កាត់បន្ថយភាពរអាក់រអួលចំពោះមនុស្ស

ការផ្តល់សៀវភៅក្រហមសម្រាប់ដីដោយគ្មានឯកសារមុនថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2014: កាត់បន្ថយការរអាក់រអួលសម្រាប់ប្រជាជន

អនុក្រឹត្យណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ភូមិបាលនឹងរួមបញ្ចូលនីតិវិធីនៃការផ្តល់សៀវភៅក្រហមក្នុងករណីដីមិនមានឯកសារមុនថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2014 ដើម្បីកាត់បន្ថយការលំបាក និងការរអាក់រអួលសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន លោក Le Minh Ngan ណែនាំចំណុចថ្មីនៃច្បាប់ភូមិបាល។

នៅព្រឹកថ្ងៃទី១៩ ខែកុម្ភៈ ការិយាល័យប្រធានាធិបតី បានធ្វើសន្និសីទសារព័ត៌មាន ដើម្បីប្រកាសសេចក្តីបង្គាប់របស់ប្រធាន ស្តីពីច្បាប់ដែលបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ ក្នុងសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៥ (ថ្ងៃទី១៨ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៤) រួមទាំងច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤។

ឧទ្ទេសនាមអំពីខ្លឹមសារមូលដ្ឋាន អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន លោក Le Minh Ngan បានឲ្យដឹងថា ច្បាប់ភូមិបាលមាន ១៦ ជំពូក និង ២៦០ មាត្រា ដែលក្នុងនោះ ១៨០/២១២ មាត្រានៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០១៣ ត្រូវបានកែប្រែ និងបំពេញបន្ថែម និង ៧៨ មាត្រាត្រូវបានបន្ថែម។

លោក ង៉ាន់ ក៏បានជម្រាបជូនអំពីចំណុចសំខាន់ៗថ្មីៗ ដូចជា វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លី ដើម្បីឱ្យស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី ច្បាប់ស្តីពីជំនឿ និងសាសនា ច្បាប់ស្តីពីសញ្ជាតិ និងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ។ មិនមានភាពខុសគ្នារវាងពលរដ្ឋវៀតណាមដែលរស់នៅក្នុងប្រទេស ឬនៅបរទេសក្នុងការចូលដី។

ច្បាប់នេះក៏បានធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវសិទ្ធិរបស់ជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅបរទេសក្នុងទិសដៅដែលជនជាតិវៀតណាមរស់នៅក្រៅប្រទេសដែលមានសញ្ជាតិវៀតណាម ហើយពលរដ្ឋវៀតណាមមានសិទ្ធិពេញលេញទាក់ទងនឹងដីធ្លីដូចពលរដ្ឋវៀតណាមក្នុងប្រទេស (បុគ្គលក្នុងស្រុក)។ បទប្បញ្ញត្តិកំណត់ថាក្រុមអ្នកប្រើប្រាស់ដីរួមទាំងសមាជិកគ្រួសារមានសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចដូចគ្នាទៅនឹងបុគ្គលដែលប្រើប្រាស់ដី។

ចំណុចថ្មីគួរឲ្យកត់សម្គាល់មួយទៀត គឺច្បាប់បានបន្ថែមសិទ្ធិក្នុងការជ្រើសរើសទម្រង់នៃការបង់ប្រាក់ជួលដីប្រចាំឆ្នាំ ឬការបង់ថ្លៃជួលដីតែម្តងសម្រាប់រយៈពេលជួលទាំងមូល។ បញ្ជាក់លក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្តសិទ្ធិរបស់អង្គការសេដ្ឋកិច្ចដែលជួលដីដោយរដ្ឋ និងបង់ថ្លៃជួលដីប្រចាំឆ្នាំ។ សម្រាប់អង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលត្រូវបានបែងចែកដោយរដ្ឋដោយមិនគិតថ្លៃប្រើប្រាស់ដី ប៉ុន្តែត្រូវការប្រើប្រាស់ផ្នែកខ្លះ ឬទាំងអស់នៃតំបន់បែងចែកសម្រាប់ផលិតកម្ម អាជីវកម្ម ឬការផ្តល់សេវា ពួកគេអាចប្តូរមកជួលដីដោយការទូទាត់ប្រចាំឆ្នាំ។

គួរកត់សម្គាល់ថា ច្បាប់វិមជ្ឈការលើការសម្រេចទាមទារយកដីមកវិញសម្រាប់ប្រើប្រាស់ក្នុងវិស័យការពារជាតិ និងសន្តិសុខ ដើម្បីអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ ដោយមិនបែងចែកអ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លីដូចក្នុងច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០១៣ ឡើយ។

ទាក់ទងនឹងហិរញ្ញវត្ថុដីធ្លី អនុរដ្ឋមន្ត្រី ង៉ិន បាននិយាយថា ច្បាប់បានលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីក្របខ័ណ្ឌតម្លៃដី។ បញ្ជាក់គោលការណ៍ មូលដ្ឋាន និងវិធីសាស្រ្តនៃការវាយតម្លៃដី។ បញ្ជីតម្លៃដីត្រូវបានបង្កើតឡើងជារៀងរាល់ឆ្នាំ ហើយបញ្ជីតម្លៃដីដំបូងត្រូវបានប្រកាស និងអនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026 ហើយបញ្ជីតម្លៃដីត្រូវបានកែសម្រួល កែប្រែ និងបន្ថែមចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំបន្ទាប់។ ការកសាងតារាងតម្លៃដីតាមតំបន់តម្លៃ និងប្លង់ដីស្តង់ដារសម្រាប់តំបន់ដែលមានផែនទីសុរិយោដីឌីជីថល និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យតម្លៃដី។

