国会常任委員会が政府組織法（改正）について意見を述べる

2月5日、第42回国会常任委員会は、政府組織法（改正）草案及び第15期国会政府組織構造に関する国会決議案について意見を述べた。第15期国会の政府議員の構成と人数に関する国会決議案。

第15期国会政権は14の省庁と3つの省庁レベル機関から構成されている。
ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、政府組織法案（改正版）を簡単に紹介し、この法律の起草の目的は政府の組織と運営の原則に関する規則を改正し、補足することであると述べた。政府、首相、政府メンバーの義務と権限。国家行政機構の革新と効果的かつ効率的な組織化のための法的根拠を創出する。地方分権と権限委譲を推進し、発展型政府を推進し、ベトナムの社会主義法治国家の建設と完成の要件を満たす。

したがって、法案は5章35条で構成される予定です。現行法に比べ、2章15条が削減されます。法案の基本的な内容は、中央政府機関（国会、最高人民裁判所、最高人民検察院、ベトナム祖国戦線）に関する政府の任務と権限に関する規定の完成などである。政府、首相、大臣、大臣級機関の長の任務と権限、および政府機関間の関係に関する規則を整備すること。地方自治体に関する政府、首相、大臣、省庁レベルの機関の長の義務と権限に関する規則を整備する。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、第15期国会に向けた政府組織体制に関する報告に関して、新しい組織が速やかに安定し、業務を中断することなく、時間の空白もなく、空き地や空白地帯を残さず、社会と人々の通常の活動に影響を与えることなく、直ちに運用を開始する必要性を強調した。これにより、第15代国会任期の政府組織構成計画には14の省庁と3つの省庁級機関が含まれることになる。

法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は検討意見を述べ、法務委員会常任委員会は政府組織法の包括的な改正に同意すると述べた。基本的に、ファイル内の文書は、簡素化された手続きに従って審議および承認のために提出されたファイルに関する法律文書公布法の規定に従って完全に確保されています。法案の内容は党の政策や指針と一致しており、立法提案で提案された政策とも一致している。

また、政府組織法は、国会組織法、地方自治組織法、法律文書公布法、国会及び人民会議の監督活動に関する法律など、多くの関連法と同時に改正されるため、起草機関は政策の一貫性と法制度の一貫性を確保するために、引き続き検討と比較を行うことをお勧めします。

法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、権限の制限の原則など、法案の主要な問題についても自らの見解を明確に述べた。地方分権化について経過規定について政府の義務と権限について政府と国会、国会常任委員会、司法機関との関係。

特に、法案中の「地方分権」と「権限付与」に関する規定について引き続き研究・整備し、同時に地方分権の対象と地方分権機関の責任体制を明確にし、地方自治組織法案（改正）の規定との整合性と統一性を確保することが提案されている。地方分権を受ける機関が地方自治体または下位の州機関にさらに地方分権化できるかどうかについて、明確に説明を求めます。

法制委員会常任委員会は、第15期国会の政府機構に関する国会決議案と第15期国会の政府構成と定数に関する国会決議案について、国務総理の提案通りの案を承認した。 2つの決議案の書類は完全に準備されており、法的規制に準拠していることが保証されており、国会常任委員会に提出して検討とコメントを求める資格がある。

政府が積極的に行動し、障害を取り除き、国を発展させることができるように、最大限の地方分権化を図る。
会議では、政府の組織と運営の継続的な革新に関する党の政策と方針を速やかに制度化するために、政府組織法を全面的に改正することで意見が一致した。政治システムの組織と機構を合理化し、地方分権と権限委譲を推進する政策を実施すること。立法活動における思考の革新に関する党、国会、政府指導者の指示を引き続き実行します。

同時に、代表団は、権限の限界に関する原則の規制に関連するいくつかの重要な内容について意見を述べることに重点を置きました。地方分権、委任;経過規定、政府と国会との関係、国会常任委員会など。

チャン・タン・マン国会議長は、国民は現在、国家機構の配置に非常に関心を持っており、「合理化、コンパクト化、強固、効率、有効性、効率」の政策を確保していると強調した。したがって、国会に提出される組織と機構の配置に関する内容は、党の政策と方針と一致していなければならない。準備プロセスは緊急かつ徹底的であり、品質を確保する必要があります。

トラン・タン・マン国会議長は、政府、起草機関、審査機関が責任を持って積極的に進展に取り組んだことを高く評価した。ただし、完成させるためには、改訂内容が法制度全般と整合し、一貫性のあるものとなるよう、引き続き検討を重ねていく必要があります。

