리는 카자흐스탄이 유엔을 세계적인 국제 기구로 우선시하기 때문에 가까운 미래에 브릭스에 가입할 의향이 없다고 발표했습니다. 일부 서방 및 중앙아시아 언론 매체는 이를 카자흐스탄의 모욕적인 움직임이자 크렘린에 대한 "망신"이라고 여겼습니다. 이후 러시아 주재 카자흐스탄 대사인 다우렌 아바예프는 "이러한 해석은 근거가 없다"고 밝혔다.

TASS 와의 통화에서 외교관은 다음과 같이 언급했습니다. 그의 나라는 BRICS와 "효과적인 대화를 늘리고 싶어"하며 국가적 이익에 부합하는 모든 효과적인 BRICS 이니셔티브를 지원할 준비가 되어 있습니다. 라브로프 장관은 카자흐스탄이 BRICS에 참여함으로써 "진정으로 시급한 세계적 문제를 다루는 데 있어 러시아와 카자흐스탄 간의 접촉이 풍부해질 것"이라는 기대를 표명했습니다.

서방의 제재에 대한 제한에 대해, 카자흐스탄은 서방의 제재에 참여하지 않지만, 이를 회피하는 데 도움을 줄 의도가 없다는 사실을 숨기지 않습니다. 예를 들어, 올해 카자흐스탄 은행들은 러시아 기업에 대한 정기적인 지불을 거부하기 시작했습니다. RAR 통신사 인터뷰 10월 말, 카자흐스탄의 로만 바실렌코 외무부 차관은 아스타나가 카자흐스탄 영토가 러시아에 부과된 제재를 우회하는 데 사용되는 것을 원하지 않는다고 밝혔습니다. 그 이유는 "서방 파트너들이 카자흐스탄에 대한 2차 제재 위협에 대한 우려" 때문입니다. 동시에 바실렌코 씨는 나중에 아스타나와 모스크바 사이의 양자 관계에는 "문제가 없다"고 강조했지만 "다른 문제"가 있다고 말했습니다.

러시아 외무장관 세르게이 라브로프가 카자흐스탄을 방문한 동안 기자들과 만난 카자흐스탄의 부총리이자 외무장관인 무라트 누르틀레우는 "우리에게 러시아와의 우정과 우호 관계는 매우 중요합니다."라고 단언했습니다. 두 나라 관계는 "모든 면에서 성공적으로 발전하고 있습니다". “11월 27일 러시아 대통령의 카자흐스탄 국빈 방문은 다면적 파트너십을 증진하는 데 매우 중요합니다.”

옛날 사람들은 "그릇과 젓가락도 가끔 부딪힌다"고 말했지만, 큰 그림을 살펴보면 카자흐스탄과 러시아의 우정, 전략적 동반자 관계, 동맹은 현재 상황의 어려움을 극복하면서 계속 강화되고 잘 발전할 것이라는 것을 분명히 알 수 있습니다. 이번에 푸틴 러시아 대통령이 카자흐스탄을 방문하면 두 나라 간의 관계가 더욱 발전하는 데 분명 신선한 활력이 될 것입니다.

출처: https://baoquocte.vn/tong-thong-putin-tham-kazakhstan-nhung-chan-troi-moi-cua-quan-he-doi-tac-chien-luoc-295356.html