នៅក្នុងវិសោធនកម្មនេះ ច្បាប់បានចែងថា គ្រួសារ និងបុគ្គលដែលប្រើប្រាស់ដីចាប់ពីថ្ងៃទី 15 ខែតុលា ឆ្នាំ 1993 ដល់មុនថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2014 ហើយឥឡូវនេះត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃឃុំដែលដីនោះស្ថិតនៅថាគ្មានជម្លោះ នឹងទទួលបានលិខិតបញ្ជាក់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងកម្មសិទ្ធិនៃទ្រព្យសម្បត្តិភ្ជាប់ជាមួយដី។

បំភ្លឺខ្លឹមសារនេះក្នុងសន្និសីទសារព័ត៌មាន អនុរដ្ឋមន្ត្រី Le Minh Ngan បានបញ្ជាក់ថា ដំណើរការផ្តល់សៀវភៅក្រហម ជាពិសេសក្នុងករណីដែលគ្មានឯកសារស្តីពីសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី មូលដ្ឋាននៃការប្រើប្រាស់ដីជាក់ស្តែង និងប្រវត្តិនៃការគ្រប់គ្រងដីធ្លីមានសារៈសំខាន់បំផុត។

លោក ង៉ិន ង៉ិន បញ្ជាក់ថា៖ «យើងត្រូវតែបញ្ជាក់ថាពេលផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រដល់ប្រជាពលរដ្ឋបើជម្លោះកើតឡើងនិងកាន់តែស្មុគស្មាញគឺមិនគួរណែនាំទេ»។

បើតាមលោកអនុរដ្ឋមន្ត្រី មានតែមន្ត្រីដែលពាក់ព័ន្ធផ្ទាល់ជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ គ្រប់គ្រងមូលនិធិដីមូលដ្ឋានផ្ទាល់ និងគ្រប់គ្រងការផ្លាស់ប្តូរដីផ្ទាល់ក្នុងប្រវត្តិនៃការប្រើប្រាស់ដីធ្លីប៉ុណ្ណោះ ទើបអាចយល់ពីបញ្ហានេះបាន។

ក្នុងនោះវាជាការចាំបាច់ដើម្បីធានាថាមិនមានជម្លោះដើម្បីធានាបាននូវការប្រើប្រាស់មានស្ថិរភាព។ ស្ថេរភាពមានន័យថាប្រើសម្រាប់គោលបំណងជាក់លាក់មួយសម្រាប់រយៈពេលជាក់លាក់មួយ។

ទាក់ទងនឹងវិធីជួយសម្រួលដល់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការចេញសៀវភៅក្រហម លោក ង៉ាន់ ង៉ាន់ មានប្រសាសន៍ថា វាអាស្រ័យភាគច្រើនលើការអនុវត្ត និងការយល់ដឹងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋចំពោះការអនុវត្តច្បាប់។

ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយនេះឱ្យបានល្អ កត្តាផ្លូវច្បាប់ត្រូវតែធានា ពោលគឺដីធ្លីត្រូវប្រើប្រាស់ដោយស្ថិរភាព គ្មានជម្លោះ និងមានការបញ្ជាក់ដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ។

ក្នុងការអនុវត្ត អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន រណសិរ្សមាតុភូមិ និងសូម្បីតែភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យ និងពិនិត្យ ត្រូវតែពិចារណាថាតើការអនុវត្តនេះបង្កការលំបាកដល់ប្រជាពលរដ្ឋដែរឬទេ។

“នេះមិនអាចកំណត់ជាពិសេសនៅក្នុងច្បាប់បានទេ។ ប៉ុន្តែនៅក្នុងក្រឹត្យនេះ យើងនឹងបញ្ចូលនីតិវិធីសម្រាប់ការផ្តល់សៀវភៅក្រហមក្នុងករណីនេះ ដើម្បីកាត់បន្ថយការលំបាក និងបញ្ហាសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ»។

លើសពីនេះ លោកអនុរដ្ឋមន្ត្រី ក៏បានលើកឡើងដែរថា ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវយល់ដឹង ដើម្បីធានាថា សំណើសុំចេញសៀវភៅក្រហម ស្របតាមច្បាប់ ជៀសវាងជម្លោះសង្គម ក្នុងដំណើរការអនុវត្តគោលនយោបាយ។

លោកបន្តថា៖ «នេះជាគោលនយោបាយដ៏ល្អមួយ ដោយការទទួលមរតកពីច្បាប់ភូមិបាលពីមុន និងការផ្សព្វផ្សាយដោយផ្អែកលើការអនុវត្តបច្ចុប្បន្ន។ យើងនឹងព្យាយាមបំពេញឯកសារអនុច្បាប់ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ដោយមានការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋកណ្តាល យើងនឹងសម្របសម្រួលជាមួយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តគោលនយោបាយឱ្យបានល្អ”។

ប្រភព