国会議長は、今回の改正では、政府が積極的に行動し、困難や障害を取り除き、国を発展させることができるよう、政府への最大限の地方分権化を推進する必要があると強調し、この法律に規定されている地方分権化と権限委譲に関する規定と、国会組織法、地方自治組織法、法律文書公布法、国会及び人民評議会の監視活動に関する法律などの関連法との整合性を確保するよう求めた。

第7条の権限分割の原則について、国会議長は、規定は所管官庁の指示とト・ラム書記長の演説に厳密に従う必要があると同時に、政府と国会、国会常務委員会、社会政治組織などの関係を明確に規定し、立法、行政、司法の各機関の権限を明確に分割する必要があると示唆した。機関間の機能やタスクの重複内容を検討し、対処します。

国会議長は、林鄭月娥事務総長が「地方が決定し、地方が実行し、地方が責任を負う」よう地方分権化を求めたことを改めて強調し、地方自治組織法案（改正）の規定との一貫性と統一性を確保するために、法案における「地方分権」と「権限付与」の概念について引き続き研究し、補足する必要があると指摘した。財政、人事、行政手続きなど分権化の条件を明確に規定する。また、責任逃れの事態を回避するために、分権化の条件と対象者を明確にする。地方分権化された機関は積極的に行動する必要があり、さらなる地方分権化に対する規制があってはなりません。

国会議長は、経過規定について、政府、首相、長官、省庁級機関の長の任務と権限を調整した法律や条例の条項、条項、ポイントを明確に定義する必要があると提案した。

首相の許可を得たファム・ティ・タン・チャ内務大臣が政府組織法の改正案を提出 - 写真：VGP/LS

政府組織法の包括的な改正に対する高いコンセンサス
会議の最後に、グエン・カック・ディン国会議長は、国会常任委員会は政府組織法の包括的な改正と国会決議案2本を発行する必要性について強く同意したと述べた。同時に、政府と起草機関である内務省および関連機関が、真剣さ、品質、細心の注意、規制の遵守、革新の要件の厳守、法的な思考を示しながら、法案と2つの決議案を緊急に準備した努力を高く評価します。

国会常任委員会も、法制委員会が国会関係機関と連携し、多くの正確かつ具体的なコメントや意見を出して速やかに審査を組織し、起草担当機関と緊密に連携して書類を完成させたことを高く評価した。

基本的に、国会常任委員会は政府組織法（改正）草案の主要な内容を承認しました。この草案は、国家機構を「スリム、コンパクト、強力、効率的、効果的」に組織するための党の革新と創意工夫の政策を速やかに制度化し、政府への最大限の地方分権の原則に従って立法、行政、司法の各機関の間で権限と責任を分割し、政府がその機能と任務に従って社会経済を管理、運営、発展させるための好ましい条件を作り出しました。中央レベルと地方レベルの間で強力かつ合理的な地方分権と権限委譲を実施する。

国会常任委員会は、法制度の一貫性と憲法遵守を確保するため、国会組織法、地方自治組織法、法律文書公布法、国会及び人民会議の監視活動に関する法律など、関係法令の継続的な見直しを各機関に要請した。

国会副議長は、具体的な内容について、地方分権に関する規定については、行政制度における地方分権と権限の内容、表現される言葉や用語、党規定との整合性、法制度と関連法律との整合性などについて、引き続き検討・明確化する必要があると述べた。さらに、割り当てられたタスクと権限の分散と管理手順および作業処理手順の分散との間の一貫性を確保する。地方分権化において上司と部下の間の責任を明確にする。分散化は、タスクの結果を実行するためのタスク、権限、および責任の確保と関連付けられる必要があります。同時に、さらなる地方分権化は行われません。分散化により、透明性、利便性、実現可能性が確保されなければなりません...

また、国会副議長は、政府の任務及び権限に関する規定（第10条）及び移行期間に関する審査機関の意見及び会議における意見を引き続き検討し、補足するよう政府に要請した。 ...

第15期国会の政府組織体制に関する国会決議案2件について国会第15期国会議員定数構成に関する決議案について、国会常任委員会は政府の提案案に基本的に同意するとともに、会議で引き続き検討と意見の吸収を進め、法案と決議案の書類を速やかに完成させ、規定通りの質と進捗を確保することを提案した。

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出典: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56842